６５岁的玉林市花卉协会会长罗中历经周折，总算完成了使命，不过为了办这个审批，来来回回倒腾８６次，其中的辛苦只有他最清楚。 

    这几年，玉林市在行政审批制度改革、简化办事效率方面花了不少力气，也曾有人在改革整顿之后暗访过玉林的一些办事窗口，据说效果还不错。既然罗中负责的这个“民心工程”碰上了改革的大好时机，事前又得到了玉林市委、市政府的高度重视和大力支持，最后还是发生了这样的事情，很值得人们深思。   

    相对其他人的“遭遇”来说，罗中的８６次恐怕算不上多，但是它是一面镜子，从一个角度说明：砍掉一些审批项目并不意味着提高效率，简化程序并不代表着改革的完全成功。   

    从我国沿海一些经济特区最先开始的行政审批制度改革，两年来已经在中央和地方政府部门得到稳步推进，并取得了显著成绩，一些地方的审批项目被成批砍掉，许多城市兴起了“一站式”便民服务，与之相结合，机关办事窗口的行业形象、风气也得到大力整顿，成绩有目共睹。   

    但是行政审批制度改革是一项综合性工程，它是要通过抛弃我国计划经济时代遗留下来的条块分割、各自为政的行政办事方式，建立新型的符合市场经济规律的高效、廉洁、透明的行政审批制度，最终达到提高政府办公效率、方便群众、服务经济建设的目的，改革最终要落脚于实际效果。   

    联想到一些媒体曾经曝光的“公章泛滥”、“一个文件走两月”之类的事件，不难看出：一些地方的行政审批程序确实还存在“条条、块块”的制度痼疾，改革不够坚决彻底，特别是，少数审批把关人员的基本素质还难以满足改革的需要，一些人至今还没能够放下官架子，公仆意识淡漠，权钱思想仍在一些人头脑中作怪。   

    行政审批制度的改革不仅是制度上的革新，同时也是政府公务员素质的一次“自我革命”，没有人员素质的提高，没有实际工作效率的提高，任何形式上的变革只能是“一改了之”，必须把行政审批制度的改革跟转变办事人员作风的行动结合起来，双管齐下才能切实提高效率，方便群众，更好地为经济服务。  

    来源：新华网广西

作者:张周来 周华