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 | | 中共来宾市委书记 覃瑞祥 |
在党中央、国务院、自治区党委和自治区人民政府的关心、重视和支持下，桂中人民多年的愿望今天终于实现了。地级来宾市的建立，是桂中发展史上的一个里程碑，是桂中改革和发展的一个新起点，必将对桂中经济社会发展产生重大而深远的影响。
今天，我们建设来宾市的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照党的十六大提出全面建设小康社会的目标要求和自治区党委“三大战略、六大突破”的决策，围绕“工业立市、农业稳市、商贸旺市、科教兴市、依法治市”的总体思路，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，团结和带领全市各族人民，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为把来宾市建设成为新兴的绿色生态工业城市和区域性商贸中心而努力奋斗。
根据这一指导思想，来宾市“十五”期后三年及２００６—２０１０年国民经济和社会发展的主要预期指标是：２００３—２００５年国内生产总值、财政总收入年均递增１０％以上，２００６—２０１０年年均递增１５％以上，２０１０年实现国内生产总值比２０００年翻一番；２００３—２００５年全社会固定资产投资计划安排１１３亿元，２００６—２０１０年５年累计投资２００亿元；２００３年、２００４年、２００５年城镇化水平分别达到２６．４％、２７．５％、２８．６％，２０１０年达到３８％左右；人口自然增长率控制在低水平内。力争经过本世纪前十年经济社会的持续、快速、健康发展，为下一个十年即到２０２０年全面实现小康社会奠定坚实的基础。各级党组织和广大党员干部特别是各级领导干部，要借党的十六大的强劲东风，把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实抓紧抓好。通过学习，真正把思想和行动统一到十六大精神上来，贯彻到建设新来宾的各项工作中去。
党的十三届四中全会特别是党的十五大以来，原柳州地区的改革开放和现代化建设取得了可喜的成绩：农业产业结构不断优化，农民收入进一步提高；工业生产规模不断扩大，经济效益明显提高，电力、冶金、制糖、造纸已初步形成产业支柱；以交通、能源、水利为重点的基础设施建设取得了长足的发展；对外开放取得新的突破，投资环境不断优化；社会主义市场经济体制初步建立；扶贫攻坚取得历史性成就，城乡居民的生活水平不断提高；精神文明建设和民主法制建设硕果累累，各项社会事业全面进步；党的建设得到进一步加强和改善，党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。
要实现把来宾市建设成为新兴的工业城市的目标，就要突出工业主导地位。重点发展以发电为主的能源工业，抓住“西电东送”工程建设的机遇，进一步巩固和加强来宾市作为广西电力生产和“西电东送”重要基地的地位；巩固发展以制糖为主的食品工业，把蔗糖业做大做强做优；突出发展以铁合金、铟锌为主的冶金工业，巩固和加强作为有色金属冶炼和铁合金重要生产基地的地位；利用资源优势和有利时机，大力发展造纸工业、建材工业和制药产业。以城镇化为突破口，把来宾市建设成为新兴的区域性中心城市。一定要以来宾市城区建设作为重点，带动全市的城镇化快速发展，力争实现新突破。以农民增收为中心，全面提升农业整体质量和效益。切实巩固和加强农业基础地位，不断提高农业产业化水平和经济效益，促进农村经济全面发展。要加快农业结构的调整步伐，要加快推进农业产业化进程，要重点围绕桂中旱片综合治理工程，切实加强农业基础设施建设，要大力推进农业科技进步和创新，促进科技与农业的有机结合。各级党委、政府要下大力气创造有利于非公有制经济发展的环境和条件大力扶植、引导和发展非公有制经济。要充分利用来宾市地处桂中的区位优势，大力发展交通运输、仓储、商贸、社会服务等产业，搞旺商贸，搞活流通，大力发展第三产业；把来宾建设成为桂中富有活力的商流、物流、人才、信息集散中心城市。开发金秀大瑶山——象州温泉——武宣百崖峡谷——来宾麒麟山——忻城莫土司衙署的旅游黄金线路，加快旅游业的发展。进一步推动对外开放和招商引资工作向全方位、多层次、宽领域方向发展。要抓好投资环境建设，继续以整治和改善投资软环境为突破口，树立起来宾市对外开放和招商引资的良好形象。要主动、热情地邀请客商及有关专家到来宾市考察投资；在抓好项目资金引进的同时，积极引进先进的技术、人才和管理经验。要切实抓好新阶段的扶贫开发工作，重点加强基础设施建设，改善生态环境，提高劳动者综合素质，增加贫困群众收入，推进贫困地区群众向小康生活迈进。坚定不移地走可持续发展道路，全面做好人口、资源和环保工作，要坚持实行计划生育的基本国策，努力把人口自然增长率控制在８‰以内。要合理开发和节约使用各种自然资源，依法保护和合理开发利用国土资源，加强综合整治，实现永续利用。要强化城乡污染治理，改革城市污水和垃圾处理机制，加强农业和农村污染防治，积极推广发展生态农业和有机农业，大力培育和发展环保产业。
同时，要进一步加强精神文明建设，加强思想道德建设，抓好理想信念教育；坚持依法治市和以德治市相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛开展群众性精神文明创建活动；进一步推动“双拥”工作，巩固和发展军政军民团结的大好局面。要大力发展先进的社会主义文化，推进各项社会事业全面繁荣。要实施精品战略，努力生产反映来宾市特色、高扬时代精神、富有思想内涵和艺术魅力的精品力作，促进社会科学、文学艺术、广播电影电视、新闻出版事业的繁荣；要坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力发展成人教育和职业教育，全面推进素质教育；要积极发展卫生体育事业，保障人民身体健康。
发展社会主义民主，健全社会主义法制，完善民主监督制度，实行依法治市，把民主法制建设提高到一个新的水平。切实加强和改进党的建设，认真贯彻党要管党、从严治党方针，要切实加强党的思想、组织和作风建设，努力建设一支高素质的干部队伍；要切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，增强拒腐防变和抵御风险的能力。要进一步加强党的统一战线工作，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，形成推动新来宾实现新跨越的强大合力。
新世纪、新来宾、新蓝图已经展现在我们面前，历史赋予我们的任务光荣而艰巨，让我们紧密团结在党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握发展这一执政兴国的第一要务，与时俱进，开拓创新，万众一心，争创一流，为实现富民兴市新跨越，实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
作者:中共来宾市委书记 覃瑞祥
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