西部开发说冷热

      西部大开发已实施一年，在开发热潮滚滚而来之际，我区工作进展如何?怎样抓住机遇搞好开发?“两会”代表和委员带着几分喜悦、几分忧虑、几分紧迫、几分责任、在总结着、评论着、思考着……

    “好雨知时节，当春乃发生”。在实施西部大开发第二个春天，迎来了自治区九届人大四次会议和自治区政协八届四次会议。新世纪新机遇，西部大开发在我区的“冷热”，成为人大代表和政协委员说得最多的话题。

    热得喜人  仍需努力

    西部大开发是我区又一次经济大发展的机遇。同以往相比，这次机遇更真切实在，对我区经济社会发展所产生的影响力和促进作用更直接、更巨大。代表、委员们认为，我区各级领导和干部已清醒地认识到面临的机遇，大家行动比较快，做了大量而有效的工作。2000年3月，全区召开实施西部大开发战略工作会议，确立了我区实施西部大开发战略的总体思路：突出抓好“一线”、“三区”建设，全面实施“十大工程”，努力实现“三大目标”，再造新优势，实现新飞跃，力争使内蒙古成为21世纪我国经济增长的重要支点。

    代表和委员们认真回顾和总结了我区去年一年西部大开发的具体工作。发展计划委员会通过编制规划、筛选项目，初步建立了西部大开发建设项目库；它贸委推出“1510工程”，增强工业经济的市场竞争力；财政厅根据基础设施、环境保护等公共设施建设的需要，积极筹集资金，专项用于西部大开发；人事厅大力营造引人留人环境；交通厅确立10年完成“三横九纵十二出口”的公路建设目标并紧锣密鼓地加紧实施；科技厅致力于深化科技体制改革、科技计划结构改革和编制科学规划，结合西部大开发，找准技术创新的科技产业化切入点和突破口……

    与此同时，各盟市根据各自的实际研究思路，制定计划，抓紧运作。呼市抢抓发展机遇，认真收集储备、筛选、确实实施大开发的项目并付诸实施；呼盟强基础、抓特色，突出抓好基础设施、生态示范区和口岸建设；赤峰市努力抓好“一带”、“三区”、“六大重点工程”；包头市’引黄入市”工程和公路建设先行一步；通辽市确定了两年内重点实施开发的60个重点工程项目……其他盟市，都从实际出发，制定了各具特色的规划并加紧实施。

    人大代表、政协委员客观评价说，我区西部大开发，行动迅速，目标明确，进展形势喜人，但仍须鼓劲，扎实向前。

    冷得气人  不抓不行

    代表、委员们认为，西部大开发，对西部各省区而言，机会都是均等的。抓住西部大开发机遇，加快发展，关键取决于自身的工作，包括思想观念、前期规划、投资环境、组织落实都要到位。他们还负责地客观地分析了我区在西部大开发中存在的问题。黎祖森等委员在分析具体工作后说，我们自己同自己比是很不错的，但同西部其他省区比，我们的工作力度不够大，干劲不够足，特别是在抓落实上有差距。他们认为西部大开发，机遇很好，陕西在做、四川在做、宁夏在做，而我们内蒙古的动静就不如人家大。任树学等委员说，我区实施西部大开发力度不够的表现之一是，与西部地区的其他省市比较，我区氛围营造的不够，舆论宣传的不够，思想解放的程度不够。

    一些代表、委员发出疑问，我们的自身工作做得如何?该到位的，都到位了吗?

    一些代表、委员尖锐提出批评，有些地方、有些部门，上面推一下动一下，上面不推他就不动。不知道这些地方和部门的领导人在想什么?

