中国政府禁止西部开发设立赌场
国务院西部开发办公室官员首次在公开场合表示，中国政府决不允许以设立赌场等娱乐场所形式作为吸引投资开发西部的政策。他表示政府将在稍后公布有关西部投资的税务优惠措施，以吸引海内外投资者。
针对目前外商特别是港商对进军西部采取观望的态度，冀望政府有鼓舞人心的政策来开发西部的问题，他说在西部开发的政策上政府目前已对外开放电力及铁路建设的市场。
不过有与会的外商私下表示，上述市场领域的对外开放吸引力不大，主要原因在于内地电力市场自近年取消固定回报率后吸引力已大不如前，再加上电力的投资金额大回报期长外资对投资大陆电力市场已失去兴趣。至于铁路方面虽然外商在建设上可持有不多于50%的股份，但政府并没有开放经营权，投资者不能自行履定票价和管理等，因而对上述基建投资亦兴趣不大。
他表示西部届时将逐步开放予外资经营人民币业务，而香港华资的东亚银行亦将是获邀的其中一间。
他说西部拥有丰富的自然资源和巨大的发展空间具备众多低成本劳动力及富有潜力的市场。国家已对西部的开发作出了初步设想，今后五到十年要在基础设施建设、生态环境保护建设、特色经济和科技教育等重点领域取得明显进展。今年是西部开发迈出实质步伐的一年要为加快中西部发展开好头。 15.中国将从六个方面鼓励外资投向中西部（5月6日）
国家计委外资司司长张晓强今天在国务院新闻办举行的中外记者招待会上表示，中国已经并将继续推出各种鼓励外资到中西部的优惠政策，通过大开放促进西部大开发。具体可以归纳为六个方面：
第一，对外商到中西部投资的领域和股权限制将进一步放宽。比如允许外商投资零售商业的范围，正在扩大到所有的中西部省会城市；今后电信、保险等行业也将有序地逐步开放。
第二，将鼓励中西部地区用多种方式引入外资。除了传统的举办合资、合作、独资企业，对于BOT方式、项目融资方式、转让项目经营权方式以及证券融资方式都将积极予以试点和推进。
第三，对于中西部地区利用外资的项目，在继续鼓励其扩大出口的同时，对于技术水平高、国内市场确有需求的企业，会放宽甚至取消其产品出口外销的要求。
第四，在产业引导上鼓励中西部地区有效利用外资。近日国家计委会同国家经贸委确定的中西部地区优势产业外商投资目录已获国务院批准，其中对于中西部地区吸引外资的重点产业给予了进一步明确。
第五，在资金方面加大对中西部利用外资的支持力度。例如中国政府借入的国外优惠贷款用于中西部地区的比例，将从过去的百分之六十逐步提高到百分之七十左右；对外商投资于中西部地区、符合国家产业政策的好项目，中国国内金融机构也将加大信贷支持力度。
第六，给予一定的税收优惠。例如税务部门已经宣布，对于符合《外商投资产业指导目录》鼓励类、限制乙类的中西部地区外资项目，在现行税收优惠政策执行期满后的三年内，可以减按百分之十五征收企业所得税，被确认为产品出口型企业且当年产品出口达百分之七十以上的，可以减按百分之十征收企业所得税。
此外，对于外商投资于中西部基础设施和生态环境建设的，中央政府将积极解决这些项目的外汇需求和平衡。
另据透露，国务院已经批准将西部地区的西安、成都、昆明、贵阳和中部地区的合肥、郑州、长沙七个开发区升级为国家级开发区。
张晓强同时认为，仅就利用外资而言，西部大开发与当初东部的改革开放相比有几点不同：一是在西部开发中对于多方式利用外资将迈出新步伐；二是在对外资开放的领域、股权限制等方面，与东部开放初期相比步伐将空前加快；三是西部大开发在发展与周边国家优势互补型的合作、实施走出去的开放战略等方面，将有许多新的措施和经验。 14.今年中国西部将新开工“十大工程”（4月12日）
从国家计委获悉，为了实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，今年中国将在西部地区新开工“十大工程”，具体项目为：
一、西安至南京铁路今年将开工建设西安至合肥段，该段全长九百五十五公里，总投资二百三十二点二亿元人民币。
二、重庆至怀化铁路(怀渝线)。全长约六百四十公里，总投资一百八十二点三亿元人民币。
