当前和今后一个时期兴安盟扶贫开发工作，以全面建设小康社会为目标，抓住西部大开发的历史机遇，继续坚持开发式扶贫的方针，坚持“政府主导，社会参与，部门帮扶，到村到户”的原则，以“千村扶贫开发工程”为重点，以实施区域性扶贫开发工程为突破口，把解决温饱放在首位，抑制返贫，巩固温饱。特别是三年内要解决区域性贫困问题。这是日前召开的兴安盟扶贫开发工作会议提出的今年全盟扶贫开发工作总要求。常海、刘彪、包满达、田仓、刘玉祥、乌其拉图、穆芳霞、张有才等领导参加了会议，常海、乌其拉图分别作了讲话。

    常海在讲话中强调指出，全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村，核心问题是解放和发展贫困地区生产力。就我盟目前情况看，扶贫工作的难点在于“南三北八”11个特困苏木乡镇。如何抓区域扶贫，常海指出，必须做到六个到位：认识到位；感情到位；责任到位；政策到位；宣传到位；措施到位。乌其拉图就今年全盟扶贫开发工作提出了具体要求。

    全力以赴抓好“千村扶贫开发工程”。要把“千村扶贫开发工程”纳入村务公开的内容，定期公布进展情况、资金到位情况及工程建设情况，接受村民的监督。

    以种养业为重点，着力解决农牧民的温饱问题。围绕人人3亩水浇地建设，在充分发挥贫困地区现有水利设施作用，做好配套建设和挖潜的基础上，开辟新的水源，扩大灌溉面积，使能够建设水浇地的川甸地全部建成水浇地。围绕实现人人饲养5只单位牲畜的目标，进一步调整农牧业结构，把主攻畜业作为贫困群众解决温饱的一条重要途径。针对贫困人口起点低、家低薄，缺乏自我发展、自我积累能力的实际，在发展农牧业生产上，当前及今后一个时期应重点推行“七种扶贫模式”。一是统分结合模式。即由苏木乡镇统一购进畜禽，投放给具有饲养能力的贫困户，三年一期，仔畜三七分成，七留给贫困户，三给苏木乡镇再分给其他贫困户。二是能人帮带模式。在每个贫困村嘎查选择一部分信誉好、有经营能力的养殖大户，政府给予信贷资金扶持，使其每户购进40—60只基础母畜，同3户贫困户结成“一帮一”对子，均摊给他们饲养，利用3年时间争取每个贫困户得到仔畜30只左右。三是合作经济扶助模式。在村、嘎查中选出部分致富带头人，组织8—10“三无户”（即：无资金、无牲畜、无生产工具）组成生产联合体，按照统一组织、统一计划、统一生产、统一核算、统一分配“五统一”原则进行互助。四是科技示范模式。在贫困村屯建立“科技?

    加强基础设施建设和生态环境建设，着力改善贫困地区生产生活条件。各地必须把扶贫开发与生态建设紧密结合起来，进一步加大实施“进退还”战略的力度。

    治穷先治愚，大力开展科技、教育、文化、卫生扶贫。一要把解放思想、转变观念和科教扶贫作为扶贫开发工作的重要任务，加大科教扶贫的力度。二要加快发展贫困地区的基础教育，普遍提高贫困人口受教育的程度。三要大力普及和推广农牧业先进实用技术，增强贫困群众脱贫致富能力。四要努力做到通邮、通话、通广播电视，改变贫困地区信息闭塞、文化落后的状况。五要改善贫困地区的卫生、医疗条件，积极防治地方病，减少因病返贫人口。六要搞好计划生育工作。

    乌其拉图还就扶贫资金管理、使用，基层组织建设等工作提出了具体要求。

    (兴安日报)

作者:巴图 朱浩宇 佟格歌