山西省人民检察院工作报告
各位代表：
现在，我向大会报告1998年全省检察工作的主要情况和今年的工作安排，请予以审议，并请省政协委员提出意见。
省九届人大一次会议以来，我省各级检察机关认真贯彻党的十五大精神，在省委和最高人民检察院的正确领导下，在省人大常委会的有力监督下，在政府、政协、社会各界和广大人民群众的关心支持下，按照中央、省委和最高人民检察院的工作部署，深入开展集中教育整顿，紧紧围绕党和国家的工作大局，依法履行检察职责，扎实有序地开展各项工作，取得了明显成效。
一、 从严治检，务求实效，深入开展集中教育整顿
1998年在政法机关开展的集中教育整顿，是党中央治理司法腐败，加强政法队伍建设和重大决策，是各界群众普遍关注、热切 盼望解决的热点问题，也是各级人民代表在九届人大一次会议上的强烈呼声。省检察院高度重视集中教育整顿工作，始终把教育整顿工作作为全省检察工作的头等大事来抓。按照省委和最高人民检察院的部署，省检察院组织全省检察干警认真学习江泽民总书记关于加强政法队伍建设和反腐败的一系列重要指示和李鹏委员长在全国人大内司委第五次会议上的重要讲话，教育广大干警充分认识党中央整顿政法队伍的英明决策和坚强决心，充分认识检察队伍中违法违纪问题的严重性，把思想统一到党中央的重大决策上来，统一到眼睛向内，深刻反思，着力解决影响检察工作和检察队伍形象的重大问题上来，统一到人民检察为人民，公正执法，服务大局上来。整顿中，全省检察机关实行严格的领导责任制，检察长担当第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。省检察院先后15次召开党组会和教育整顿领导组会议，7次召开全省分、市院检察长、纪检组长和整顿办主任会议，研究部署各阶段的教育整顿工作。我们紧紧抓住为谁执法、怎样执法等根本问题，开展了一场执法思想大讨论，从执法思想这一深层次问题上分析原因，正确认识和全面履行检察职能。把行使检察权过程中确实存在的执法犯法、违法办案，以权谋私，以案谋钱，以及作风粗暴、态度蛮横等严重违法违纪问题作为主攻目标；把反贪局等一线业务部门，领导机关和领导干部，以及违法违纪问题较多的单位作为整顿的重点对象，不回避免矛盾，不遮丑护短，采取了一系列得力措施，狠抓落实，标本兼治，从而使这次教育整顿成为切实解决问题和见到明显实效的整顿。
(一) 实行开门整顿，自觉接受人大监督，充分听取人民代表的意见，改进和加强检察工作。这是我省检察机关教育整顿工作的一个突出特点。我们把加强与人民代表的联系，自觉、主动 、诚恳接受人民代表的监督，作为搞好教育整顿的重要途径。各级检察院采取登门走访、邀请座谈、送阅材料、、发征求意见函等多种方式，接受代表转交的群众控告和申诉，认真听取人民代表对检察工作的意见、批评和建议。省检察院曾三次邀请全国人大代表和省人大代表视察，专题汇报全省检察机关教育整顿情况。省检察院的领导成员和派出的11个教育整顿检查组，每到一地都走访或邀请人大代表座谈，先后召开人大代表座谈会16次，共有31名全国人大代表(占在晋的全国人大代表的51%)，28名省人大代表，39名市人大代表参加了座谈。全省各级检察院的正副检察长共登门走访各级人大代表5051人，召开人民代表征求意见座谈会194次。各级检察院还经常向同级党委、人大、政府、政协汇报教育整顿情况，主动征求意见。并向人民代表和有关单位及群众发放《征求意见卡》5万余份，归纳整理了意见、建议2000余条。这些宝贵的意见和建议对检察机关搞好教育整顿，改进检察工作，起到了非常好的促进作用。同时，为了方便群众举报检察人员违法违纪问题，全省检察机关在教育整顿中公布举报电话130部，设立举报箱148个。