中国卷烟生产基地云南烟草公司李维林总经理（左二）到柳州卷烟厂新址参观，兴致大发。

    

    作为全国烟草行业36家重点企业的柳州卷烟厂，曾经辉煌一时，但由于历史的原因，错过了“七五”、“八五”期的最佳技改时机，在国内兄弟厂家借技术改造之机而快速发展的时候，柳州卷烟厂却因为制丝设备残旧、工艺装备水平低下、厂区面积狭窄等原因而放慢了发展的步伐，拉大了与烟草强势企业的差距。为把企业做精做强做大，应对日益激烈的市场竞争，重振柳烟雄风，柳州卷烟厂易地搬迁技改工程终于在几代柳烟人的期待中于2001年10月正式启动，这标志着柳州卷烟厂掀开了发展历史的新一页。

    柳州卷烟厂易地搬迁工程在项目实施中科学管理、狠抓落实、规范操作，整个工程进度和质量得以顺利进行，得到前来新厂视察的各级领导、专家和烟草同行的高度赞誉。在柳州卷烟厂易地搬迁工程实施过程中，柳烟人始终狠抓管理，力创行业技改样板工程。他们在管理上主要抓好了五个方面，即思想上要高度重视；计划上要周密安排；工作上要严抓落实；实施中要狠抓质量；在各项项目承包中要坚持公开招标，规范操作，实施“阳光工程”。

    思想上高度重视。

    针对新课题、新挑战，首当其冲要抓好的第一步就是要转变观念，提高认识，将易地搬迁技改工程提升到事关全厂未来命运和生死存亡的高度来重视。对于观念的强化，我们并不是把它仅仅停留在纸上和口号上，而是具体落实到行动上。

    一是厂级领导高度重视。为抓好技改工作，成立了易地搬迁技改工程联合指挥部，每周召开会议分析问题，检查监督工程进度和质量完成情况，讨论工作部署。

    

    二是组织相关负责人进行座谈，通过 中心组学习会议、经济运行分析会议等活动，强化对易地搬迁技改工程实施重要性、工程时间紧迫性、工程任务艰巨性的认识，同时坚定大家搞好这个项目的信心，做好艰苦奋斗的心理准备，以昂扬的心态投入到技改工作中去。

    三是开展全厂动员。结合广西烟草二次创业大学习大讨论等活动，通过板报、小组学习、企业内部刊物开展全员讨论，营造热火朝天抓技改、全厂上下想技改的氛围。

    计划上周密安排。

    这么大的工程，要在这么短的时间内完成，周密的计划是不可缺少的。我们一方面运用PROJECT2000项目管理软件对整个易地搬迁技改项目进行管理，编制合理的工程实施计划，并编制工程倒计时表。根据编制出来的总进度计划，把项目进度控制到每一周并下达到各专业组，制作成矩形表格和网络柱状图。另一方面我们对整个技改工程进行了详细的分解、细化和统筹安排，成立土建组、电控组、专用设备组、通用设备组4个专业组各负其责。从人、财、物、场地、空间上对专业组之间的工作进行合理地安排，加强相互之间的衔接，减少冲突和干扰。同时，对当周延误的工期和项目要求在下周把工作追回来。可以说，周密的工作计划支撑起了整个工程实施的骨架。

    工作上严抓落实。

    周密的工作计划制订后，关键就在于工作的落实。计划不能得到有效地落实，就成为纸上谈兵和空中楼阁。为了确保计划的落实，我们对技改工作实施全程严密控制，实行精细化管理。

    一是定期召开技改例会，随时解决工作中的问题，对有关事宜及时作出决策。到目前为止已召开了技改例会24次，对技改重大问题实行会审制度，专门召开厂长办公会进行研究讨论，一切工作都围绕不耽误技改工程进度来进行。二是用制度来管理。制定了《易地技术改造项目实施方案》和《项目管理制度》，对项目管理组织、项目人员职责分工、项目实施流程等进行了明确的规定。制定了《易地搬迁技改工程项目招标实施办法》、《招标工作管理规定》和《招标小组工作制度》，加强设备、工程招投标工作的管理。制定了《柳州卷烟厂技改工程项目资金审核管理规定》、《易地搬迁技改有关的财务审计管理规定》、《柳州卷烟厂易地搬迁技改财务管理办法》，以加强技改资金的管理力度，保障工程建设的顺利进行。

    三是强化激励和考核机制。我们将技改工程项目人员待遇与个人的工作业绩挂钩，制定了科学合理的考核和奖励办法，将项目质量、项目成本、项目的进度以及项目实施中的团队合作精神作为主要考核指标，制作"项目考核表"，分过程考核和阶段性（里程碑）考核两种方式同时进行。严格考核的同时，我们对项目奖和项目管理奖制定了基数和计算方法，实行项目奖励制度。通过加强考核和激励，提高了项目工程人员的工作积极性和主动性。