三、西部公路建设(包括国道主干线和国家级贫困县道路)。
四、西部地区机场建设。今年将开工建设西安咸阳国际机场，同时建设以成都双流机场、昆明巫家坝机场、西安咸阳机场、兰州中川机场和乌鲁木齐机场为中心的支线航空网络。
五、重庆市高架轻轨交通(较场口--新山村线路一期工程)。一期工程全长十三点五公里，总投资三十二点五八亿元人民币。
六、柴达木盆地涩北--西宁--兰州天然气输气管道。全长九百五十三公里，输气规模为每年二十亿立方米。
七、四川紫坪铺和宁夏黄河沙坡头水利枢纽。四川紫坪铺水利枢纽工程总投资约六十二亿元人民币，水库总库容约十一亿立方米，电站装机容量七十六万千瓦；宁夏黄河沙坡头水利枢纽工程总投资约十三亿元人民币，水库总库容为二千六百万立方米。
八、中西部退耕还林(草)和生态建设及种苗工程。从今年起，将在长江上游的云南、四川和黄河上中游地区的陕西、甘肃等十三省区开展退耕还林(草)试点工程建设，计划退耕五百一十五万亩，同时安排宜林荒山荒地人工造林种草六百四十八万亩。
九、青海钾肥工程。
十、西部高校基础设施建设。今年安排的国债专项资金重点将用于支持西部高校教学、实验基础设施建设和推进高校后勤社会化改革进程。 13.中国私营企业关注西部大开发(4月10日）
西安4月8日消息：来自全国26个省、市、自治区的2000多名私营企业家，日前聚集古城西安，参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会，共商西部开发大计。
日前由陕西省工商局组织的省内外私营企业座谈会上，陕西、北京、天津、山东、福建、安徽、内蒙古等7家私营企业协会联合向前来参加洽谈会的全国私营企业家们发出倡议，呼吁大家积极投身西部大开发。
据了解，在以“东西部合作开发西部”为主要内容的这次投资贸易洽谈会上，各地的私营企业扮演着十分活跃的角色。仅陕西省私营企业已签约和即将签约的合同就有126项，涉及金额约40亿元人民币。而广东参会的500多家企业中，私营企业就占了近一半。
据省工商局副局长宿景周介绍，这次洽谈会私营企业明显比前几届参会项目多，规模大，投资项目涉及到机电、高效农业、生物工程、能源环保、医药、新材料、计算机网络设备和信息软件，房地产、旅游、文化艺术等各个领域，并且重点突出了一批高科项目。这充分反映出私营企业参与西部大开发的热情。
中国是从1988年开始私营企业登记的，有关统计资料显示，目前全国的私营企业已发展到近140万户。据不完全统计，目前仅常驻陕西、新疆的浙江籍客商就超过了20万人 12.中国私营企业主对政治“没有一天不关心”(4月10日）
中国的私营企业主对政治有着特别的敏感。他们“对现行政策，没有一天不关心”。
新近出版的《中国私营企业发展报告》专门谈及私营企业主的政治要求，称随着经济实力的增强和群体队伍的扩大，他们一定要提出政治上的要求，以表达他们的群体意识，维护其经济利益与合法权益。
报告归纳了他们政治要求的三种类型：最大的一类是关心政治、关心改革开放政策和私营企业政策的连续性、稳定性，实质上是关心自己的前途和命运。因为他们都经历过“以阶级斗争为纲”的年代，其中有的人就曾经被当成“新生的资产阶级分子”游街示众，甚至批斗、判刑。加以近二十年来，对他们的地位和作用，也是争论不休。所以，他们“对现行政策，没有一天不关心，也没有一天不担心”。
第二类是将他们普遍关心的问题提升为一种政治要求，并力求通过一定的场合表达出来。这类人不多，但具有代表性。他们要求，稳定政策并把它落到实处，保护他们的合法私有财产，进一步提高他们的社会地位，进一步拓宽政治联系渠道，建立自我保护与协调的中介组织。
第三类的人更走近一步，他们参与政治，并希望或已经获取了一定的政治安排。一些私营企业主经有关党政部门和组织的推荐，进入人大、政协或在工商联等团体和组织中任职。另一些则自发要求加入中国共产党或民主党派，自行参与地方领导职位选举，自办报纸和刊物等。
