１１月３日，省长薄熙来在省委副书记、大连市委书记孙春兰，省委常委、副省长夏德仁，大连市市长李永金，省政府秘书长董伟，省政府有关部门及大连海关负责同志的陪同下，考察了佳能大连办公设备有限公司、大连出口加工区海尔工业园、高新技术园区双Ｄ港、鞍钢——蒂森克虏伯合资４０万吨热镀锌板生产线场地和实德集团ＰＶＣ５０万吨基地等项目，并召开了大连先导区发展座谈会。他指出，大连市几个先导区在“十五”期间，要按照省委跨越式发展的要求，抢抓机遇，励精图治，拼搏进取，为全省经济发展作贡献。大连开发区、出口加工区、高新技术园区及大连港的负责同志汇报发言，大连市直有关部门的负责同志出席了座谈会。

    大连先导区不仅对大连重要，对全省的拉动作用也很明显

    据悉，大连先导区包括经济技术开发区、保税区及出口加工区、高新技术园区、金石滩旅游度假区以及大窑湾国际物流园区几个部分。经济技术开发区经过多年发展，已具备相当实力且势头良好。ＧＤＰ去年实现１６５.５亿元，同比增长１８％，今年１至９月同比增长２０.２％；出口创汇去年完成２２.４亿美元，同比增长４２％，今年１至９月增长１７.４％；实际利用外资今年１至９月增长７２.９％。出口加工区今年５月才正式通过国务院八部委验收并封区运作，到目前已引进项目３５个，总投资３亿美元，有１３个项目投产。日本独资３８００万美元的光洋轴承项目，一期投资６亿元的大连海尔工业园项目等都在施工建设。高新技术园区两年前还是一片荒地，到现在区内已建成海外学子创业园、软件园、双Ｄ港等园区，注册外资项目８８个，内资企业２６３家，技工贸总收入１６５亿元。大窑湾港一期工程去年底已完工，建成散粮及杂货泊位、集装箱泊位各５个，通过能力分别为３５０万吨和１５０万标准箱，大连港今年的总吞吐量要超亿吨。

    薄熙来看了项目、听了汇报后说，几个先导区的各主要经济指标都完成得不错，增幅大大超过全市。一个开发区的出口创汇额，占到大连市全部工业企业产品出口的５４％，也超过了不少大中城市的出口总额，说明大连先导区不仅对大连重要，对全省也重要，它对全省的经济拉动作用是明显的。过去我们讲沈、大两个火车头，现在就两市自身来讲，起拉动作用的就应该是各自的先导区。他说，几个先导区的后续项目做得都比较扎实，发展有后劲，有潜力。被称为冶金行业艺术品的蒂森克虏伯合资４０万吨汽车用冷轧热镀锌板项目，进了先导区，令人鼓舞；新一代激光打印机整机投入生产，新增２０００万美元的投入，很不起眼的场地，就可以搞到六七十亿元的销售收入，引人瞩目；建成后的实德５０万吨ＰＶＣ项目，将是全国规模最大的；海尔工业园落户出口加工区，进展很快；高新技术园区越来越热，大窑湾港区稳健发展，而这几个先导区又是临海、功能互补的，可以说大连先导区的前景看好。

    每个城市都要因地制宜，研究今后几年经济发展的主要增长点在哪里？大连先导区已具规模，是全市跨越式发展的强大动力

    薄熙来说，今后几年大连的主要经济增长点在哪里？需要认真研究分析。现在看，最有希望迅速发育、成长起来的就是这几个先导区。一是它已经具有了相当丰厚的实力。仅就经济技术开发区而言，去年创造的ＧＤＰ已占到全市的１４.９％，财政收入占到全市１７.４％，工业品出口则过半。二是发展势头强劲。

    今后十年，大连先导区会相融相生，成为大连市一个全新的、高度发展的、现代化的新城区

    经济技术开发区规划，“十五”期间ＧＤＰ年均将增长２０％，对大连的贡献率将达到３４.１％。因此，一定要下大力量将这几个先导区促上去，搞好了就能收到事半功倍的效果。把先导区搞上去，并不妨碍其他方面的发展，而是各个方面的事情都要做，都要使劲，都要加快发展，都不能松懈。但是先导区在大连的经济总量、外资、出口等方面要起巨大的拉动作用。事实说明，找到感觉，走对路子，新经济增长点的发育、成长会是很快的。出口加工区一搞起来，短时间就取得重大突破。开发区今年能够保出口和利用外资等几项主要指标，对全省就是一个非常大的贡献。

    薄熙来强调，省委提出跨越式发展的要求，不只是一句口号，有其充实、具体的内容。各市怎么发展，如何找准新的经济增长点？从大连的实践看，非常重要的一点就是抓好先导区的发展。

