上海“九五”进出口额比“八五”增长1．7倍

    “九五”期间，上海搭台吸引全社会、全国、全世界企业前来“唱戏”，使申城对外经贸出现了巨大变化，全方位开放的大外经贸格局基本形成，对外经贸已成为上海经济持续快速发展的主动力之一。仅以进出口贸易额为例，“九五”期间可望超过１７００亿美元，比“八五”期间增长１．７倍。

    在相当长一段时间里，包括外贸、外资、外经、外技、外服等在内的对外经贸领域，实行比较集中的计划经济管理体制，涉及的企业为数很少，严格审批、垄断经营、严格分工是这一行业的特点。僵化的体制严重束缚了上海对外经贸的发展。

    市委、市政府审时度势，站在历史的高度，于“八五”期间作出上海对外经贸向全社会、全国、全世界开放的战略部署。在１９９３年６月召开的市外经贸工作会议上，时任上海市市长的黄菊同志明确提出：上海对外经贸必须是开放型的，应面向长江流域、面向全国和面向世界，积极参与国际经济循环和分工；上海要发展大外贸。根据这一部署，上海在“八五”特别是“九五”期间，制订并实施一系列全方位开放对外经贸的政策措施，其中比较重要的如下放外资项目审批权，给予工业、区县、外省市、科技、民营等企业进出口权，等等。

    大开放政策的实施，推动上海对外经贸呈跳跃式发展。据预测，今年全市外贸出口可望超过２１０亿美元，比１９９５年增长８１．５％。“九五”期间，上海外贸出口将达到８３８亿美元，预计比“八五”期间增长１倍，并超过“六五”、“七五”和“八五”期间出口总和。“九五”前４年，上海外贸出口平均年增长率高出全国近３个百分点，上海出口占全国出口的比重从１９９５年的７．８％升至去年的９．６％。申城利用外资在“八五”期间快速发展的基础上，增长势头更猛。据预测，到“九五”期末，上海吸收外商合同外资将有望超过２５０亿美元，比“八五”期间增长５４％，并比“六五”、“七五”和“八五”期间吸收的合同外资总和增长４３％。

    大外经贸格局的基本形成，有效地调动起社会各方参与对外经贸的积极性。９０年代初期，上海外贸出口主要依靠国有专业外贸公司，随着工贸、工业自营、地方、中央部属、外资和外省市、民营等企业纷纷获得外贸进出口权，专业外贸公司虽然出口总数未减，但其占全市出口的比重，已从八十年代中期的９０％降至如今的１７％左右。时下，工业自营出口已几乎与专业外贸公司并驾齐驱；外资企业出口发展更加迅猛，为上海最大出口大军，占全市出口的比重超过５０％。民营企业被批准从事外贸进出口尽管不到２年时间，但其出口已占全市的２％左右，发展前景非常看好。由于充分调动了区县积极性，目前本市出口（不包括浦东新区）的三分之一是由区县企业实现的，而在１９９２年，这一比例不足１％。据市外资委介绍，目前申城吸引的外资项目中，近七成是区县招商引资并审批的；全市吸收的合同外资金额中，三分之一由区县引进。而在九十年代初，无论是项目数还是合同金额，主要都靠市属系统。