新一轮的历史发展机遇，正以雄健的步伐，再一次向这座秀美绿城逼近。

    南宁，不仅仅是西南出海大通道枢纽中心城市而被外商看好，精神文明建设和城市建设管理也宛如一面旗帜，在全国飘扬起来。人们开始向这个地处祖国南疆边陲、探索出一条少数民族经济欠发达地区高效有序管理城市的新路子，努力营造适合人类居住的“绿色家园”的城市行注目礼！

    南宁是个少数民族经济欠发达地区的城市，为何能在短短的几年间以惊人的变化，向世界递上一张亮丽的“名片”？答案和成果，体现在南宁市近年一年一座“城”、加快城市建设、加强城市管理新理念的不凡纪录中。７年间捧回８块金光闪闪的奖牌：１９９５荣获“全国卫生城”、“全国城市环境综合整治优秀城市”称号，１９９６年捧回“全国双拥模范城”牌匾，１９９７年捧回国家“园林城市”的奖牌，１９９８年被评为“中国优秀旅游城市”，１９９９年又获得“全国创建文明城工作先进城市”的殊荣，２０００年荣获“迪拜国际改善居住环境良好范例”称号，今年１月１０日又赢得“中国人居环境奖”———全国几百个城市中能获此殊荣的只有５个城市，而南宁是我国西南部地区惟一榜上有名的一个。

    这是北京对南宁的最高奖赏。这是南宁市加快城市建设、加强城市管理和实施“１３６”目标取得显著成果的标志。南宁正由一个南方古城，一跃成为整洁美丽的南国新都市。

    这座千年古城遇到了前所未有的城市大发展。南宁市以此为契机，正以豪迈的气概，在创建“中国绿城”的道路迈进。

    以新理念建设现代首府城市当今的时代，是竞争发展的时代，谁抓住机遇，就预示着成功的希望。进入“八五”时期以来，南宁市委、市政府在自治区党委、政府的关怀支持下，在中直和兄弟地市的大力支持下，紧紧抓住了南宁对外开放的机遇，城市建设以构筑大西南出海枢纽城市为目标，以提高城市整体功能为内容，以加快基础设施建设为重点，以整治市容环境为突破口，城市面貌发生了较大的变化，取得了两个文明建设的双丰收。１９９８年，南宁市以“三个一”为切入点，深入开展“讲文明、树新风”活动的创建经验，得到了中央文明委充分肯定。为了更好地巩固拓展“三个一”的创建成果，实现南宁市精神文明建设新突破，从２０００年开始，南宁市精神文明从“三个一”向“五个进”拓展，在全市组织开展了“文明新风进社区、优质服务进网络、群众文化进广场、园林绿化进街道、环保行动进家庭”的“五个进”活动，使广大市民踊跃参与到城市建设中来，城市建设取得了令人瞩目的成效。

    一位哲人说过：机会，永远钟情于有着特殊准备的民族。地处祖国南疆少数民族聚居地区的南宁市，在加快经济发展、努力提高物质文明的同时，不断加快首府城市进程，以建成现代化首府城市为目标，以服务群众惠及百姓为宗旨，抓住西部大开发和我国加入ＷＴＯ的历史机遇，寻求城市建设管理的新理念、新突破。根据国务院批复的《南宁市城市总体规划（１９９６－２０１０年）》和《南宁市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，勾画出南宁城市建设的美好蓝图。

    经过几年的努力建设，如今，南昆铁路已全线贯通。而位于大西南地区南下北部湾、走向东南亚的大通道的南宁，正迈步成为大西南经济区、北部经济圈、华南经济圈结合部的战略大枢纽。今日南宁构织起四通八达的铁路、公路、水路、桥梁和空中走廊的立体交通网络；滔滔邕江之上的是五桥飞架，南北连通，新扩建的南宁国际机场银鹰起落，通讯网络联接五洲四海。