对人民代表提出和交办的具体事项及所反映的案件，我们都列出清单，纳入督办事项，认真负责地落实和办理，并及时反馈。去年6月，全国人大代表李双良反映群众举报省城某医院领导受贿犯罪，得不到查处，省检察院马上责成太原市检察院查证处理，并将结果很快向李双良代表反馈。依靠人大及人民代表改进和加强检察工作和队伍建设，是我们的真诚愿望，我们要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检察工作的出发点和落脚点，不仅现在要这样做，今后也要一如既往地坚持下去。
(二) 领导带头查纠，推动了教育整顿的深入发展。教育整顿不走过场，必须要从严治“长”。全省检察机关的领导班子，首先以统一执法思想、从严治检、廉洁自律为主要内容，普遍召开了民主生活会，抓住突出问题，开展自查纠和批评和自我批评，进行思想作风整顿。省检察院领导班子成员和各处处长以身作则，率先在全院干警大会上公开自查自纠，认真解剖自己，揭摆问题，向大家亮丑，请干警揭短。在领导带动下，其他干警都积极在本支部大会上自查自纠，并写出了书面查纠材料。各地检察机关自上而下开展自查自纠，领导层层率先垂范，严于自律，促进了教育整顿工作扎实有效地不断深入。
(三) 坚决执行高检院九条硬性规定，严肃查处检察人员违法违纪案件。为了坚决纠正检察干警在行使检察权过程中的违法违纪问题，最高人民检察制定了九条硬性规定。全省检察机关把九条硬性规定作为干警严格执法的“警戒线”，坚决予以执行。不少检察院对照九条硬性规定，深刻检查和纠正过去办案中的不规范做法，主动向发案单位和有关案件当事人赔礼道歉。很多检察院把九条硬性规定印成办案跟踪监督卡，办案后回访发案单位进行签卡监督。各级检察院对违反九条硬性规定者予以严肃处理。临汾分院反贪局一名副局长1998年6月7日违反九条硬性规定，批准某干警用扣押的汽车办私事，把车撞坏。分院查实情况后，立即从严处理，免去其反贪局副局长职务，将二人调离反贪部门，并给予行政记过处分。整顿中，省检察院把上级交办和群众举报的139起检察人员涉嫌违法违纪案件作为教育整顿见实效的攻坚目标，实行领导挂牌督办，分级负责，限期结案。省检察院对机关整顿中排查出的6起违法违纪案件，进行了认真调查，并召开全院干警大会予以公开处理。省检察院技术处干部张英煌(群众)在离职办公司期间，涉嫌侵占公司资金犯罪，我们将其开除公职，依法立案追究刑事责任。截止目前，139起案件已全部查结处理。其中有58起被查否，31人受到批评教育，45人受到党政纪处分，5人被追究刑事责任，做到了对反映强烈的问题查不清不放过，对查出的问题责任不清不放过，对查清的责任人不处理不放过。对这些滥用职权、执法违法、腐败堕落的害群之马，我们不仅在整顿中要坚决查处，在今后的工作中，也要发现一起，查处一起，绝不包庇纵容，姑息养奸。
在整顿中，全省检察机关还清理辞退了不适合做检察工作的人员41名，把借调的100名临时执法人员全部退回原单位，依法免去了违反法定程序任命的205名检察官职务，保证了队伍的纯洁性和执法的严肃性。
(四) 认真开展了执法大检查和案件复查工作。公正执法是人民群众对检察机关执法活动最基本的要求。整顿中，我们对全省检察机关1996年以来所办理的各类案件进行一次认真的执法检查，特别是对1997年以来群众反映强烈的、撤案的、不起诉的、法院判无罪的、超越管辖范围的、当事人多次申诉的六类重点案件进行了全面复查。截止去年年底，全省共复查各类案件28289件，其中自侦案件5476件。从中发现错案36件，已全部依法纠正，并按照《国家赔偿法》的规定，依法赔偿10件，其中和法院共同赔偿两件。临汾市退休工人贾锡祥在被北京铁路局太原工程处第三工程段临汾服务公司聘用期间，涉嫌贪污犯罪，被临汾市检察院起诉后，法院宣告无罪。临汾检察分院提起抗诉后，法院再次宣告无罪。贾案形成错案。临汾分院坚决依法予以赔偿。分院胡兴甫检察长向贾锡祥当面赔情道歉，退还扣押款3.1万元，并依法赔偿了错误羁押的赔偿金。同时，我们还清理纠正检察机关自侦案件超期羁押19件24人。对越权查办不属于检察机关管辖范围的案件，已全部依法移交有关部门查办。
