2001年湖南省经济走势展望与对策

     2000年，在国家连续几年扩大内需的宏观政策和国际国内经济环境趋好的共同作用下，我省摆脱了自1996年以来经济增长率连年下滑的惯性，经济运行出现重要转机，重拾升势，全年经济增长率长率为9%，比上午提高了0.7个百分点。 

　　我省经济之所以能够扭转下滑趋势，三大动力的拉动功不可没，即工业生产的快速增长，进出口贸易大幅回升，消费、投资的持续升温。在此积极影响下，我省通货紧缩趋势有所缓冲、经济效益明显提高，预计全年财政总收入可达318亿元，城乡居民收入也有稳步增长。 

　　在这个好势头的基础上，专家分析，2001年全省经济发展总体上仍将继续保持稳定的增长速度，经济效益也将进一步趋好。 

　　有利因素不少 

　　2001年，我省经济运存在不少有利因素，这主要包括： 政策环境好。国家已明确，目前行之有效的、刺激经济增长的政策明年仍将继续实施，这即有利于稳定企业、居民的良好预期，又能为我省的经济增长提供政策保障。 

　　国家已明确了2001年经济增长的内需主导格局。此外，2001年，社会投资的外部环境会得到改善，民间投资的障碍会有所清除；加入世贸组织，将有利于吸引外商直接投资。 

　　另外，存在新的经济增长点。由于2001年是“十五”计划的第一年以及西部大开发战略的实施，将会有一此重大工程陆续开工，从而为我省的经济提供发展的空间；汽车、住房消费也可能成为新的消费热点；高新技术产业的加快发展，会带来新的产业成长空间；城市化进程的加快会给整个经济的成长注入新的活力，2001年一些新的增长点会逐步显现。 

　　增长速度平稳 在以上积极因素刺激下，我们可以预测，今年的经济会继续保持平衡增长，但增长速度应该与去年基本持平。为什么这么说？ 从投资方面看。2001年国家将保持1500亿元规模的国债投资，如果顺利实施，会有效地位动我省固定资产投资的增长，但从政策面来看，投入力度不会超过去年的水平。另外，2001年，若能在加快放宽社会投资准入领域、适当改善非国有企业的融资环境上取得切实进展，加上入世后外商直接投资的恢复性增长，我省2001年的全社会固定资产投资增长的水平与去年相比，将呈稳中略升的趋势。 

　　从消费方面看。国家和省里都将出台一系列有利于城乡居民收入增长的政策，居民的经济预期在逐步好转。另外，2001年，可能出现新的消费增长热点。但是，因假日放长假而形成的“假日消费”将不会再成为一个刺激消费增长的重要因素，受去年高基数的影响，我省2001年的消费增长与去年的水平相比，会基本持平，也可能略有上升。 

　　从出口方面看。最近，世界银行对经济经增长的预测认为，2001年世界经济增长将比去年下降0.5个百分点，国际市场变化将不利于我省的外贸出口。再加上去年相对很高的基数，我省2001年的出口增长速度将会放慢；但是，我省产业结构调整、外商直接投资的恢复性增长，将增加对国外设备的需求，我省的进口增长速度还会加快。因此，即使加入世贸组织能给我省的出口增长一个推动力，2001年我省的外贸顺差增长仍将明显放慢。 

　　从工业的情况看。投资、消费、出口的变化情况决定了我省明年工业运行的基本态势。国家连续7次降低利率和“债转股”等对企业效益回升的短期效应将明显减弱，我省工业企业要进一步提高效益，必须依靠技术进步、结构调整、降低成本和提高劳动生产率，这对处于结构调整时期的我省来说，将要付出长期的努力。因此，2001年我省工业增加值的增长趋势将基本保持去年的水平。 

　　瓶颈尚需突破 尽管拉我省今年经济增长的几项根本因素继续保持向好趋势，但仍有几大瓶颈尚需突破，其中最主要的便是经济回升的内在动力仍然不足。 

　　我省当前经济发展的良好态势在很大程度上是国家政策传导的结果，依靠我省本身市场供求内在关系的改善拉动经济回升的力量还很脆弱。因此，必须要尽快激发经济增长的内在动力，使我省的经济增长逐步摆脱对国家财政政策的依赖，形成可持续的内在增长机制。投资方面，当务之急是加快民间投资的增长。消费方面，要切实清理整顿不合理的限制消费的地方性政策，积极发展消费信贷，建立个人信用制度。落实住房货币化分配政策，清理住房二级市场的的限制性政策，促进房地产市场健康发展。同时，要着力培养新的消费热点。出口方面，要适应加入WTO后的新形势，抓紧清理和改革各级政府不符合国际规范的涉外经济体制、政策和做法，重点转向鼓励出口企业技术进步和出口产品升级，对出口企业的研究开发、技术改造予以政策支持，提高出口产品技术含量和附加值，加快出口增长方式的根本转变，引导企业善于运用WTO规则避害。 

　　2001年我省经济发展面对的不仅仅是增长问题，更是结构调整和优化问题，我省要想保持经济的持续增长，必须不断促进产业结构的优化和升级，进一步提高湖南省经济的整体素质和综合竞争力。2001年要紧紧围绕工业改组改造和结构优化升级、提高工业整体素质和效益，集中力量抓大抓强，大力发展高新技术产业，以信息化带动工业化，在电子信息、新材料、先进制造、生物技术等高新技术产业方面有新的突破，形成我省工业发展新的增长点。 

　　总之，只要我们积极贯彻落实国家的宏观调控政策和具体部署，着力解决经济发展中存在的问题，有效地激发经济增长的内在动力，在“十五”计划的起步之年，我省经济将会有一个良好的开端。（湖南日报）