这份由中国社会科学院的学者撰写的报告分析说，私营企业主的政治要求，呈现出多层次、多形式。但其主要目的是寻求保护合法权益和政治后盾，寻求反映希望要求的有效渠道，寻求参与公众事务的社会舞台，寻求实现自身价值的有效载体。
报告说，这些政治要求基本上是在国家法律和政策许可的范围内，主体上是健康、积极的，有些是可以允许的、合理的，至少是无害的。但也有一些是有害的、消极的，应适时疏导，给予一定的包容和适当的满足，就能正确引导他们健康发展。
总之，私营企业主群体的存在和发展，不仅是一支重要的经济社会力量，而且也会发展成为一支不可忽视的政治力量。 11.中国西部开发今年将重点抓好四件大事(3月17日）
国家计委主任兼国务院西部开发办公室主任曾培炎今日在此间接受记者采访时透露，中国西部开发今年将重点抓好四件大事。
第一，在今年年底基本完成西部开发的总体规划。这是实施西部大开发战略的基础工作。西部各省区市和国务院有关部门，要根据中央提出的指导思想，结合“十五”计划的编制，搞好本地区、本行业的开发规划，国家计委在此基础上编制出西部开发的总体规划，报经中央批准。
第二，抓紧研究制定促进西部开发的政策措施。西部开发办将在各部门提出政策建议的基础上，统筹协调，研究出切实可行的政策措施，着力创造一个有利于加快西部开发的良好环境。在研究政策时，既要重视研究财政、税收、投融资、价格等方面的政策，更要注意研究深化改革、扩大开放和促进社会全面进步的政策，特别是要重点研究大力发展科技教育、吸引人才的政策。
第三，加快西部地区基础设施建设。今年新增国债用于西部的比例要进一步提高。在充分论证的基础上，国家要在西部新开工建设十大工程，加快五个基础条件好、对西部开发有先导作用的基础设施大项目的前期工作，安排三百一十亿元人民币的投资，加快七十八个在建大中型项目建设。
第四，加强生态建设和保护。重点是在继续实施天然林保护工程的同时，抓好退耕还林还草试点工作，总结经验，逐步推广。 10.提供保险保障 服务西部开发(3月17日）
日前，中国太平洋保险公司决定捐资为全国各地援疆干部提供保险保障。
3月13日，中国太平洋保险公司向全国支援新疆干部赠送保险签字仪式在乌鲁木齐隆重举行。根据协议，中国太平洋保险公司向正在新疆各地工作的738名援疆干部赠送团体人身意外伤害保险和附加团体人身意外伤害医疗保险，每位援疆干部可获21万元的保险保障，总计保险金额达1.55亿元。此后，凡是全国各地援疆的干部都可获得这一保险保障。同时，太保公司还为援疆干部提供急难救助服务，即援疆干部于保险期内在国内任何地方遭受意外伤害事故，可在北京、上海等全国40个大中城市获得太保公司的急难救助。 9.国务院西部开发办正式运转(3月17日）
为实施西部大开发战略专门设立的国务院西部开发领导小组办公室近日已正式成立并开始工作。兼任西部开发办主任的国家计委主任曾培炎强调，西部开发不是短期任务，需要几代人的努力才能有所成效，因此必须把各方面开发西部的积极性引导好、保护好、发挥好。
曾培炎在接受记者采访时表示，西部开发要遵循三项原则：一是统筹规划，科学论证。要从需要和可能出发，统筹考虑资源的勘探、开发利用，基础设施建设，产业结构调整，生态治理和保护，以及人口布局等各方面，避免盲目，防止重复建设和生态的破坏。对一些重大问题要开展深入细致的调查研究，使规划更科学，更符合实际。
二是突出重点，量力而行。要集中财力物力，集中解决一些关系西部发展全局的重点问题。首先是突出地域上的重点。西部地区幅员辽阔，不可能全面开发，有些地区降雨量很小，生态环境恶劣，就不一定开发。要选择一些经济基础较好的地区作为增长点，逐步发展为增长极、增长带，重点发展，带动全局。其次是突出产业上的重点。要坚持有所为、有所不为的方针，发挥资源优势，发展特色产业。
三是扎实工作，稳步推进。开发西部，既要有热情，积极努力工作，又要有科学态度，干一件事就要确保见到成效。要将西部开发分成若干阶段，确定阶段性目标和任务，稳步推进。 8.全国普通高校西部招生数量将有较大增长(3月15日）