(五) 认真落实“收支两条线”工作，坚决清理经营性公司。政法机关实行收支两条线，不再经商，是党中央从源头上解决司法腐败的重大举措，我们坚决贯彻执行。全省检察机关共清理出涉案暂扣款3458.66万元人民币和1.3万美元，暂扣物品1061件。其中，依法上缴980余万元人民币，物品275件；移交有关部门暂扣款527.19万元人民币，暂扣物品43件；退还单位和个人暂扣款765.1万元人民币，暂扣物品486件；其余已按规定存入专门帐户和库房统一管理。各级检察院对检察环节上的暂扣款物均实行了“收管分开”，由院财务部门统一管理。共清退占用发案单位的汽车、摩托车60辆、手机26部、传呼机66个。按照中央关于政法机关不再从事经商活动的决定要求，全省检察机关清理出的43个经济实体和公司，在去年年底前已全部按规定予以脱钩、撤销或移交。尽管我们检察机关没有任何一项行政事业性收费，办案经费十分紧缺，装备设施十分落后，但是，困难再大也不能违反纪律，滥用职权，经费再少也不能以案谋私，以权谋钱。
(六) 全面考察了地、县两级检察院和反贪局领导班子。根据高检院和中组部的联合部署，省、地(市)检察院和组织部门共同组成53个考察组，对全省11个分市检察院、119个县级检察院的544名正副检察长，321名正副反贪局(科)长进行了全面考察。考察中，共有5542名干警参加了民主测评活动。考察组还分别听取了党委、人大、政府、政协、纪检委1029名领导同志和法院、公安、安全、司法等有关部门474位负责人的意见，特别是征求了139名省人大代表，436名市、县人大代表的意见。考察中发现，我省地县两级检察院和反贪局的260个领导班子中，有4个班子需要重点整顿；865名领导干部中，有1.7%的干部有违法违纪方面的反映。通过考察，不仅对不团结、不协调的班子进行了整顿，对不称职的领导干部予以调换，对违法违纪的8名检察长和两名反贪局长进行了严肃查处，而且使被考察的干部受到了一次深刻的教育。同时发现了一批优秀领导干部和优秀的年轻后备干部。这说明，我省地、县两级检察院和反贪局的领导班子，绝大部分是好的，是党和人民可以信赖的，有凝聚力和战斗力的班子。这项工作受到高检院的表扬和肯定。
(七) 规范执法活动，强化内部制约，加强了制度建设。公正执法必须规范执法，用制度管人、管事。在规范行使检察权，防止滥用检察权上，我们做了三个方面的工作：第一，按照最高人民检察院有关规定，在五个环节上完善和强化了检察机关侦查职务犯罪工作的统一归口管理和内部制约制度。一是侦查工作与举报工作相制约，由举报中心统一受理，管理举报线索，按规定分流初查， 防止擅自办案和压案不办；二是侦查工作与审查批捕工作相制约，由审查批捕部门承担对犯罪嫌疑人是否决定逮捕的审查工作，防止错捕漏和滥用强制措施；三是侦查工作与审查起诉工作相制约，由审查起诉部门承担对犯罪嫌疑人是否提起公诉、不起诉的审查工作，防止错诉和漏诉；四是侦查工作与扣押款物管理工作相制约，由财务部门统一管理侦查部门办案中扣押款物管理工作相制约，由财务部门统一管理侦查部门办案中扣押的款物，防止擅自挪用和处理；五是侦查工作与控告申诉工作相制约，由控告申诉部门承担对不立案、撤案决定的复议、复查工作，防止有错不纠，从而彻底纠正了侦办案件“一杆子插到底”的现象。第二，强化了检察委员会集体决策的制约机制，防止了办案人员滥用职权和工作中的主观随意性。