今天，本市公安交通管理部门推出了一系列摩托车管理新措施，并将开展对摩托车的治理工作。记者昨天就读者所关心的问题，采访了市交巡警总队负责人。

    问：为何要开展这次摩托车治理工作？

    答：通过治理摩托车交通，保障道路交通的高效率，方便市民出行，保障道路交通秩序、人民生命财产安全和生活质量的提高。摩托车特别是轻便摩托车的无牌无证驾驶、争道抢行等违章现象的大量存在，制约了道路通行能力，对安全和秩序危害很大。另外，摩托车非法营运载客、“飞车抢夺”等也对社会治安构成威胁，给市民在心理上造成不安全感。

    治理摩托车交通，也为城市道路的长远发展打下基础。衡量一个城市交通的便捷性，不仅由个体交通的便捷性来表现，更应由大众化的公共交通来体现。摩托车无序发展所显现出的弊端已在中外许多城市得到验证。近年来，上海道路交通正在向交通结构优化的方向努力。《上海城市交通白皮书》确立了“逐步减少摩托车，对摩托车实行区域控制，加强摩托车管理”的原则。因此，这次摩托车专项治理工作实际是贯彻落实“白皮书”的一项具体举措，将为上海城市道路交通在近期和远期最大限度发挥公共交通的效能，最大限度地优化上海城市道路交通结构，最大限度地保障市民出行安全打下基础。

    问：为何将摩托车非法营运载客也作为治理工作的一个重点？

    答：摩托车非法营运载客现象，常常造成一些市民受骗上当，甚至发生人身伤害的刑事案件。同时，这些摩托车骑行时，无视交通法规，一旦发生交通事故，乘坐的市民自身权益往往得不到保障。

    法律、法规早已明确摩托车不得从事载客营运，交通法规中也有车辆载货不得超载、超高、超宽、超长的规定。本市一直都禁止摩托车非法营运载客，以及违规载货。对摩托车非法营运载客现象，市民要求治理的呼声强烈。因此，这也是我们工作的一个重点。

    问：对非法营运载客现象将采取什么措施？

    答：交巡警将会同有关部门联手对非法营运载客的摩托车聚集地进行专项整治。同时也提醒广大市民群众提高自身防范意识，不要去乘坐非法载客的摩托车。

    配套措施

    １、摩托车牌证可转小汽车牌证据了解，目前市政府和有关部门正在研究和制定相关政策，尽快使本市居民拥有的沪Ａ、沪Ｂ两轮摩托车牌证，在车主自愿的情况下，转换为小汽车牌证。

    ２、宝冶外地号牌摩托可上沪牌宝山区绝大部分区域禁止外地号牌摩托车通行，但参加宝钢建设的五个冶金公司的部分外地号牌摩托车拥有者，现已工作、生活并落户本市的，本市制定了在符合一定条件下允许其转上沪Ｃ摩托车，或沪Ｄ轻便摩托车号牌的措施。

    ３、郊区外地号牌轻便摩托可上牌允许浦东、闵行、奉贤、青浦、宝山、金山、松江、嘉定、南汇、崇明等１０个区县居民拥有的外省市轻便摩托车牌证，只需购置本市上牌额度标书，允许转籍为沪Ｄ轻便摩托车牌证。

    ４、发票遗失者凭证明可上牌

    对在治理中查获的无牌无证轻便摩托车，只要持有购车发票、车辆合格证并获得本市上牌额度标书等的，也允许其上沪Ｄ轻便摩托车号牌。购车发票、车辆合格证遗失的，由本人提出申请承诺，所在单位或街道（乡镇）、居（村）委会加盖证明章后，办理上牌手续。

    ５、特殊情况特殊处理

    市有关部门充分考虑到受限制，但确有合理需求摩托车的出路问题，并根据“特殊情况特殊处理”原则，将妥善处理可能产生的管理与出行矛盾。对居住在禁行道路、区域的市民拥有的摩托车，和从事邮政快递等公共事务的摩托车，允许在禁行道路离居住地或业务地最近的一个路口进出。

    扩大外地号牌摩托车的禁行范围

    在由下列公路构成的范围内，全天禁止外省市号牌的摩托车（含轻便摩托车）通行：自本市沪太路与江苏省交界处起，沿沪太路—宝钱公路—沪宜公路—外青松公路—沪青平公路—朱枫公路—亭枫公路—新卫公路—纬六路—沪杭公路至浙江省交界处（不含上述道路）。

    青浦镇、朱家角镇地区全天禁止外省市号牌摩托车通行，具体范围为：自外青松公路与北青公路路口起，沿外青松公路—沪青平公路—盈朱路—赵青公路—北青公路至外青松公路所构成的范围内（不含上述道路）。

    摩托车排放的主要污染物

    １．一氧化碳：一氧化碳进入人体，会快速与血液中的血红素结合成一氧化碳血红素。当大气中一氧化碳含量达到１０％，人长期接触就会慢性中毒。

    ２．碳氢化合物：包含有２００多种有机物成分，其中部分是致癌物质，可在人体内长期积累，而且碳氢化合物与氮氧化物在强烈日光下会形成光化学污染，对人体和生态环境都带来严重危害。

    ３．氮氧化物：高浓度的一氧化氮会引起人体中枢神经的瘫痪和痉挛。二氧化氮是一种毒性很强的气体，有刺激性气味，含量达到５％时，就会闻到强烈臭味，对人的呼吸系统和免疫功能产生很大危害。

    措施出台背景

    事故多

    本市注册登记的摩托车已达６４万辆，其中轻便摩托车５０万辆。摩托车约占机动车总量的５５％。上海每天出行人次达３５００万，但摩托车仅承担了每天出行量的２．１％左右。这种对个体也许便捷，但对整体而言，却是非常低效的交通工具，已经严重地损耗了上海本不充裕的道路交通面积和十分有限的路网资源。

    摩托车虽然为人们出行带来方便，但在所有机动车中属交通安全系数、安全性能较低的车种。有人称驾驶汽车是“铁包人”、驾驶摩托为“人包铁”是十分形象的。从这几年发生的交通事故情况看，摩托车交通肇事在道路交通事故中占的比例一直较大，仅去年本市发生的摩托车承担半责以上的交通事故就达２２６５起，死亡２３７人，２３８９人受伤，占全年交通事故死亡人数１０％以上。今年７月１０日２０时，施某驾驶一辆无牌无证的轻便摩托车在大芦公路上交会车，撞倒行人，造成一死一伤惨剧。今年７月２２日１０时３０分，季某无证驾驶未经年检的轻便摩托车，在进入杜沿公路时与一小货车相撞，季某当场身亡。

    污染重

    由于我国摩托车废气排放标准低污染、噪声严重现在全国已有６０多个城市纷纷采取措施禁止和限制摩托车行驶。

    据了解一辆二冲程的摩托车排放的有害物质，相当于一般轿车排放量的３０倍而性能较好的四冲程摩托车其单位排气量也达到桑塔纳轿车的２倍。我国南方某市摩托车众多，每１０万人中，患肺癌的有２５０～３００人成为诸多癌症中发癌率上升幅度最大的一种。肺癌发病率的上升，与空气污染的加剧有着十分密切的关系。

作者:朱瑞华 朱浩 李晶

稿源：【解放日报】