“药价涨得太快了！” 

    连日来，全国上下正在进行一场声势浩大的抗非典疾病斗争，而在这场斗争中，却时不时地传出一些不和谐的杂音：一些药店、中小医院趁机哄抬防治非典的特殊药品价格，从中牟取暴利，大发不义之财。

    ４月２５日，山东省、市工商部门在菏泽检查了药价情况，记者随同前往。

    上午８时３０分左右，执法人员来到位于菏泽市青年路的一家药店，药店柜台上摆满了正在现场配制的抗击非典的中药。记者看到，这里每服中药价格都贴在了显眼处，每服价格不等，有３元的、４元的，最高的为12.5元。而自４月２４日起，省物价局下发的《关于对部分商品和服务实行最高限价的通知》要求，凡本省范围内零售药店和医疗机构销售按各种药方配制的中药，每服零售价最高不得超过９元。

    在康庄路的一家药店，一位老汉拿着自己的配方对记者说：“这药也太贵了。”他向记者展示了刚刚划了价的药方——每服15.7元，远远超出了最高限价。记者在药店悬挂的一块小黑板上看到，原来每公斤只卖２０多元的金银花，涨到了每１０克３元，合每公斤３００元。

    据媒体报道，４月２２日，济南市姚家镇周围的一些药店也趁机哄抬药价，本来几元钱一盒的板蓝根卖到了３０元。

    另据报道，目前网上公布的两种中药方，需８种药材，一般零售价在５元、６元左右，４月２０日、２１日，在山东省一些地方中小医院，已涨到２０元、４０元、６０元不等，一些个体零售药房已涨到了８０元，甚至１００元一服，不少购买者怨声载道。 

    限价不灵验 

    “我们也有难处啊，”面对工商人员的诘问，菏泽牡丹大药房青年药店负责人姜华面露难色：“像金银花这种药，我们从药材批发市场昨天刚批的价格是３００元１公斤，而我们卖的是每１０克３元，基本上没有利润，再说，我们也不能干赔本的买卖啊！”

    记者随工商人员又驱车赶往鄄城舜王城中药材市场，该市场是全国１７个中药材市场之一，也是山东省惟一一个中药材批发市场。据市场管理人员介绍，这几天，这里的中药材交易较以前明显活跃。

    记者在采访中了解到，１０多天前，金银花的价格还维持在每公斤２０多元，如今暴涨到每公斤２００—３００元。当询问价格为什么这么高时，一位药材经销商告诉记者：“药价是鬼行市，一天一个价，扭头又是一个价。我们收的贵，只有卖的贵了。”　

    据了解，舜王城中药材市场共有１３００多个摊位，药材价格基本上是随行就市，由经销商自主定价。

    ４月２２日，省计委、经贸委、工商局、物价局等６部门下发《关于严格控制与非典相关商品价格上涨的紧急通知》，通知要求，对与非典相关的苍术、金银花、贯众、大青叶、板蓝根等重要的中药材价格，可根据情况适时采取差率控制等临时干预措施，其批发环节购销差率不得突破３０％，零售环节批零差率不得突破３５％。但这一规定在实际执行中却很难操作——经销商往往振振有词：“我们进价高了，当然就卖得高了。”其实高不高只有他们自己知道。

    菏泽市工商局副局长范业赞告诉记者：“在目前的形势下，以百分比来限定药价效果不大。药品从药农到批发商再到零售有一个完整的链条，任何一个环节出了问题，就有可能导致整个链条的失控。因此，应该从批发到零售每个环节都应有一个最高限价，否则，仅仅在零售环节规定最高限价，是很难从根本上进行控制的。”

    省工商局市场处副处长张以湖认为，下一步，必须严格掌握进货登记或备案制度，加强对进入市场的商材经销商的监管，以便有据可查。对违规经商者，坚决清理出市场。 

    呼唤应急机制 

    业内人士认为，疫病等突发性事件，还往往伴有恐慌的传播，特别是一些奸商及个别不法分子无视国家法律，罔顾社会良知，利用群众防治疫情的急迫心理，趁机哄抬物价，更是加剧了这种恐慌，扰乱了民心，破坏了当前良好的社会秩序。

    据报道，香港虽然也是非典的重灾区，但却几乎没有发生过哄抬物价的行为，也没从电视上看到声称可以防非典的药物广告，“反映出香港商业的诚信度较内地高”。

    物以稀为贵，这是市场经济的基本规律。但在目前商业诚信普遍缺失的情况下，加强政府的监管行为是一条行之有效的措施——启动部门联动机制，工商、物价、质监、宣传、公安等部门精诚合作，形成一股强劲的合力，严肃处理违反国家价格规定，特别是囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价的行为。

    据执法人员介绍，在计划经济时期，物价部门主要是采取限制价格的单一控制手段，而在市场经济条件下，对平抑价格暴涨的商品不能局限于简单的价格干预，对市场价格的干预方式就要与时俱进，除运用检查和处罚的常规武器外，还要运用公布储备和保证供应、对商家进行劝诫、通过媒体进行舆论引导等多种手段，进而达到平抑药价的目的。

    另外，如何从制度、法律上堵住趁火打劫者的去路，既能保证药价平稳，又能保证群众所需药品的充足供应，这也是亟待解决的一个问题。

    据了解，国务院法制办会同卫生部，已开始组织有关专家起草《突发公共卫生事件应急条例》，把突发公共卫生事件的报告与处置等，纳入法制化的管理。　　

    实际上，非典不仅仅是对政府的考验，也是对我们整个社会和每个公民的考验，是对我们的商业信誉、道德水平、个人素质的综合考验。政府采取一系列的应急措施之后，必须有全民的配合与动员，才能形成真正有效的社会应急机制，使突发事件或突发灾难得到有效控制。

    作者:李忠运　李英民 责任编辑：余梅娟