第三，认真推行“执法责任制”和“错案责任追究制”。省检察院认真贯彻执行省人大常委会《关于推行执法责任制的决定》、省人大内司委《关于落实错案追究责任制工作的意见》和高检院制定的《人民检察院错案责任追究条例》等7个规范性文件，并修订完善了一系列规章制度，使广大干警明确了执法责任，增强了办案责任心的办案质量意识。一些基层检察院在强化监督制约机制方面大胆探索，勇于实践，取得了良好效果。芮城县检察院创造的对检察机关直接受理的案件和不捕、不诉案件实行“五书两卡”的跟踪监督办法，得到了高检院和省人大内司委的充分肯定。
(八) 推行检务公开，坚持检察长接待日制度，增大检察工作透明度。检务公开是检察机关自觉接受人民群众和社会各界监督，保证公正执法的重要举措。首先，我们在全省范围内开展了声势浩大的“检务公开”宣传月活动，召开了省城新闻单位“检务公开”座谈会，发表了电视采访讲话。全省300余名正副长检察长，4000余名干警走上街头，用散发传单、接待咨询、现场宣讲以及宣传车广播等形式向广大群众宣传检察工作十个方面的内容和制度，并通过电视、电台报刊等新闻媒体广为宣传。省院并向我省的全国人大代表和省人大代表，省五大班子领导，省直各厅局、企事业单位，新闻单位赠送《检务公开手册》5000册，增大了检察工作透明度，受到社会各界和广大人民群众的欢迎。其次，我们继续坚持检察长轮流接待上访群众制度。全省各级检察长累计接待上访人员10122人次，当面了解群众反映的问题，解决了一批久诉不息的案件。同时，控申举报部门积极开展创件工作，共处理来信11847件，来访2996人次，立案复查各类申诉案件178件，改变原决定35件，纠正和解决了一批群众反映的问题，并疏导集体上访129件，有效地维护了社会的稳定。
经过一年的集中教育整顿，全省检察干警普遍受到了一次深刻思想教育，精神风貌发生了可喜的变化，涌现出了一大批先进集体和个人。有7个集体、5名干警受到高检院表彰，121个集体、217名干警受到省级表彰。高检院两次派检查组检查我省检察讲机关的教育整顿工作，均感到满意。省委、省人大、省政协、省纪检委、省政法委领导几次听取汇报，检查工作，给予充分肯定。并圆满通过了省委教育整顿检查验收。教育整顿取得的这些成效，是各级党委高度重视、强有力领导的结果是各级人大和人民代表有力监督的结果，是各级政府、政协及人民群众大力支持的结果。在这里，我代表全省检察干警，向全省各级党委、人大、政府、政协的领导和全省各级人大代表及广大人民群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、 围绕中心，履行职责，各项业务工作健康发展
一年来，全省机关坚持一手抓教育整顿，一手抓业务工作，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，全面履行检察职能，各项工作都取得了新的成绩。
(一) 依法查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件，促进廉政建设的反腐败斗争。全省检察机关按照中央关于反腐败的总体部署，加大查处贪污贿赂、渎职犯罪力度。全年共立案侦查涉嫌贪污贿赂、渎职犯罪案件1194件1403人，其中有贪污贿赂案件973件，占查办职务犯罪案件总数的703人。通过办案，为国家和集体挽回经济损件4396万余元。去年办案有五个明显特点：一是查办了一批有震动、有影响的大案要案。共查办贪污贿赂5万以上的案件84件，挪用公款10万以上的案件118件，县处级以上领导干部犯罪要案52件，其中厅级干部3件。太原市院查办了省汾河水利管理所所长李峰贪污77万余元、挪用公款10万余元案件。