新华网内蒙古频道电 构筑以绿色农畜产品加工、能源转换和资源开发为支撑的工业经济框架，创建绿色工业城市，是1999年通辽撤盟设市后提出的发展目标。今年下半年，自治区党委、政府明确提同的加快内蒙古工业化、城市化进程的战略思路，进一步促进了通辽市实现既定目标的行动，为此，记者采访了通辽市市委副书记、代市长莫建成。

    “我们有一种强烈的紧迫感。”当记者问及通辽目前经济发展总体感觉和主要思路时，莫建成开门见山。尽管我市工业经济连续4年保持20%以上的增长速度，农畜产品加工、医药化工、能源转换、建材四大支柱产业初具规模，城市和交通等基础设施建设也出现崭新的局面，但由于经济结构失衡等深层次矛盾的制约，农业大市、工业小市、财政穷市的局面尚未根本扭转。也就是说，我们仍处于农牧业主导型经济格局之中。好在我们已经确定；加快结构调整，推进工业化与城市化进程是通辽市实施“十五”计划的主题。以改革开放、科技创新为动力，经济结构调整为主线，全力抓好工业二次创业，推进农业经济结构升级、大力加强基础设施建设和生态建设，尤其是要举全市之力上一批支撑国民经济全局的工业项目，这个主体思路全市上下已取得共识。今后五年，经济结构调整要达到“一转三超两提高”。一转即由现在的以农牧业为主体的经济格局转变到以工业为主导的经济格局上来；三超即产业结构中第二产业比重超过第一产业，农业内部结构中养殖业比重超过种植业，所有制结构中非公有制经济比重超过公有制经济；两提高为提高财政收入自给率和城乡人民生活水平。

    众所周知，相对思路来讲，更重要的是行动。莫建成对当前要集中精力抓的主要工作也一样胸有成竹。他说，首先我们把握战略重点，倾全力在“十五”期间实现经济总量翻一番。竭力抓好被自治区列为重点的13个大项目和市里确定的80个重点项目；做强做大一批农业产业化龙头企业，建设一批富有生机和活力的大企业集团；抓好以非公有制经济为主体的县域经济。落实重点项目的扶持政策。其次，围绕资源特点，建立养殖产业大市。到2005年，养殖业增加值要力争实现45亿元，与种植业比例基本实现1：1，而且要在数量扩张、质量提高、生产方式转变三方面同时下手。到2005年，全市黄牛饲养量达到230万头，建成全国养牛大市；全市大小牲畜饲养量达1600万头（只）以上；全市大小畜全部实现良种化，还要抓高产品龙头企业发展，创造科尔沁畜产品系列名牌。

    要树立绿色工业城市形象，加快生态建设步伐显得尤其重要。莫建成着意强调，今后5年，我们将继续把科尔沁沙地综合治理为中心的生态建设作为人民群众安身立命的大事和经济发展的基础工程来抓，把生态建设同发展养殖业、调整经济结构、扶贫开发、农牧民增收以及改善投资环境相结合。“十五”期间，全市要完成造林合格面积500万亩，围封800万亩，种草500万亩，每年退耕还林还草50万亩以上，到2005年森林覆盖率提高到26%。

    人无远虑，必有近忧。城市发展也是如此。我们千方百计启动新的增长点，以拓展工业化、城市化发展平台，莫建成继续阐述道，首先我们全力抓好开发区建设，力争到2005年，开发区的国内生产总值达到“十五”期间增量的四分之一。同时大力发展民营经济，尽快形成一支民营骨干企业群体，培育我市工业二次创业的“第二梯队”。最后推进以通辽市区为龙头的城市体系建设，构筑二、三产业发展的主要载体，疏通农村剩余劳动力向非农产业转移的通道，力争到2005年，全市城市化水平由现在的28%提高到35%以上。