中广网西安3月8日消息（记者黄立新 雷恺）陕西省人大常委会2月25日发布第一号《公告》，向社会公开征集立法选题。开门立法的《公告》发布后反响热烈，两部热线电话天天响个不停，记者今天在陕西省人大法制委员会办公室了解到，已收到立法建议233条。

    陕西省第十届人民代表大会一次会议今年1月19日结束，未来五年的立法规划就被迅速提上议事日程。公开向社会各界征集立法选题的建议和意见，是陕西省十届人大常委会在立法机制上的一次创新和尝试，在全国是较早的省份。一号公告：开门立法

    过去，省级人大立法选题主要是依靠行业、部门、代表议案，执行多年后也出现了被人诟病的“部门立法”、“行业立法”倾向，比较多地维护、倾向部门、行业利益。陕西省人大常委会副秘书长、省人大法制委员会副主任焦敬南表示，陕西省“开门立法”的目的就是为更好地体现立法民主，更好地体现人民的意志。吸纳群众建议以确定立法选题就是从源头上抓起，从立法源头上广泛发扬民主，使地方立法更好地贯彻“三个代表”的重要思想。立法建议热线：7293884

    十多天来，立法热线电话铃声不断，热度甚高。打电话、发传真、提建议的人来自社会各界，有工人、农民、律师、大学教师，代表了社会各个阶层。选题建议主要涉及到对执法机关包括司法机关的执法监督、城市房屋的拆迁安置工作、特殊社会群体的社会保障以及对一些新兴行业、产业的管理等方面。这些建议包含了群众对社会公平、正义的殷切期盼。

    陕西省人大常委会向社会公开征集立法选题主要采取电话、、传真、电子邮件、来信和新闻媒体登载的群众反映等方式。征集的选题不要求群众提出具体框架、内容，只要提出主要题目以及规范哪方面的要求就行了。“点菜”与“吃菜”

    陕西省人大法制委员会办公室田文平对“开门立法”有个形象的比喻：“开门立法把立法建议权给了老百姓。过去只是‘吃菜’，老百姓现在可以‘点菜’，这一字之差代表了巨大的社会发展和法制文明的进步。”

    陕西桑尼克医疗投资公司董事长尉竞飞就是开门立法的热心参与者，她说：“开门立法充分体现了我们民主气氛越来越浓了，人大在立法上能更直接地切合人民群众急需解决的热点、难点问题。”作为民营企业家尉竞飞希望在开门立法中多一些保护私有财产、鼓励民营经济发展这方面的立法。

    陕西省农业环境监测保护站韩维民是从事绿色农副产品管理工作的，他希望陕西省人大能出台《陕西省绿色食品管理办法》，规范陕西绿色食品生产和管理工作。他还希望能出台农业环境的污染处理这个方面的法规制度。”

    有关部门正在对群众建议比较集中的诸如地方重大建设项目管理、社会秩序、社会保障等关系人民群众切身权益的内容进行整理，为下一步工作做好准备。

    陕西省人大常委会副秘书长、省人大法制委员会副主任焦敬南表示，开门立法可能在反腐倡廉、维护社会安定、群众权益保护等立法上吸纳群众建议，获得突破。  

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