省检察院查办了山西省晋牌水泥集团公司党委书记、董事长郝映峰受贿3万元的案件。二是查办了一批破坏国家重大改革措施实施的犯罪案件。共立案查办发生的国有企业、金融系统、房地产领域中的贪域中的贪污贿赂、渎职犯罪分子630人。运城分院查办了闻喜县电业局原局长张怀源等人私分国有资产106万元案。交口县院查办了该县农行代发部主任崔林生利用职权，挪用粮食系统调销专项基金500万元特大案件。三是查办了一批司法人员索贿受贿、徇私舞弊、妨碍司法公正的犯罪案件。共查贪赃枉法、渎职犯罪的司法人员256人。查办了省高级法院告申庭书记员龙志杰在修建办公大楼期间收受贿赂16.9万元、巨额财产来源不明40万元案，河津市法院副院长王建福、经济庭副庭长杜国太枉法裁判案，以及太原市公安局九处副处长魏群星等三人受贿、放纵制售伪省商品犯罪行为案。四是查办了一批国家工作人员在经济活动和重大工程建设中玩忽职守，造成重大经济损失和人员伤亡的渎职犯罪案件。共查办涉嫌渎职罪303人，比上年增加13.5%。五是查办了一批国家工作人员非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害犯罪案件。共查办侵权案件97件，比上年上升38.6%。
(二) 严厉打击各种刑事犯罪活动，维护社会政治稳定。
全省检察机关始终把维护稳定作为重要任务，坚决贯彻“严打”方针，与公安、法院、司法行政等部门密切配合，积极参加省委部署的各种“严打”专项斗争，坚持对重大疑难案件，依法适时介入，快捕快诉。全省共受理公安、安全、监狱管理机关移送审查批捕10145件17509人，经审查批准逮捕8565件14278人；受理移送起诉10301件16477人，经审查已起诉8418件13009人。在“百日禁毒”斗争中，共批捕毒品犯罪嫌疑人603人、起诉521人，比上年增加14%和63.8%。去年年初，震惊全国“1·26”特大假酒案发生后，最高人民检察院和省检察院都非常重视，最高人民检察院几次派员到山西指导办案。省检察院主要领导亲自带领办案人员深入到发案地直接指导、参与办案工作，对加快企案速度，严惩犯罪起到了积极的作用。涉案地区检察院的批捕、起诉部门，均在公安立案的当天介入侦查活动，了解案情、熟悉证据，大部分案件在公安机关将案件移送起诉后的第二天就起诉到法院。大同“4.26”特大盗枪案发生后，大同市院的办案人员立即介入此案，在工安机关将案件移送审查起诉后仅三个半小时，就将案件交付审判，主犯被依法判处死刑。
(三) 突出重点，加大诉论监督力度，切实维护司法公正。为了纠正诉讼活动中有法不依、执法不严、司法不公的问题，全省检察机关进一步强化了诉讼监督工作。一是以纠正有案不立，有罪不究，以罚代刑等问题为重点，加大了刑事侦查监督力度。我省的立案监督工作，在全国一直处在领先地位，多次受到高检院表扬。1998年对公安机关该立案不立案的案件，要求公安机关说明不立案理由的462件，公安机关接到通知后直接立案的62件，认为不立案理由不成立，通知公安机关立案的280件，公安机关已立了270件。同时，我们对提请逮捕的案件严格把关。对不构成犯罪和不符合逮捕条件的1546件3136人，依法不批准逮捕。纠正漏捕犯罪嫌疑人229人。二是以纠正有罪判无罪，重罪轻判，轻罪重判为重点，加大了刑事审判监督力度。共向法院提出刑事抗诉166件，比去年增加6.4%，纠正漏诉36人。已审结的抗诉案件中，改判率达61.3%。岢岚县农民吴三虎故意杀人案，一审法院以事实不清、证据不足为由宣告无罪。忻州分院提出抗诉后，二审法院裁决发还重审，罪犯吴三虎终以故意杀人罪被判处死缓。三是以纠正超期羁押和对罪犯减刑、假释、保外就医活动的监督为重点，加大了刑罚执行监督力度。