    西南最大的铁路编组站“钉”在南宁沙井，这个方圆数平方公里的立体交叉网络，３４条铁路峰回路转，令人眼花缭乱。

    回眸过去，旧南宁城只是“横城七里三，直城三里七”，“晴天一头灰，雨天两脚湿”。现在，放眼南宁，半城绿树半城楼，整洁美丽又文明。

    继往开来，再创辉煌。

    当历史的车轮进入２００１年跑道时，又一个振奋人心的消息在南宁人民的心中荡漾：２００１年１２月７日，市委、市政府作出关于加快城市建设、加快城市管理、实现“１３６”目标的决定。即城市建设和城市管理近中期目标是“一年小变化、三年中变化、六年大变化”（简称“１３６”目标）。这是南宁市加大城市规划，实现现代化首府城市建设的新突破。如今，“１３６”目标在南宁城市建设管理史上将矗起一座巍峨的丰碑！

    用“１３６”目标构筑“中国绿城”一个好的理念加上一个好的规划，这是城市建设管理最亮丽的风景线。

    南宁市委、市政府加快城市建设，加强城市管理总体目标是：拉开城市框架，拓展城市空间，打通城市干道，完善配套设施，推进旧城改造，加快新区开发，强化城市管理，不断完善大西南出海通道枢纽城市和区域综合性核心城市功能，营造良好的生态环境和投资环境，提高市民的居住水平和生活质量，塑造首府城市新形象，促进经济、社会、环境可持续发展，努力建设具有民族特色和亚热带风格的现代园林城市，建成“中国绿城”。

    “一年小变化”即在２００２年实施“城市建设管理年”方案。通过一年的努力，建成城市快速环道；旧城改造和新区开发实现重点突破；城市绿化、亮化、美化程度明显提高；城市管理体制基本理顺；市容市貌、环境卫生得到根本改观；城市人居环境初步得到改善；实现城市建设和城市管理的“小变化”。

    “三年中变化”即通过三年（２００２年至２００４年）的努力，以邕江北岸堤路园建设为代表的旧城改造和以凤岭新区为代表的新区开发取得明显成效；完成一批路桥建设项目，初步构建较为完善的城市交通网络系统；建成一批城市标志性工程和城市形象工程；城市管理走上长效管理轨道；实现城市建设和城市管理的“中变化”。

    “六年大变化”即通过六年（２００２年至２００７年）的努力，城市开发建设实现市场化运作；城市管理实现长效管理；拉开城市的框架；现代化、生态型、山水型的“绿城”形象初步凸现，初步建成经济繁荣、布局合理、环境优美、功能完善、管理科学的社会主义现代化首府城市；创建联合国人类居住环境奖；实现城市建设和城市管理的“大变化”。

    为推进“１３６”工作目标，市里成立领导机构，出台相关配套文件。抓好城市规划，发挥规划的龙头作用。在城市开发建设管理的具体工作中，做到六个结合：加快城市开发建设、加强城市管理与推动经济快速发展相结合；新城区开发与旧城区改造相结合；调整完善全市功能布局、生产力布局与解决目前交通拥挤、提高通畅能力相结合；城市开发建设与建设社会主义文明小区、加快社区建设相结合；城市建设的绿化、美化、亮化与城市信息化建设相结合；创建“中国绿城”与创建“中国人居环境奖”和“联合国人居环境奖”相结合，从而不断提高城市的品位和综合实力。

    在加快城市的开发建设步伐中，要实现“１３６”工作目标，积极性从哪里来？市里有积极性，城区也要有积极性。市里管总的，就是管好总体规划、政策、土地以及牵涉到国计民生的重大骨干工程，那些能让城区做的，如拆迁、旧城改造、绿化、环卫、小街小巷的改造，都下放给城区，放手让他们去做。放权后，城区以全市总体规划和重点工程项目为依托，制定自己的发展计划，加快建设和发展步伐，让城区挑起它们应负的责任。

稿源：【南宁晚报】