今年 1至 2月，浦东新区新批外资项目 268 个，同比增长 67％；截至 2月底，外高桥中心物流园区共引进物流企业 700 多家……按照我国“入世”承诺表，浦东充分利用时间差，在一些开放领域先行先试，放大先发效应，再显“中国改革开放的象征”的魅力。

    花旗银行是浦东打出“入世”牌后一个成功的例子。早在 1996 年，该行就借“在浦东的外资银行可试点人民币业务”的“先发优势”入驻浦东，但在其后的几年中，业务拓展并不迅速。“入世”后，央行先后允许其在浦东的分行经营中国企业和个人的外汇业务，使花旗银行得以输出先进的服务理念，确立了其市场地位。近两年间，该行业务以年均 40％左右的速度递增，不仅执上海银行业发展之牛耳，而且在花旗集团全球分支机构中名列前茅。这家分行负责人说：“借浦东先行先试之优势，我们成了最成功的银行之一”。同样，由于降低了外贸准入标准，浦东的外贸企业数增幅超过了 100％，其中大部分为民营企业和科技企业，去年浦东外贸出口达 135 亿美元，占上海总量的四成。

    如果说浦东开发之初的发展规划由政府主导，“功能开发”唱重头戏，那么如今，浦东的不少企业和有关部门则审时度势，以“功能发现”培育优势。

    按照“入世”的要求，浦东开放了外资物流企业，目前，外高桥保税区已集中了日本的阿尔卑斯、近铁，美国的  APL 、  BAX 和德国邮政等 10多家世界排名前二十位的跨国物流企业。随着服务贸易领域的继续扩大，浦东还相继设立了全国首家中外合资电信公司、首家中外合资自来水公司和首家中外合资医院。去年，浦东的另一大项目引来全球关注：世界著名主题公园招商取得重大进展———上海环球影城项目正式签约，这标志着我国服务贸易开放新的突破。与外资开展新的合作，延伸了浦东的产业发展空间：文化休憩业、会展旅游业、集成电路产业成为新区的发展重点。

    利用“入世”后服务贸易的开放，不仅仅局限于物流领域，大量外资服务型企业进驻浦东，填补了浦东的不少空白。在陆家嘴地区，已集中了 1000 多家国内外咨询企业，仅金茂大厦就聚集了道琼斯、雷格斯商务等 17家国际一流咨询公司和代表处，浦东正演变为全国咨询业中心；浦东司法局最近发布的一则信息称，目前律师在新区万人中的比例已达到东京、香港等地中心城区的水平……据悉，今后几年内，上海将加大以下几个领域对外开发的力度：会计、审计行业，投资性公司，高等教育，货运运输等，这对善于抓住“先发优势”的浦东来说，无疑将形成发展的新突破。

作者:张炯强

稿源：【解放日报】