    实施上狠抓质量。

    柳州卷烟厂易地搬迁技改工程要确保"高起点、高技术、高质量"，就必须在实施上狠抓质量，我们主要从以下三个方面努力。

    一是确保规划的高起点。有了规划的高起点才有建设的高标准，为了不断优化设计，我们先后开展了几十次技术交流与考察活动，通过实地考察、网络查询、供应商洽谈、聘请咨询顾问和组织设计院与专家研讨等各种途径，充分掌握新设备、新工艺、新技术。在设计研究的过程中，与设计院进行反复沟通，广泛征求意见，优选设计方案，并组织专家进行综合优化。如卷烟条烟输送系统引进欧享公司的产品，并针对其排包推杆噪音问题进行改造，在电子秤方面将其CPU配置改为作为子站来实施；在行业自动化物流系统方面第一家引进国家邮政科学研究规划院的方案，聘请北京起重运输机械研究所作为自动化物流系统项目的技术咨询顾问及项目建设监理单位，聘请柳州市自动化研究所作为我厂综合布线和自动控制的咨询顾问等。

    二是加强协调。易地搬迁技改工程是一个巨大的系统的工程项目，像一台高速运行的庞大机器，如果不加强协调、组织与沟通，只要哪一个环节出问题，都将影响整个项目的正常进行。第一，我们充分做好各项准备工作，在工程开始前就对各种施工中可能出现的问题进行预测，制定预防措施，把问题消灭在萌芽状态。第二，主动为施工队伍服务，减少工作中的磨擦和冲突。第三，与供应商和设计方做好充分的沟通，对存在的问题及时予以解决，减少不必要的延误。如厂级领导及有关人员多次前往郑州院及桂林院进行协调，解决因图纸滞后而延误施工工期的问题，在施工进入繁忙时期时成立易地搬迁技改工程现场指挥部，统一负责与外来施工单位的协调。技改项目工作人员利用各种机会与施工方进行沟通，实行业主、施工单位和监理单位共同参加的每周施工现场生产调度会，及时解决施工中出现的进度及质量问题。

    三是加大检查力度。我们对设计、原料、到施工等每个环节都严格把关，对设计图纸和方案实行会审制度，在原料采购上严把质量关，尤其是在具体施工过程中，严格按照标准规范进行；聘请第三方监理公司进行工程监理；技改项目工作人员随时进入施工现场检查施工质量，对存在的隐患及时提出，并严格要求施工方进行整改；构建施工队伍项目经理、本厂施工管理员和监理单位负责人三位一体的监督体系，落实施工过程的质量监控和层层把关。

    招标上公开规范。

    为确保工程的优质、高效和低耗，我们首先对易地搬迁技改中的重大项目及材料等实行公开招投标，严格执行《招标法》等有关法律法规，建立了规范、完善的招投标制度，如《柳州卷烟厂易地搬迁技改工程项目招标实施办法》、《柳州卷烟厂易地搬迁技改招投标工作管理规定》及《柳州卷烟厂易地搬迁技改招标小组工作制度》，规范设备、工程的招标、投标、评标行为，建立公开、公平的招投标竞争机制和公正的评标准则，确保招投标过程的公开、公正和公平。在项目实施的前期，厂部就在各种大会小会及不同场合强调技改项目公开招投标工作过程的规范和合法，要实行"阳光工程"。而对于一些比较重大的工程项目，我们邀请厂外专家、厂内相关专业技术骨干等共同参加评标，提高了评标质量。通过招投标，不仅有效地控制了工程的投资，而且优化了工程实施方案，取得了较优的性价比。

    其次，在实行严格的招投标制度的同时，我们采取了严格的廉政措施。厂部在工程开工前就与技改项目工作人员签订了《柳州卷烟厂易地搬迁技改工程廉政协议书》，在实施过程中时时为工作人员敲警钟，技改工作人员把某些想投机取巧的投标单位送的礼品主动上交厂部，杜绝"暗箱操作"。制定了《柳州卷烟厂易地技改财务管理办法》、《柳州卷烟厂易地技改工程项目资金审核管理规定》、《柳州卷烟厂易地技改有关财务审计管理规定》等制度严把廉政关。成立招标监督小组、资金审核小组等组织机构，让审计、财务、纪监部门全程介入招投标过程，严把程序关、审核关、规范关，如工程款项的支付就必须经技改项目组负责人、资金审核小组、财务部门以及厂长签字以后才能执行。由于员工思想素质高、厂部政治教育有效、制度健全，在已完成的除综合办公楼外的设备和工程的招投标工作中，没有出现一起廉政事故，而由于在资金中的层层把关，上半年在设备采购、工程项目公开招标价格压低的基础上，仍核减资金600多万元。

    图：中国卷烟生产基地云南烟草公司李维林总经理（左二）到柳州卷烟厂新址参观，兴致大发。