刘淇部署：明年重点抓好八个方面工作

    市委副书记、市长刘淇在全市经济工作会议上对明年全市的经济工作作了具体部署，他强调，明年是新世纪的第一年，是“十五”计划的开局之年，实现明年全市经济和社会发展的主要预期目标，必须重点抓好以下八个方面工作：

　　一、坚持扩大内需的方针，巩固和发展经济增长的好形势。扩大内需是我们立足于国情市情而必须长期坚持的一项战略方针。坚持扩大内需，实质上就是坚持发展是硬道理的重要思想，始终把发展作为一切工作的主题。要千方百计加大社会投资。这是继续贯彻中央积极财政政策的重要着力点。要采取有力措施，进一步发挥政府投资的吸引和导向作用，带动更大规模的社会投资。要千方百计扩大消费需求。在继续扩大一般性商品和服务需求的同时，扩大消费层次，拓展消费领域。要进一步促进教育消费和信息消费。要大力发展信贷消费。要抓住郊区小城镇建设和农民新村建设的契机，促进农村住房、服务业等领域的消费增长。要大力发展旅游消费。

　　二、大力调整和优化产业结构。要以加快农业和农村经济结构调整、利用高新技术改造传统产业和发展现代服务业为重点，在调整和优化产业结构上迈出大的步伐，有新的作为。要把加强农业放在经济工作的突出位置，努力增加农民收入。一是推进农业结构调整向广度和深度发展。二是积极发展小城镇和乡镇企业，促进农村二三产业发展。三是积极推进农村税费改革、撤乡并镇和乡镇机构改革，这是保护农民合法权益，使农民减负增收的治本之策。要利用高新技术和先进适用技术改造传统产业，使传统产业不断提供更新的产品，实现更低的成本，提高竞争力。要以发展现代服务业带动第三产业优化升级。对旅游、金融保险、房地产等已经形成规模、优势比较明显的产业，要加快现代企业制度建设，尽快形成一批主业突出、管理水平高、竞争能力强的大型企业集团，并通过引进竞争机制，打破行业性垄断，增强产业活力。要加速推进首都经济和社会信息化。这是覆盖现代化建设全局、实现首都跨越式发展的重大战略举措。要加快实施“数字北京”工程，带动全市信息化工作上一个新台阶。一是加快建设高水平的信息基础设施。二是推进信息资源的整合，组建北京信息资源管理中心，集中管理首都重要信息资源。三是加强信息技术应用，实施一批重大应用工程，推进各领域信息化。进一步加强信息化的领导保障工作。

　　三、以中关村科技园区建设为龙头，加快发展高新技术产业。加快发展高新技术产业是推进科技创新和进步的重要内容，体现了先进生产力发展的要求，代表了新世纪首都经济发展的方向。要集中力量推进中关村科技园区建设。一是注重引进大型科技制造业，有选择地吸引国内外高技术大公司进驻园区；二是注重科技成果的转化，努力实现知识创新、技术研发、产品中试、企业生产以及销售的产业化全过程。围绕这两条主线，要进一步加快重点项目和产业基地的建设进度。政府要不断地为高科技产业发展提供最有吸引力的政策和最便捷高效的服务。积极创造园区良好的法治环境。要实现大规模集成电路、软件业和生物工程等高新技术产业的快速发展。要持续推进“二四八重大创新工程”。

　　四、以基础设施建设和环境保护为重点，加快城市现代化步伐。要确保60项重大工程建设进展顺利。加大大气污染治理和生态环境建设力度。加大生态环境建设力度，组织实施《北京市生态环境建设规划》，大规模地开展种树、种草工作。要强化水资源管理和节约用水工作。

　　五、全面推进体制创新和管理创新。要以深化国有企业改革为重点推进体制创新，以转变政府职能为重点推进管理创新，为首都经济社会发展提供强大的动力。要进一步深化国企改革。一是加快推进国有大中型企业规范的公司制改革和股份制改造，建立规范的法人治理结构，形成股东会、董事会、监事会和经理层有效制衡的机制。二是深化企业内部改革。三是进一步推进国有经济战略性调整，通过减持国有股权等方式，逐步实现国有资产从26个竞争性行业全部或部分退出。要积极推进政府管理创新。要巩固政府机构改革和行政审批制度改革的成果，继续清理现有行政审批事项，能精简的一定要精简，可改为备案的要改为备案管理，必须保留的也要简化程序，规定时限，改进服务。要推进城市管理重心下移，搞好社区建设。继续深化城市管理体制改革，完善城管监察体制。通过社区建设，特别是依靠科技手段的运用和推广，使全市社会安全程度和群众安全感有一个大的提高。要鼓励支持和引导非公有制经济和中小企业健康发展。

　　六、把对外开放提高到新的水平。我国将加入世界贸易组织，机遇和挑战并存，我们要以更加积极的姿态，参与国际经济竞争与合作，推进全方位、多层次、宽领域的对外开放。要抓紧落实过渡期的各项调整和准备。要不失时机地扩大开放领域，不断提高利用外资的质量和水平。各区县和企业要抓住机遇，积极开展引资工作，抢先一步，争取主动。以最快速度促成和落实中关村西区、集成电路生产线、东坝大型居住区建设等一批港台在京投资重大项目。要努力保持外贸出口迅猛增长的势头。

　　七、从提高人民生活水平出发，进一步完善社会保障体系，加快危旧房改造步伐。大力改善城乡人民生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨和“三个代表”要求的最终体现，是处理好改革、发展、稳定关系的结合点，是党和政府一切工作的根本出发点和落脚点。要多方入手，力求实效，使全市人民的生活水平和生活质量有较大的提高。要进一步完善社会保障制度。千方百计扩大就业。不断增加城乡居民收入，关心低收入者的生活。加快危旧房改造和经济适用房建设，努力解决城镇居民的住房困难。全市各区县、各部门都要从政治大局着眼，高度重视，密切协作，确保完成明年拆除130万平方米危旧房的任务。继续办好60件实事。

　　八、全力以赴做好申奥工作。明年是申奥的决战决胜之年，形势有利，任务艰巨。我们要抓住时机，再接再厉，从难从严，一丝不苟，毫不松懈做好下一步申办工作。要高水平完成申办报告，热情做好接待工作。要紧锣密鼓抓好场馆的规划改造。要把申奥与全市工作紧密结合起来，以申奥促发展，以发展助申奥。要加强申奥宣传，使其成为激发群众热情、凝聚工作干劲的响亮号角。一定要认真办好第21届世界大学生运动会，为申奥添彩。

作者:记者孙玉山 周暹