全省监所检察部门在执行监督中，共纠正超期羁押1183人。共审查减刑、假释和保外就医手续8566人次，对不符合条件，依法纠正96人次。纠正应投监不投监128人，纠正应收监不收监 32人，查办监管人员职务犯罪案件19件28人。太原第三监狱外工队教导员路志明等三名干警以看病为名私带罪犯外出，让罪犯供其吃喝玩乐，致使罪犯脱逃。案发后，监所检察部门及时立案查处，三被告均被依法追究刑事责任。四是以纠正发生法律效力，但确有错误的民事、经济、行政案件的判决、裁定为重点，加大民事审判和行政诉讼的监督力度。全年民事行政检察部门共立案审查申诉案件824件，比上年增加20.1%，向法院提出抗诉159件，比上年增加了48.6%。
一年来，我们把开展各项检察业务工作同教育整顿紧密结合起来，始终坚持以正确的执法思想指导检察实践，在事关检察事业发展方向的重大理论和实践上解决了六个方面的问题。一是把坚持服从党的领导同依法独立行使检察权有机结合起来。坚持党对检察工作的绝对领导，坚持重大事项、重大工作部署、大要案件向党委请示报告制度，积极争取党委支持，依靠党委解决实际困难，保证了检察工作正确的政治方向。二是坚持以经济建设为中心，自觉为党和国家的大局服务。在严格执法的同时，正确处理打击、保护与服务的关系，最大限度地讲求办案的政治效果和社会效果，纠正了就案办案的单纯业务观点。三是坚持打击犯罪与保护人权并重，既依法追究犯罪，又重视保护公民的合法权益。对受到错告、诬告的，在查清事实后还其清白，使无罪的人受到保护。做到该追究的坚决追究，该保护的依法保护，能挽救的尽力挽救。四是坚持执行实体法与执行程序法并重，全面公正地履行法律监督职责。在侦查活动中，不仅注重突破案件，而且遵守办案时限和程序规定；在审查案件时，不仅注重有罪证据的证明力，而且注重证据来源的合法性；在审判监督中不仅注重对确有实体错误的判决抗诉，而且注重纠正审判程序的违法等。五是摆正查办职务犯罪与开展诉讼监督的关系，坚决纠正过分夸大检察机关侦查职能，任意膨胀侦查职权的错误做法，全面履行法律监督职能。在工作部署中，我们以维护司法公正为核心，既保持了在反腐败斗争中惩治贪污、贿赂、渎职等职务犯罪的力度，也加大了打击刑事犯罪和开展诉论监督的力度，使整个工作统筹协调，全面发展。六是坚持质量为本，办案数量与办案质量并重，纠正了办案下指标的错误做法，健全完善了以执法责任制、错案追究制等一系列保证办案质量的规章制度。今后我们将从五个方面检查案件质量，即：有没有以权压法、压案不查的；有没有受利益驱动、滥用职权的；有没有以案谋私、避重减轻的；有没有贪赃受贿、徇私舞弊的；有没有徇情枉法、放纵罪犯的。这“五个有没有”是人大代表提出来的，提的非常好。这是对我们检察工作最大的关心和支持�
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在检察工作方面，少数检察院的领导和检察人员为党和国家工作大局服务的观念还不强。部分检察人员的执法观念、办案方法还不适应修改后的刑法、刑诉法的要求；规范执法活动、保障公正执法的监督制约制度在有些地方还没有得到很好落实；二审监督、民事审判和行政诉讼监督亟待加强；侦查水平和办案质量需要进一步提高；一些检察院特别是贫困县检察院办案经费严重不足，工作条件差，装备落后，已成为长期困扰、制约检察工作开展的一个重要原因。
在队伍建设方面，教育整顿工作就能得到全部解决，还需要做长期艰苦的努力。我们相信，在各级党委、人大、政府的大力支持下，在全省检察干警的共同努力下，检察工作和队伍中存在问题，一定能够得到解决，检察机关的各项工作，一定能够取得更大的成绩！
三、 公正执法，服务大局，把今年的工作做得更好
