上海市民参与立法将有具体规定

    东方网11月14日消息：普通市民可参与立法，有权对地方法规草案提出意见和建议。昨天，《上海市制定地方性法规条例（草案）》提交人大常委会审议，条例草案中对立法过程中市民有权参与作出了明确规定。

    据青年报报道，我国《立法法》将“人民参与立法”列为总则之一。其实在上海普通市民参与立法，已成为本市民主政治建设的一个重要标志。条例草案的提交审议，无疑进一步发扬了上海地方立法的民主性。

    条例规定，起草地方性法规草案，应当听取有关方面的意见，采用座谈会、论证会、听证会等多种形式。重要的地方性法规草案，经人大常委会主任会议决定，可以将法规草案在报纸或者其他媒体上公布，征求意见。公民提出的意见，由常委会法制工作机构收集整理。另外，条例草案还规定了法规草案审议的民主性，人大常委会审议法规草案时，可以组织市民旁听。

    市人大常委会法制工作委员会副主任吴振贵，在对条例草案作说明时指出，条例草案十分注重地方法规在立法程序上的合法性，同时体现了立法的民主性，强调了人人都可参与立法的思想。与会的委员发言时也肯定了立法的民主性有助于提高立法质量，将使所立之法更有针对性地解决实际问题。