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辽宁省省九届人大常委会第二十五次会议审议省政府省财政厅报告

作者:记者谢文君

2001年7月27日09:36

    

    7月26日,省九届人大常委会第二十五次会议对省政府《关于全省上半年国民经济运行情况和下半年经济工作安排的报告》、《关于国务院在辽宁省进行完善城镇社会保障体系试点涉及有关城镇企业职工养老保险几个问题的报告》和省财政厅《关于辽宁省2000年财政决算和2001年上半年预算执行情况的报告》进行了分组审议。

    常委会组成人员在审议《关于全省上半年国民经济运行情况和下半年经济工作安排的报告》时认为,我省今年上半年总体经济运行状况较好,经济运行质量进一步提高,GDP稳定增长,外需依赖度有所减弱,市场物价稳定,企业效益明显好转,财政收支状况良好,市场销售比较活跃,固定资产投资有所增长。从今年上半年的各项经济指标来看,省政府关于2001年经济工作总体指标部署已基本得到实现。这充分说明政府在经济工作中坚持发展是硬道理,以结构调整为主线的方针是完全正确的。同时,有的组成人员还指出我省上半年经济工作中的一些问题:经济发展和需求增长的内在动力仍然不足,缺乏后劲;外贸进出口呈减速趋势,外需对经济增长的拉动作用明显减弱;有效需求不足的矛盾依然突出。今年上半年,尽管消费品市场需求保持较快增长,但目前工业消费品生产过剩的状况在短期内难以得到根本改变,其中大多数供过于求;结构调整力度不够,国有经济实力不强。有的组成人员提出,省政府必须高度重视世界经济发展形势,不仅要沉着应对,还要采取有力措施。有的组成人员认为,我省对固定资产的投资增长较快,但这些投资大部分都搞基础设施建设,真正在有效益的产品上的投入并不多。辽宁只有致力于发展生产,切实搞好适应性产品结构调整,经济发展才有后劲。 

    组成人员在审议《关于辽宁省2000年财政决算和2001年上半年预算执行情况的报告》时,肯定了省财政厅在深化财政预算制度改革、加强管理等方面取得的成效。组成人员认为,财政部门只有靠深化改革、加强管理,才能真正做到开源节流。组成人员认真分析了我省上半年的预算执行情况,认为,上半年全省一般预算收入同比增加了42. 7亿元,增长了33%,但剔除政策性增收因素和清理欠税等不可比因素,可比口径增长为18. 8%。从增收增幅结构看,工业经济、第三产业稳定增长,增加财政收入13. 5个百分点,并且主要是原油、成品油、钢铁、房地产业生产增长,财政增收;上半年的财政增收很大一部分来自财税部门加强征管,房产税和土地使用税扩大征税范围、提高税额,清理欠税欠费欠退等。从增收地区看,一般预算收入的增长主要集中在沈阳、大连、鞍山、省本级,其他11市一般预算收入合计占全省增加总额的17. 3%。不难看出,我省上半年的预算执行情况存在的主要问题是,收入增长不均衡的矛盾日益突出;中小企业生产增长缓慢,规模以下企业产值增长低于国有大中型企业;国企脱困的基础还很脆弱;减少供养人员财政开支的任务还很艰巨。组成人员指出,要实事求是地分析上半年预算收入的增长和预计今年下半年收入增长减缓的趋势,努力工作,确保财政收入与国民经济GDP同步增长。

    组成人员在审议《关于国务院在辽宁省进行完善城镇社会保障体系试点涉及有关城镇企业职工养老保险几个问题的报告》时认为,开展完善城镇社会保障体系试点工作是一件大事,对维护社会稳定,推动经济发展具有重大意义。省政府要把这项工作作为重点工作,把养老保险金管理好、运用好,把这项试点工作搞成功。

稿源:【辽宁日报】

 

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