记者从今天在此间结束的2000年全国普通高校招生工作会议上了解到，今年普通高校在继续扩大规模的同时，将积极落实中央西部大开发的战略，在安排面向西部省份招生来源计划和西部培养亟需的专业人才方面，力争有较大增长。
教育部高校学生司负责人强调，今年招生工作要全面加强管理，认真贯彻执行教育部的有关规定，坚持德智体全面考核，择优录取和公平、公正的原则，确保圆满完成今年招生改革和招生工作各项任务。
他还就计算机网上录取试点提出要求，希望试点单位加大基本建设的力度，高度重视确保网上录取的全面成功，非试点省、区(市)和高校要积极创造条件，确保明年在全国范围基本推行。对今年进行高考科目改革的广东、山西、吉林、江苏、浙江五省，要精心组织、广泛宣传，注意把握高考“3＋X”科目设置的特质，认真处理报名、考试、录取各环节的问题，以利于高考科目改革深入开展。
这次会议还重申，在今年的招生工作中要坚决制止变相“双轨”
和向考生乱收费现象的发生，严禁把计划、降分与收费挂钩。高校不得利用计划的安排和调整谋取不正当利益；各省区市不得为定向、共建、联合办学等形式的录取单列批次，对录取中非正常降分的调档要求不能批准。各地应认真开展招生执法监察工作，加快建立自我约束机制，自觉接受社会监督。要进一步加强对招生工作人员的教育、管理和培训，增强抵御不正之风侵袭的能力；还要防止社会中介及其他机构以招生或帮助升学为名，损害招生工作权益和声誉的行为。 7.中国将采取积极政策鼓励外资加入西部开发（3月14日）
中国外经贸部部长石广生今天在“两会”记者招待会上表示，中国将采取积极的鼓励政策，进行西部大开发的引资工作，并要根据形势发展陆续制定一些鼓励外商在中西部地区投资的政策措施。
石广生说，朱总理在《政府工作报告》中指出，扩大西部地区的对外开放是西部大开发的一项重要内容，吸引外资是对外开放中的又一个重要内容，因此国家将采取积极的鼓励政策进行西部大开发的引资工作，目前主要有如下几项：
第一，选择西部地区有优势的产业和项目，制订专门指导外国投资的指导目录、享受外资鼓励类的优惠政策。
第二，中西部地区的外资企业，在享受优惠政策期满三年之内，可按减为百分之十五的税率增收企业所得税，享受这个待遇的是属于吸引外资鼓励类的项目。
第三，外商企业在西部的再投资凡是外商投资比例在百分之二十五以上的享受外资待遇。
第四，允许东部的外资企业到中西部地区承包外资企业和内资企业。
第五，在东部地区试点的政策同时允许在中西部地区试点实行。
此外，在中西部地区省会或首府已经建立的开发区可以批准升格为国家级开发区。同时根据形势发展，陆续制订一些鼓励外商在中西部投资的政策措施。 6.江泽民：要调动各方积极性使西部经济更快发展(3月14日）
中共中央总书记、国家主席江泽民今天在参加人大甘肃代表团审议时说，西部地区要调动各方面的积极性，通过深化改革，扩大开放，形成新的机制、新的方法，吸引人才，吸引资金，引进技术。要充分发挥自身特点，搞好基础设施建设，培育优势产业，发展科技教育，加强生态环境保护，使西部经济在新的世纪有更好更快的发展。
他说，西部大开发是一项宏大的工程，必须适应发展社会主义市场经济的新形势，尊重客观规律，统筹规划，突出重点，有步骤、分阶段地实施。中央对西部开发很重视，国家要适当增加投入。东部沿海地区也要以各种方式支持和帮助西部开发。
江泽民强调，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是中共中央根据邓小平“两个大局”的战略思想作出的重大决策，对于面向新世纪、推进中国现代化建设、实现第三步战略目标，具有重大意义。 5.华夏旅游网网上开发西部资源(3月13日）
国内最具规模的旅游网站之一华夏旅游网在与TOM．com合资联营新公司I－TRAVEL后，把进一步推动旅游网上服务作为公司发展的长远目标。I－TRAVEL为TOM提供丰富的旅游资源以及旅游行业的电子商务。华夏网总经理周子雍女士日前在京表示：西部开发，也是华夏旅游网发展的重点项目之一。华夏网将借助互联网的优势围绕西部推出多种特色主题旅游项目和路线。 4.国家人事部长宋德福表示西部大开发人才需求空前(3月8日)