    大连先导区要进一步搞好组合，既要各具特色，又要协调发展，要成为环境最佳、效率最高，从而最具活力的先导区

    薄熙来说，大连的几个先导区在功能上有比较明确的分工，都有各自的特点。经济技术开发区，在东北地区规模最大，也是中国沿海开发区中最早和日本企业大规模合作的开发区。今后要继续发展、扩大这种关系，争取更多更好的项目。

    高新园区建设这几年找到了感觉。要抓住机遇，加快发展。发展一个区域的经济就怕时紧时松，一松劲就没有人气了。不干则已，干起来就不能停步，要一鼓作气，干出形象，没形象就招不来客商。省校合作应在高新园区落实、体现。要争取把更多的名牌大学、科研院所、实验室、科技公司、科技精英拉到园区来。要和外面一些比较有名的如硅谷、筑波、新竹等高新技术园区进行交流，借助它们的经验和影响加快发展。

    保税区及出口加工区有很大进展。只要有利于发展，采用什么合作方式都可以探索。要与海关密切协调，争取今冬明春引入更多的合资项目。

    港区建设方面，一是老港改造要加快进度。大连的发展现在还缺这么一笔，改造后港区将使大连成为一个更加“亲海”的城市。新港建设这段时间上得很快，经营管理也好。海港引申出一个概念，就是国际航运中心，这个概念对大连格外重要。大连在整个东北的独特优势就是有条件成为国际航运中心。国际航运中心应该成为大连市政府始终高度关注的课题。现在已经确立了和新加坡的合作关系，而且进展良好，要借助经济持续发展的良好势头，扩大这方面的合作。

    薄熙来说，就管理体制而言，几个先导区的主管部门各不相同，上面有科技部、外经贸部、交通部、国家旅游局、国家海关等。几个区都拿的是国家牌照，要十分珍惜拿到的牌照，用好用足现有政策。涉及到互相之间一些具体问题，可以加强协调，互相帮助，共同发展。开发区作为这里的老大哥，能把路、水、电、气通到双Ｄ港的根儿底下，就很好。先导区的总体目标，是要建成一个环境最佳、效率最高、从而最具活力的开放区。像大连这样，几个先导区共处一个区域，既有工业加工、出口贸易、方便的海关通关条件和港口运输，又有高新科技、旅游度假，这样优越的组合在中国其他城市是很少的。所以几个区一定要组织好，今后发展起来才会更有后劲。

    薄熙来说，如果大连过去的十年是老城区大改造、大变化的十年，那么今后的十年，大连将在几个先导区的基础上逐渐形成一个全新的、高度发展的、现代化的新城区。这就是一些同志讲的“副都心”，其产值、出口、贸易都将远远超过老城区。正因为它如此重要，我们今天在考虑未来这个地方的发展时，也要特别考虑到这个地方的大布局。其规划、总体设计也应该是很现代、很完美的。这一点希望大连的同志一点不要马虎。老区的规划，放射形的广场，有相当的水准。想到一百年之后的今天，我们做规划就应有更高的眼光。先导区发展到今天，已形成几区互动的可喜局面，在发展产业的同时，应该增加必要的商业设施、文化体育设施、科技教育设施等，使之逐步形成功能完善的新城区。

    最后，薄熙来要求，各级政府和有关部门都要关心支持先导区的发展。他说，先导区在全省是经济、社会发展的排头兵，落实江总书记“三个代表”重要思想，在先导区应首先得到体现。“先导”就是要代表先进的生产力，也包括先进的管理、体制的创新，同时要代表先进的文化，代表最广大人民的根本利益。既要支持先导区发展生产力，也要支持先导区发展先进的文化。

    孙春兰在讲话中说，在我国即将加入ＷＴＯ，全市正在总结今年、规划明年工作的关键时刻，省政府召开了这次座谈会。不仅对先导区，而且对大连全市明年以至今后几年的发展，都具有非常重要的意义。薄省长的讲话有很强的针对性和指导性，既肯定了我们取得的进展，又对今后一个时期大连的工作发表了非常重要的意见。它必将对大连市总结好今年的工作，规划好明年的发展，特别是对加快先导区的规划、建设起到十分重要的作用。大连当务之急是要高标准规划好明年的工作；确定好明年的重点项目，尤其是加大招商引资力度，进一步提高出口能力；要进一步解放思想，推进体制创新；搞好先导区建设，为进入园区的企业提供更好的环境和服务。市委、市政府要采取有效措施，支持先导区的发展，使先导区真正成为大连未来发展之所在，成为大连发展的龙头。

稿源：【辽宁日报】