边境明珠满洲里市

    满洲里市位于我国的东北边疆，与俄罗斯、蒙古国水陆接壤。市辖区面积７２６平方公里，共有１９个民族，常住人口１５.１万，全市划分为市区、 矿区两个行政区和中俄互市贸易区、边境经济合作区、东湖农业创汇区三个国家级经济区。

    满洲里口岸创建于１９０１年，是大陆桥运输的主要通道，其吞吐能力居我国对俄陆路口岸之首。目前，铁路口岸年换装能力５００万吨。正在扩建的公路口岸年换装能力４０万吨。满洲里口岸进出口货运量常年占我国与独联体等国家货运量的６０％左右，全国各省市利用满洲里口岸进出口的物资占货运总量的８０％。

    改革开放十几年来，满洲里市的改革开放和经济建设取得了长足发展。特别是一九九二年三月，满洲里被国务院批准为首批沿边开放城市以来，我们从满洲里在东北亚经济中所处的战略地位出发，制定了建设具有相当规模的国际贸易城的奋斗目标，从此满洲里走向了繁荣发展的新时期，实现了由封闭走向开放的历史性跨越。一九九五年国内生产总值达８.５亿元， 财政收入１.０５亿元，居民储蓄存款９.３４亿元，人均国内生产总值５３３９元，人均储蓄存款６１８５元， 均位于自治区前列。

    一、对经外贸成为牵动口岸经济发展的主导产业

    １、对外贸易。自一九八八开展对俄边贸以来，对外贸易发展迅猛，进出口贸易额连年居各沿边开放城市之首，一九九五年进出口贸易额３.０８亿美元， 是一九九０年的６.２倍。“八五”期间，累计进出口贸易额达１０.４亿美元，年均增递４５.２％，累计实现利润１.８６亿元人民币。截止一九九五年，全市共有３５家外贸企业获边贸小额贸易权，享受减半征收进口关税和环节税的优惠政策，其中市国际贸易股份有限公司、市东方国际贸易股份有限公司、市国际经济技术合作公司分别在九四年度全国５００家最大贸易服务、进出口、合作企业排序中名列第２１２位、３０９位和４９位。

    ２、对外经济技术合作与利用外资。“八五”期间，全市共签订对外经济技术合作与劳务合作项目１２８项，实现营业额３４５３万美元，外派劳务６８８３人次，分别占自治区的１９.０％、２０.３％和２５.５％， 经济技术合作开始由以对外工程承包、劳务合作为主，向种植、加工、纺织、餐饮、电力装配、房地产开发等合作领域拓展。利用外资工作起步较晚，但进展较快，截止一九九五年已累计吸引外资近３０００万美元。

    二、国际旅游业成为口岸新兴支柱产业

    自一九九一年二月满洲里开通中俄边境城市间国际旅游以来，相继开通了至俄赤塔、红石、乌兰乌德、伊尔库茨克、鄂木斯克和莫斯科等游线。截止一九九五年底，累计过往人数达２９.３万人次，旅游营业收入１.２亿元人民币，创汇２２０万美元，初步形成了国家一类旅行社一家、三类旅行社八家，为实现旅游产业化管理和国际旅游战略升级奠定了基础。

    三、口岸基础设施日臻完善

    为确保口岸畅通，几年来我们大力进行口岸交通、通讯、电力、仓储服务等基础设施建设，一九九一年至九五年固定资产投资达１５亿元，大大增强了满洲里口岸的吸引力。“八五”期间共完成进出口货运量１５１６万吨，年均３００万吨以上，累计向国家上缴关税、代征税２３.１亿元。 一九九四年满洲里口岸被国家批准为６个汽车整车进出口口岸之一，并批准建立汽车保税仓库。

    四、功能区开发初具规模

    中俄满洲里－－后贝加尔互市贸易区是国务院国函（９２）３２号文件批准的首家对俄贸易区，中俄双方各占地十万平方米，整体封闭型。一九九二年五月动工兴建，一九九六年十一月十八日中方一侧投入运营。初期以商品批发零售为主要功能特征，最终目标是建立符合国际惯例的自由贸易区。

    边境经济合作区，经国务院批准于一九九二年六月开工兴建，国务院特区办划定开发区域６.４平方公里，目前启运建设区域１.５６平方公里，累计完成固定资产投资１.８１亿元，共建成内联工业项目１５个，商贸项目３２个， 外资企业４个。在区内投产的三资企业中，９０％的产品直接销往境外市场，是开办出口加工业的理想场地。

    东湖创汇农业区，是根据国务院国函（９２）２１号文件有关发展创汇农业的规定于一九九二年兴建的。目前已投入资金８００余万元，建成保护地１４００亩，保灌面积达３６００亩。一九九五年出口地产菜千余吨，经济效益较为显著。