1999年，是我们党和国家历史上具有特殊意义的一年，也是我省改革开放和经济建设实现跨世纪宏伟目标的关键一年。根据中央、省委和最高人民检察院的部署，今年我省检察工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻全国检察长工作会议和全省政法工作会议精神，按照“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的工作方针，紧密围绕全省工作大局，全面正确履行检察职责，加大查办职务犯罪力度，依法严厉打击各种犯罪活动，加强诉讼监督和预防犯罪工作，积极推进检察改革，大力加强队伍建设和基层检察院建设，不断改进工作作风，努力开创我省检察工作新局面，全力维护社会政治稳定和国家经济安全。
(一) 以维护社会政治稳定为核心，全面履行检察职责。一是全力做好维护社会政治稳定和国家经济安全工作。要与公安、安全、法院、司法行政部门密切配合，坚持不懈地依法严厉打击各种危害国家安全的犯罪活动，维护国家政治稳定；坚持不懈地打击走私、骗汇逃汇，金融诈骗等破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，促进整顿经济秩序工作的顺利进行，保障国家经济安全；坚持不懈地严厉打击严重暴力犯罪，带黑社会性质的团伙犯罪、毒品犯罪，以及盗窃、抢劫、拐卖妇女儿童、破坏农村社会秩序、坑农害农等其他刑事犯罪，努力维护社会安定。二是进一步加大查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪的工作力度，集中力量查办大案要案，特别是在当地有影响、有震动的大案要案。继续重点查办党政领导机关、行政执法部门、司法部门、经济管理部门和县处级以上领导干部贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，依法查办国有企业改革、金融体制改革、粮食流通体制改革及重大基础设施建设工程中的贪污贿赂、渎职犯罪案件。对那些严重贪污、行贿、受贿、渎职犯罪案件，不管涉及到什么人，不管有多大阻力，都要一查到底，依法惩办。三是全面加强诉讼监督工作，努力维护司法公正。要紧紧抓住有法不依、执法不严、司法不公等问题，进一步加强刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督工作，坚决纠正有案不立、以罚代刑、超期羁押、刑讯逼供，裁判不公，违法减刑、假释、暂予监外执行、保外就医司法腐败问题，严肃查办司法人员贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权、刑讯逼供等犯罪案件。四是动用检察职能大力开展职务犯罪预防工作，认真落实检察环节上的各项社会治安综合治理措施，把开展职务犯罪预防工作作为服务大局的一项重要内容。工作中，不能离开职能搞预防，不能干预政府管理和企业正常经营，更不能借预防之名，搞利益驱动。
在履行各项检察职责中，我们要以事实为根据，以法律为准绳，坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”原则，强调严格按程序法办事，坚决落实“执法责任制”和错案追究责任制“，促进公正执法，确保办案质量，增强执法效果。
