新华网内蒙古频道电 鄂尔多斯市近年来经济和社会发展一直走在全区前列。在自治区第七次党代会召开之际，记者访问了鄂尔多斯市市委书记刑云。他说，自治区第七次党代会是跨入新世纪全区各族人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，必将对今后鄂尔多斯市乃至全区的各项事业具有十分重大的影响。

    当记者提起过去几年中鄂市取得的成绩时，刑云愉快地说：“九五”以来，鄂尔多斯市在区党委正确领导下，以实施资源转换战略为核心，以加快工业化进程为重点，通过实施企业集团化、盟旗经济一体化及培育“四个层面”企业等一系列卓有成效的发展战略，构筑起了以羊绒、煤炭、化工、建材、电力为主导的产业体系和以“四个层面”企业为主体的企业格局，推动地区经济实现了持续快速健康发展。“九五”期间，鄂尔多斯市GDP平均增速达到20.7%，财政收入年均增长28.8%。2000年GDP达到150亿元，财政收入15.7亿元，城镇居民人均可支配收入5501元，三项指标人均水平在全区排名第二；农牧民人均纯收入2453元，位居全区第三；工业经济效益连续7年在全区排名第一，公路和小城镇建设等项事业都取得突出成绩。

    刑云告诉记者，为了实现新的突破，新的跨越，鄂尔多斯市自加压力，确立了二次创业的战略构想。主要奋斗目标是：到2010年，GDP、财政收入、城乡居民收入在2000年的基础上翻两番，分别达到600亿元、60亿元、20000元和10000元，把鄂尔多斯建设成为西部发达地区，这是一项十分宏伟而又艰巨的系统工程。完成这一任务，我们既要抓住每一个发展机遇，又要经受加入WTO后出现的种种挑战。针对当前的实际，我们制定实施了“两化三新”的发展战略，力求在6个方面重点突破，要通过深化市场化改革，健全市场体系、完善市场机制、促进资源优化配置，为市场的主体营造良好的体制环境。通过加快工业化进程，大力度的技术更新改造，提升产业开发水平和经济增长效率，推动经济发展由外延式扩张向内涵式增长的转变，使国民经济发展步入质量效益并重的集约化发展轨道，进入以质的提高为特征的新阶段。

    刑云说，体制创新是推动经济增长方式转变的重要保证。鄂尔多斯市要主动适应加入WTO后的规则要求和地区经济发展的内在需要，及时转变政府领导经济工作方式，切实转变政府职能，大力推进经济管理体制改革，及时解决粗放经营向集约经营转变中的体制和机制障碍。要进一步深化以建立现代企业制度为目标的体制改革，合理调整企业组织结构，不断提高科学管理水平，为经济增长方式的转变创造良好的微观基础。其次，要抓好科技创新，这是推动经济增长方式转变的内在动因。产业布局上，一方面要用先进技术改造纺织、煤炭、化工、建材等传统产业，提升产业开发水平和资源利用效益。同时要发挥比较优势，重点发展生物制药、纳米新材料等高新技术产业，提高地区经济整体素质，增强持续发展能力。在科技创新投入上，在重点向国有大中企业倾斜的同时，要通过多种形式加大对中小企业特别是科技民营企业的扶持力度，要在发展民营企业上做大文章。第三要抓好开放创新，这是促进经济增长方式转变的外在动力。和先进发达地区比，我们工业基础还比较薄弱，单靠自身的力量很难实现跨越式发展。这就要求我们紧紧抓住西部大开发和加入WTO的机遇，以“引进来，走出去”双向开放的积极姿态参与国内和国际经济循环。一方面要以优势产业、优势企业和优势产品为龙头，大力开拓国际国内市场，同时以发展特色区域经济为目标，充分发挥政府的组织协调和企业的主体作用，依托资源优势，创造良好的软硬件投资环境。特别从今年以来，以蒙西、棋盘井、苏里格、鄂绒、富兴、沙圪堵为代表的一批各具特色的工业园区迅速崛起，仅一二年，这里就集聚了上百家企业，投入资金10个多亿，发展势头非常好。我相信只要我们发展思路正确，上下团结、拼搏进取，真抓实干，我们确定的宏伟目标就一定能够实现。