专题紧扣城市发展脉搏，讨论迸发出智慧的火花。昨天上午，市政协举行专题讨论，陈良宇、王力平、龚学平、刘云耕、罗世谦等市领导分别来到四个会场，与委员们共商上海发展大计。

    关于“上海经济发展、城市建设和管理”

    昨天上午，市委党校报告厅座无虚席，近300名政协委员参加了“上海经济发展、城市建设和管理”专题讨论。两小时中，委员竞相举手的场面给主持人出了一道难题，最终只有15位幸运者“抢到”了话筒。上海市代市长陈良宇加入热烈的讨论中，话题从企业家队伍建设、新一轮招商引资，一直说到环境保护、转变政府职能等。王力平、韩正、蒋以任、朱达人、黄关从等领导参加了讨论。

    市政协常委华裕达率先“抛砖引玉”，认为企业家应具有国际化眼光。市工商联党组书记张亚培接上了话题：上海本土企业家的闯劲还不够，导致没有“领军人物”出现。陈良宇连连点头，插话道：“上海应培育一支优秀的企业家队伍。我们要把企业家的业绩作为评价这一群体的标准，并鼓励企业家的创业精神和创新精神。”

    如何构筑上海新一轮吸引外资的新高地？市政协港澳台侨委员会委员屠海鸣一口气提了9条建议，把会场气氛推向了高潮。当屠海鸣说到“与以往相比，上海招商引资的门槛低了，笑容更灿烂了”时，陈良宇告诉在场的港澳委员们，上海新一轮的招商引资已从依靠政策优势，逐步转向依靠总体环境。陈良宇同时对各级政府部门提出要求：要提高服务水平，为国内外客商解决实际问题，吸引更多的资本投向上海。

    环境保护依然是本次讨论会的最热门“点击词”，在2小时的发言中，先后有余源培、王雷、叶增基等5位委员提到这一问题。陈良宇认真记录，然后说出了大家的心里话：环境保护是上海的重要工作。今年是上海实施环保“三年行动计划”的最后一年，改善水环境、大气环境和提高城市森林覆盖率等等，都是上海在可持续发展中的工作重点。我们要坚持“以人为本”的原则，在经济建设中始终把环境保护放在第一位。

    面对满满一篮“金点子”，陈良宇向政协委员们表示衷心感谢，同时承诺，市政府一定会认真思考和研究大家的精辟见解。讨论的最后，他还就政府如何应对“入世”这个热门话题，与委员们聊起了看法。陈良宇强调，应对“入世”，关键的问题是政府职能的转变，要运用好政府的权力，突出责任意识和服务意识；改变计划经济下形成的政府大包大揽的做法，充分发挥中介机构、行业协会等组织的作用。

    关于“精神文明建设与教科文卫体”

    龚学平、宋仪侨、殷一璀、周慕尧、杨晓渡、严隽琪、王生洪、谢丽娟、刘恒椽等领导来到了“精神文明建设与教科文卫体”专题讨论现场，与委员们进行了热烈而真诚的交流。

    专题讨论会现场气氛十分热烈，委员们献计献策，畅所欲言。过传忠委员坦言，公民道德建设需要克服形式主义，切实提高针对性和时效性。马惠生委员提出，本市初中教育现状与期望目标有相当差距，要加大投入，从“硬件”达标转向“软件”达标。李国瑞委员观点鲜明：本市科技创新能力还有待加强，建议组建非赢利性综合技术研究院，以提供良好的创新工作环境。

    龚学平说，委员们踊跃的发言是对政府工作的鼓舞和激励，对上海的现代化建设有很大益处，对此他表示衷心的感谢。龚学平说，我们要继续加大对教科文卫体事业的投入，要形成政府投入为主和鼓励社会力量参与投入的机制；要以思想道德建设为中心，抓好精神文明建设，努力提高市民的文明素质和城市文明程度；进一步解放思想，加大改革力度，继续推进教科文卫体资源的优化配置，把优质资产、资金和人才向优势单位集中，形成发展的核心竞争力，真正做好应对WTO挑战的准备；要切实转变政府职能，加强行业管理，提高服务水平，使社会事业的发展健康有序；要继续抓紧抓好教科文卫体等社会事业的基础设施建设。

    关于“社会稳定和社会保障”

    近200名政协委员参加了“社会稳定和社会保障”专题讨论会。会上，政协委员争相发言。刘云耕、吴志明、冯国勤、左焕琛、陈正兴、石四箴等领导听取了发言。

    首先发言的陈国梁委员就促进就业机制市场化提出6条建议，以完善提高“4050”工程运作模式；朱全忠委员提出配足郊区公安警力的建议；赵国通委员提出按市场化运作要求，平稳做好协保人员管理的4点建议；顾洪辉委员希望社会各界关心闲散未成年人人群。

    巩固、深化、完善本市医疗保险制度改革，是委员们关心的热点。项斯文委员、杨秉辉委员分别以医疗保险制度改革只有在推进中不断完善和深化三医联动为题，提出了关于医疗保险制度改革的意见及措施。

    社会保障仍然是委员们关注的重点。易庆瑶、王秋月、陈惠莹委员分别就做好本市社会救助工作、完善社会帮困救助制度、老龄人口社会化管理等问题，提出了操作性很强的建议。李昌道、周廷魁、曹雷、徐佩莉、贺林等委员也发了言。

    刘云耕说，委员们的发言很精彩，富有专业水准，对上海的发展提出了很好的见解。我们要不断完善和健全社会保障体系，使困难群体的生活得到保障，共享社会发展与进步的成果；要从法治、体制和机制上着手，从源头上防止犯罪，保持社会稳定；各级领导干部要切实转变工作作风，增强对人民群众的感情，按照“三个代表”的要求，全心全意为人民服务，让人民安居乐业。

    关于“干部队伍建设和统战工作”

    120名政协委员参加了“关于干部队伍建设和统战工作”的专题讨论。罗世谦、王安顺、黄跃金、周禹鹏、俞云波等领导听取了发言。

    19名委员先后发言。徐本力委员认为，应加强各级干部的作风建设。姜义华委员提出，要建立积极有效的干部监督机制。陆卫委员建议，加强干部队伍和国内外各路精英的交流与对话。

    统战工作也是委员们关心的热点。李铁玖委员建议，增强各级青年干部的统战意识。段祺华委员提出，新移民应成为新时期统战工作的重点。俞位恩委员建议，要继续巩固和扩大港澳台侨工作的团结面。

    罗世谦说，大家在发言中，就干部队伍建设和统战工作发表了许多真知灼见，说明大家对干部工作和统战工作十分重视。我们一定要认真听取大家的意见和建议，进一步加强和改进新形势下的干部工作和统战工作。当前各级党政组织尤其要认真贯彻好党的十五届六中全会精神和市委七届十次全会精神，大力抓好干部的作风建设，深入实际，切实解决群众关心的热点和难点问题，以奋发有为、开拓进取的精神面貌，为继续保持上海经济的持续发展，继续保持心齐劲足的良好局面扎实工作；要继续深化干部制度改革，进一步扩大民主、推进交流、完善考核、加强监督，为造就高素质的干部队伍提供机制保证。

    罗世谦说，我们要继续发扬党的统一战线的光荣传统，广泛团结各方面的力量，为把上海建成现代化国际大都市而努力奋斗。

    图为：陈良宇等参加市政协专题讨论。

作者:张咏晴 邢晓芳 梁红英 邵珍 臧志成

稿源：【文汇报】