(二) 以基层院建设为重点，加强队伍建设，巩固教育整顿成果。首先，要坚定不移地用邓小平理论武装检察干警，以整风的精神，在各级检察院领导班子、县处级以上领导干部和县级院中层干部中，深入进行“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风“三讲”教育，切实加强领导班子和队伍的思想政治建设和纪律作风建设。二是加大教育培训力度。去年全省检察机关的教育培训取得可喜的成绩 。有700名干警大专毕业，有29名干警已学完或正在学习研究生课程。今年要分期分批把基层院检察长、反贪局长、法纪处(科)长全部轮训一遍，三年内把全体检察业务人员轮训一遍。三是全面加强基层院建设。检察机关的机构和人员80%在基层，案件和问题80%也出在基层。基层院的地位十分重要，基层院建设必须放在队伍建设的突出位置。要学习临汾市公安局先进经验，广泛开展“争创人民满意的检察院，争当人民满意的检察干警”活动，建成一批以好班子、好队伍、好机制、好业绩、好形象为主要内容的“五好”基层院。四是认真落实党风廉政建设责任制，从严治检。凡地县检察机关，年内发生一起干警严重贪赃枉法造成重大影响的案件或刑迅逼供致人死亡的案件，除对当事人依法严肃查处外，还要按规定追究负有领导责任的人员。单位的一把手和纪检组长要到省院检讨。情节特别严重，造成恶劣影响的，所在单位一把手要引咎辞职。对发生严重违法违纪问题，隐瞒不报或包庇袒护的，要从严处理。
(三) 以六项检察改革为契机，为检察事业的发展注入新的活力。按照最高人民检察院的部署，今年将积极稳妥地推进六项检察改革。一是大力深化检务公开，拓展公开内容。不但公开办事制度、工作程序、实行案件当事人权利告知制度，还要定期公布阶段性工作成果、重大活动和群众关注的重大案件查处情况，以公开促公正。在全省大力推广芮城县院“五书两卡”监督办法。二是改革业务管理制度，完善对职务犯罪的监督制约机制。在太原、大同、长治、临汾四个分市院试点，推行主诉检察官制度。继续健全执法责任制，完善错案责任追究制。三是建立专家咨询制度。省地两级院要从工作需要出发，聘请法律、经济等方面专家，成立专家咨询组，发挥专家的知识资源优势，培训提高检察干警的综合知识和能力，听取对疑难复杂案件的论证意见，保证依法正确查办案件。四是改进和加强检察委员会工作，贯彻民主集中制，充分发挥检察委员会在检察工作中的集体决策作用。五是改革内设机构，精简非公务机构，合并职能重叠部门，充实基层和业务部门的力量。六是全面推行干部人事制度改革。要把住“进口”，从今年起，录用检察人员一律按《检察官法》规定的条件和程序办，公开招考、择优录用，并经省院审核批准。要疏通“出口”，坚决清理、清退不合格干警和超编人员。机关内部推行双向选择，竞争上岗。实行检察长异地交流制和任职回避制，副检察长分管工作轮换制，中层干部轮岗制。
(四) 紧紧依靠党的领导和人大的监督，做好各项检察工作。实践使我们深深体会到，检察工作的开展，离不开党的领导，离不开人大及其常委会的监督，离不开人大代表和广大人民群众的支持。在新的一年里，我省检察机关将更加坚定地依靠党的领导，把党的路线、方针、政策和重大工作部署，不折不扣地贯彻到工作中去；我们将更加自觉地接受人大及其常委会的监督，认真报告工作，及时办理交办事项；继续采用多种形式，加强同人大代表的联系，坚决维护人民代表大会的监督权威。我们将更加主动地争取政府的支持，接受政协的民主监督，广泛接受社会各界和人民群众的监督，扎扎实实地把检察工作做好。
各位代表，在世纪之交的重要历史时刻，检察工作面临的任务艰巨而繁重。在新的一年里，我们将高举邓小平理论伟大旗帜，在省委的坚强领导下，紧紧围绕大局，全面落实全国检察长会议部署的各项工作和本次代表大会精神，统一思想，振奋精神，团结一致，知难而进，推进检察工作取得新进展，检察改革迈出新步伐，队伍素质得到新提高，基层基础建设达到新水平，努力开创我省检察工作新局面，为我省实现跨世纪发展的宏伟目标做出新贡献！
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