中国经济学家徐逢贤历时７年，实地考察东西部３０个县后，他所得出的其中４组数据令人关注：
东部：平均每一百人拥有科技人员１８名。西部：２名；东部：乡镇领导学历在大专以上的占６４％。西部：不足２０％；东部人：平均受教育时间达１０年零８个月。西部人：３年零６个月；东部：１９８５年到１９９８年吸引外资金额占全国的８８％。西部：只有４．１％。
徐逢贤说，东西部的综合人才差距是１０∶１。他表示：“开发西部，再多的钱，再好的项目，如果没人才，都可能打水漂儿。”
前不久，国家人事部部长宋德福说了这么一句话：“２０００年西部大开发，人才的需求量将是空前的。”
科技人才发挥效应有天壤之别
相对于东部地区，中西部的科技人才资源和软资源更缺乏，但有关资料却显示，西安、成都、重庆、兰州、绵阳等西部大中城市科研院所、大专院校和大企业集结的科技人才数量，在全国排序多在前１０位。为什么这些城市的工业竞争力排序近年来一直远在前１０位之外？这种珍贵资源的浪费是一个重要原因。
据统计，重庆市每年进行的科研项目有５０００余个，年均有１５０多项科研成果获得国家或地方各项大奖，但其中只有１／１０转化成了现实生产力。重庆医工所投入１００多万元研究费开发出的抗癌新药“氟康唑”，在重庆最高转让价只出到１００万元，不及成本。然而这项成果被深圳一家制药厂以１８００万元买走后，投产一年产值就达１．２亿元，实现利税２５００余万元。两地企业所处的创新环境不同，意识迥异，科技资源发挥的效应因此有天壤之别。
人事厅长捎话：大学毕业生要占得先机
全国人大代表、云南省人事厅厅长王世坤见到记者，急切地说：“记者同志，眼下正是今年大学生分配的关键时期，请媒体给大学生捎句话，到西部发展大有前途。”
“西部各省对引进人才都十分重视，纷纷制定了人才就业的多项优惠政策。”王世坤说：“云南省对科技人才除了在住房、职务上给予优惠外，还对有突出贡献的人员进行重奖。大学生到西部工作起步条件比较好，人才竞争相对较弱，有尽快成才的良好环境。”他举了一个例子：清华大学一位叫齐江的学生去年主动要求到云南工作，在昆明高新技术开发区干得红红火火，最近他又写信邀请了４位同学到云南共同创业。
他说，西部各省对人才需求的侧重点各有不同，但普遍需要三类人才：一类是观念新，经营办法多的工商管理人才；第二类是生物资源开发技术人员。西部自然资源丰富，需要更多的专业技术人才把资源变成财富；第三类是农村专业技术人员，农业机械、医疗保健专业的大学生在西部地区特别吃香。 3.朱总理阐述西部大开发战略(3月6日)
新华社北京3月5日电：朱镕基总理今天在政府工作报告中对实施西部大开发战略作了论述。他指出，实施西部大开发，加快中西部地区发展战略，是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想，面向新世纪所作出的重大决策。这对于扩大内需、推动国民经济持续增长，对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕，对于加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防，都具有十分重要的意义。
朱镕基说，实施西部大开发是一项系统工程和长期任务，既要有紧迫感，又必须统筹规划，突出重点，分步实施，防止一哄而起。当前和今后一段时期，要集中力量抓好这样几个方面：--加快基础设施建设。以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线的建设。加强电网、通信、广播电视以及大中城市基础设施建设。尤其要把水资源的合理开发和节水工作放在突出位置。要抓紧做好若干重大骨干工程的研究论证和前期准备工作，争取早日开工建设。
