义务教育是法律规定的面向全体公民的教育，担负着提高国民素质和为培养各类人才打好基础的任务。去年以来，内蒙古兴安盟教育部门突出"两基"的达标和巩固提高，完善农村义务教育管理体制，使全盟基础教育工作得以整体推进，稳步发展，为"科教兴盟"战略打下了坚实的基础。

    "以县为主"的管理体制和新一轮教育改革，为基础教育发展注入了新的生机与活力。为贯彻全国、全区基础教育工作会议精神，兴安盟教育局根据全盟实际，广泛进行了调查研究，分析制定具体方案措施，做了全面、认真、细致的准备工作，并于2002年6月份召开了全盟基础教育工作暨义教、危改工程现场会，制定出台了"贯彻国务院关于基础教育改革与发展的决定的实施意见"和"关于中小学内部管理体制改革的意见"等重要文件。明确和落实了农村义务教育主要由农牧民承担转到由政府承担，政府职责由苏木乡镇为主转到以旗县为主的管理体制。明确和落实了旗县市、苏木乡镇、嘎查村以及相关部门举办义务教育的职责和义务。明确了以责权相统一为原则、人事管理为核心的教育改革等重大问题。全盟以此为转折点，经过近一年的运作实施，全盟教师工资的发放，教育公用经费的筹措、使用，以及中小学人浮于事、学生辍学等方面的现象有了根本的好转。

    农村教育综合改革大步推进，在为"三农"服务和兴乡富民方面发挥重要作用。全盟农牧区中学全面渗透职业技术教育，积极尝试"2+1"、"2.5+0.5"、"3+1"等初等职业教育模式，努力提高了学生实用技术综合能力。扎旗教育局在八岱中学召开了全旗农村教育综合工作经验交流会，在全旗推广八岱等4所中学开展的"全员选修，分专业上课"的经验。大坝沟中学"433"玉米、"白杂7"高粱、"海牛"牧草试验、巴彦高勒中学的瓜菜套种、杜尔基中学和水泉中学的脱毒马铃薯试验、二龙山中学和罕达罕中学的甘草试验等科技示范都成为了当地的致富希望，农村教育综合改革在为"三农"服务和当地经济发展方面发挥着越来越大的作用。

    "普九"达标与巩固提高并重并举，中小学辍学现象明显好转。在认真抓好"两基"巩固提高工作的基础上，重点深入申报达标的旗县市、苏木乡镇，进行业务培训，帮助建立健全档案资料，协调解决工作中存在的问题。2002年9月，阿尔山市的"两基"工作高标准通过了自治区政府的评估验收，扎旗、中旗的3个苏木乡镇"两基" 工作经盟级验收达标。同时将控辍保学工作作为基础教育的重点任务之一，实行了双线四包目标责任制和月报制度，开展"控辍保学活动月"活动和救助、捐赠活动，使全盟中小学辍学现象得到明显好转。去年秋季开学时辍学率由3月份开学初的6%、初中20.27%，下降到小学0.48%、初中3.36%。

    扫盲与科技培训有机结合，农牧民文化科技素质全面提高。全年的扫盲工作以理顺管理体制，完善"六落实"工作制度为突破口，以农牧民文化技术学校为依托，以开展多种形式和层次的文化教育、实用技术培训为途径，以平时检查督促和年末组织考试验收为手段，使扫盲与科技培训有效地结合起来，在完成了扫盲工作任务的同时，提高了广大农牧民的科技文化素质。2002年共完成扫盲2050人，青壮年非文盲率达到97.79%，完成农牧民科技培训47589人次。

    全面完成了年度"义教二期工程"建设任务，项目学校基础设施建设得以巩固加强。4个项目旗县市年度规划总投资为3478.6万元，实际完成总投资3521.46万元，完成率为100.97%。2001-2002年度，全盟共安排土建项目学校52所，竣工50所。规划新建和维修校舍面积39112平方米，完成40181平方米，投入资金2988.7万元。购置仪器设备投入资金45万元。购置图书27600 册，投入资金27.2万元。购置课桌凳9832单人套，投入资金98万元。为50所学校配备了信息技术教育设备，投入资金199万元。培训教师1753人次。发放贫困生助学金69万元，补助学生10632人。一期"危改工程"完成了年度任务。2001－2002年度全盟完成实施项目学校18所，完成土建面积19110平方米。（兴安日报）

作者:田野