    代表和委员们毫不客气的指出，这种状况，这种精神状态，形势不允许，人民群众不答应。周喜成代表、李彦委员谈到原因时说，一是责任心不强；二是惰性大；我们的干部驾驭市场经济的能力不够强。目前，当务之急是要加强各级领导班子建设，提高领导水平和执政水平，增强为人民服务的责任感，才能抓住西部大开发的良好机遇，才能运用好国家赋予西部大开发的各项政策，尽快发展壮大我区的综合经济实力。

    从代表和委员的讨论发言中，我们体会到了他们高度的责任感、时不我待的紧迫感和深深的关切之情。有几位委员谈到，目前，浙江省已成为参与西部开发人数最多、投资最大的省份之一，在西部兴办企业近7000家，其中从事与资源开发利用相关的企业占了大头，投资总额达200多亿元。谈到这里，有一位委员问：7000多个企业，落户在我区有多少个?许多人大代表和政协委员在发言中批评了西部大开发中的形式主义：有些地区和部门，以文件落实文件，以会议落实会议，说得多，做得少。开过会、表过态，就万事大吉。代表和委员们大声疾呼：西部大开发，别让唾沫星子淹没了生产力!

    空谈误国，实干兴邦。人大代表姜树文、政协委员白录永说：坐而论道，再好的规划和没想也只能是“纸上蓝图”。大干出大成效，小干出小成效，不干没有成效，这是实实在在的硬道理。我们一定要从现在做起，从每一件具体的事儿做起，能干的先干快干，一时干不了的积极创造条件，干出大开发大发展的“艳阳天”。

    形势逼人  创新前进

    代表和委员针对我区实施西部大开发的实际，发出警策之言：新世纪，我们不可再丧失机遇，我们一定要抓住机遇，再不可贻误时机。

    思想的大解放是实施西部大开发战略的工作基础。墨守成规、因循守旧和无所作为的思想是制约西部大开发的一个重要因素。霍林河煤炭集团公司党委书记、政协委员韩布和说，西部大开发已进入实质性阶段，我们一定要把眼界放高一点，视线放远一点，紧跟知识经济时代的特点，树立跳跃式发展的意识。以思想的大解放、作风的大转变，促进我区的西部大开发和经济的大发展。黄高成代表说，争取到大开发的机遇不容易，抓住这个机遇，实现历史性的腾飞更不容易。这里面有大量的艰苦细致的工作要做，但关键在于进一步解放思想。思想解放了，在国家给予政策倾斜的情况下，一切问题都好办。没有条件可以创造条件，没有办法可以想出办法。

    一些代表、委员指出，现在，阻碍西部大开发推进的一个重要因素是某些利益集团不愿意放弃既得利益。比如，因体制原因还支配着一些重要资源的有关部门，西部大开发的某项工作如果对自己有利，就热得要死，对自己不利，就冷得要命，甚至扯后腿。政协委员莎娜认为，西部大开发，转变政府职能一定要到位，服务一定要到位。巴音朝鲁代表说，在对外开放上，不仅要引进资金，更重要的是要进一步改进服务，建立统一开放、竞争有序、服务良好的市场环境。现在一些地方开放工作难度很大，条条管理部门往往从本行业、本部门利益出发，对如何促进地方经济发展考虑较少，且服务态度比较差。希望这些部门进一步改进服务方式和质量，多从促进当地经济社会发展的需要来考虑问题，条块配合，共同发展。

    经济发展，关键是人才。一些代表和委员认为，一些地区在人才的使用上“重外轻内”，出现了“招来了女婿气走儿”的现象。因此，我区的西部开发，要既要舍得投资引进人才，也要充分合理地利用本地人才。

    针对我区西部大开发存在的“等、靠、要”现象和一些人存在的消极畏难情绪，许多代表、委员在发言中指出，困难和落后是明摆着的，解决困难和落后的最好办法就是实干苦干。不干就更困难更落后，所以我们要以良好的精神状态和苦干实干的劲头抓西部大开发。周粒公、云淑贤委员说，在发展战略上应注意，自己的事情要自己办，向中央要的应该是我们自身无力解决的、对经济社会发展起重大带动作用的项目。大的基础设施项目，我们应积极争取纳入国家发展的计划。夏连仲等委员说，在众多的有利条件下，我们应该努力建立完备的自我发展机制，利用政策倾斜和市场激励，实现我区经济的超常规发展。

    抓住机遇，加快发展。这是今年工作的大局，也是今后五至十年的大局。代表和委员们坚信，在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，经过全区各级干部和各族群众的共同努力，我区大开发、大发展的目标一定能够实现，江泽民同志提出的“力争使内蒙古成为我国下世纪经济增长的重要点”的要求和邓小平同志“走进前列”的期望一定能够实现。

    《内蒙古日报》提供