--切实搞好生态环境保护和建设。要加大长江上游、黄河上中游天然林保护工程的实施力度。陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草。要抓住当前粮食等农产品相对充裕的有利时机，采取“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的综合性措施，以粮换林(草)。这项工作要加强规划和政策引导，尊重农民意愿，搞好试点，逐步推行。要坚决制止新的毁林毁草开荒。
--根据当地的地理、气候和资源等条件，着力发展有自己特色的优势产业，有条件的地方要发展高新技术产业。
--大力发展科技和教育。加快科技成果转化，积极培养各级各类人才，全面提高劳动者素质。
--进一步扩大对外开放。改善投资环境，积极引进资金、技术和管理经验。
朱镕基说，东部地区要继续发挥优势，不断提高经济素质和竞争力，更好地发展和壮大自己，有条件的地方要率先实现现代化。同时，要采取多种形式加大对中西部地区的支持力度。中西部地区要抓住机遇，加快改革步伐，发扬自力更生、艰苦创业的精神，注重实效，扎实工作，努力搞好各项建设。( 2.成都推出“三让”政策吸引投资(3月6日)
西部大开发是今年全国人大会议的热门话题。而如何结合西部地区优势，把东部沿海地区发展成熟的产业和投资向西部地区进行转移则是一个很有实际意义的课题。前来出席九届全国人大三次会议的成都市市长王荣轩表示，在这方面，西部地区和包括北京市在内的东部的合作空间是非常巨大的。为了吸引东部企业家参与西部开发，成都市将在税收、产值和销售收入等方面推出“三让”的政策优惠。
王荣轩说，西部的水电很丰富，自己根本用不了，可以大量供应东部，以减少这些地区的环境污染。“目前，北京和很多东部城市空气质量不是很好，这和热电污染有很大的关系。如果把四川的水电和天然气东送，就可以帮助缓解这些地区的污染程度。”他说。
王荣轩说，更重要的是，成都地区营商条件很好，是可以赚钱的地方。目前已经有包括北京王府井、广东科龙、上海海螺等东部知名企业和法国家乐福等国外企业巨头落户成都。至于东部哪些企业可以在西部找到更多的商机，他表示，除了水电和天然气开发之外，像家电和轻纺等东部的优势产业企业都是成都等西部地区所需要的。他说：“这些产品在四川有很大的销售量，厂家完全可以在当地开发、销售，既拓展了市场，又节约了成本，是一举两便的事情。”谈到软件和生物制药等新兴热门产业，王荣轩表示，成都有包括川大、西南交通大学、华西医科大学和成都电子科技大学等国内一流学府，在这两方面的科研开发实力都是很强的，尤其是依托成电发展起来的西部软件园，1999年销售收入已经达到10亿元。在生物制药方面，成都正在和香港合作加速研究推进用西医方式加工生产中草药，把它全面推向世界。前不久，香港专门派出了一个由50多位企业家和研究专家组成的代表团访问了成都，双方合作进展良好。他也欢迎国内其他地区的企业和成都加强在这些方面的合作。
为了显示自己的合作诚意，王荣轩提出，成都将给予其他地区来蓉投资的企业“三让”优惠政策，即企业的税收、产值和销售收入都可以算在原来地区，成都将让出这些方面的利益，以换取本地经济的发展。"我们的目标是，不求所有，但求所得。这个‘得’，就是使成都的经济得到真正快速健康的发展。"王荣轩说。 1.全国工商联鼓励非公有制经济参与西部大开发(2月13日)
全国工商联今年将采取措施，引导、鼓励非公有制经济积极参与西部大开发。
全国工商联副主席张绪武说，非公有制经济应按照西部大开发战略部署的要求，积极关注并参与西部地区的开发和建设。要根据中央的统筹安排，结合企业自身特点，选准投资项目，为加快西部小城镇建设，为西部地区搞活市场流通、帮助脱贫解困、增强民族团结，做出实实在在的工作。
张绪武要求非公有制经济要找准与西部大开发的结合点，要发挥西部地区的优势，促进西部地区产业化；加大科技支农的力度，搞好农产品的深加工，提高农产品的市场竞争能力；发挥西部地区的资源优势，开发西部地区的矿产资源和旅游资源，发展特色经济；加快西部地区市场化进程，发展大商贸，建设大市场，大力发展第三产业。
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