内蒙古兴安盟扎赉特旗一百九十二个村（嘎查）的百姓终于可以按自己心愿选“当家人”了，他们高兴地奔走相告：

    “谁能带咱致富咱就选谁！“

    3年村民没出义务工修路，3年大部分村民没交过税，告状上访不断，矛盾纠纷不绝，村党支部班子3年换了4次。几年前的兴安盟扎赉特旗罕达罕乡三合村就是这样一盘混乱无序的散沙。但自从去年9月之后，这个村突然变了模样：20天就完成了纳税任务，高标准完成了公路整修任务，没人上访告状了，村里出现多年没有的安宁祥和。这种巨大的变化是怎么发生的？老百姓用自己的话概括说：“过去选举是群众作样子，现在选举是群众定‘帽子’，带上‘乌纱帽’的干部是老百姓可心的人！” 

     三合村的巨大变化只是扎赉特旗村（嘎查）党支部选举启动“两推一选”（群众选举、党员推荐、党内选举）后的一个例子。

     旗里下定决心：“用什么人应当群众和党员说了算！”在深入调查研究中，扎旗旗委发现了这样的问题：由于过去一直是村民选村委会主任、党员选举党支部书记，有的地方就出现了主任与书记以“谁最有代表性”为由的权力之争，内耗也由此产生。绰勒镇查干嘎查就是这样的典型例子。村里“内耗”导致干群关系紧张，土地纠纷四起，税收完不成，只要一听说旗里开大会，有些村民就开着“四轮子”去上访告状。旗委在调研中还发现：由于党支部选举机制等问题，有的村党支部书记只对上负责，不对下负责，伤害了群众的积极性；也有的村党支部书记知道自己是由少数几个人选上来的“官”，缺少广泛的村民基础，没有多大号召力，自感“底气”不足，工作也打不开局面。凡此种种，引起了旗委一班人的深思，迫切感到改革村嘎查党支部的选举势在必行。

    百姓说：“咱终于能按自己的心意选‘当家人’了！”

    2002年5月和9月，旗委组织部在 五家户乡民胜村、罕达罕乡三合村进行了“两推一选”的试点，随后，“两推一选”在全旗192个嘎查村普遍推开。

    终于能按自己意愿推选“当家人”了！老百姓奔走相告，选举时群众参与率高达93%。为了选出自己满意的村支部，新林镇新发村、罕达罕乡三合村外出打工的党员专门从外地赶回来参加了选举。罕达罕乡党委副书记张海科说：“这次选举不划圈定调，不暗示干预，一切都是按照党员群众的意愿公开、公平、公正进行的。”84岁的建国前老党员刘淑芬老人怎么也没有想到，坐在自家的炕头上就参加了村党支部的选举。支部考虑她腿脚不便，把投票箱送到了老人的炕头上，老人激动地哭了，说是“过去谁当村支书部书记都是上面说了算，好不好咱插不上嘴。如今是咱农民说了算，谁能带领咱们致富，咱们就选谁。”同时，选举还成功防止了绝对的“以票取人”，排除了家族势力等干扰。

    嘎查村党支部换届选举之初，有很多群众认为，这又是上边定好“框框”，走形式，我们只是去划个“圈”。可是当大家看到组织者把推荐票发到群众手中，坚持到会人数达不到要求不开会、并实行当场唱票、计票，当场宣布推荐、测评、选举结果，群众心服口服了。

    干部说：“今后当干部就是为群众办事，得不到群众的信任和拥护更不行。”几年前，内耗严重的查干嘎查，如今是齐心协力的一套“马车”，去年这个嘎查在全镇完成税收仅用了20多天，数量最大，达到37万，而且还百分之百地完成了修路和造林任务。广大村干部由过去的“三要”干部，变成了跑信息、跑项目、跑销售、跑订单、跑资金的“五跑”干部。当选为巴岱乡五家子村党支部书记的冯泉，一上任就积极引导村民发展订单农业，并带领村民与黑龙江省龙江县签订了4000亩玉米制种订单。全旗48个嘎查村书记中连任者占到75%。   (兴安日报)

作者:马世明   汤爱茹   胡日查  宋才华   韩学文   马刚