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“最怕外省来的同行提出看我们的民办学校。”4月19日,刚从省外考察民办教育回来的一位贵阳干部感慨,“我们的民办教育发展滞后,有规模,经得看的民办学校太少,看去看来就一个兴农中学。”
这位干部说的兴农中学,在教育行政管理部门眼中,是贵州省民办学校的珍稀“样板田”。这所位于白云区城郊结合部的学校,1993年靠3000元资金,租用一农家小院,带着如同它校名一样的朴实与土味诞生了。10年间,兴农靠其与众不同的办学理念和令人信服的教学质量,一步一个脚印地走来,发展成占地130多亩,拥有17个初中班、21个高中班,在全省招生规模最大、管理最规范的民办中学。
“兴农是贵州省民办教育的一面旗帜,但这面旗在贵阳显得太孤单。”贵阳市政府多年从事教育工作的领导封瑜认为,贵阳民办教育才刚刚起步,远远滞后于经济社会发展步伐,像样的民校更是凤毛麟角。
近几年,贵阳公办中小学入学难矛盾凸显,教育市场中的蛋糕香味被愈来愈多的人嗅到。据粗略统计,眼下贵阳各类民办学校已迅速发展到350多家。尽管民校数量增幅较快,但质量却不敢恭维,多为不规范小规模的“小打小闹”学校,还不能从根本上缓解贵阳市入学难矛盾。去年,仅有不到60%的初中毕业生能进入高中阶段(含职高,中专)学习,与贵阳市让85%的初中生进入高中的目标相差甚远;大量外来人口子女享受不到正规基础教育,许多孩子入学无门。
贵阳民办学校目前多为租房办学,大多谈不上规模和规范。不少属补习类和特长教育类学校。实施基础教育的学校普遍简陋狭窄,学生多在几十到几百人,上千人的屈指可数,像兴农中学这样发展到寄宿在校生超2000人的更是仅此1家。按市教委干部的话说,不少学校办学初衷就是急功近利,追求经济效益的立竿见影,因而绝大多数办学成本极低,投入远远达不到验收要求,但这些星罗棋布的民校,作为一个发展阶段的特有现象,又客观上替政府分担了一定的入学压力。
业内人土分析,贵阳民校办学投入规模小,难以“长大”的“软肋”,在于民间财团资本的介入不够和社会歧视的客观存在。现在的民校多为有教育工作经历或有一技之长的人开办,这就决定了贵州民校投入的先天不足,加之办学者和社会各方观念的局限,难以形成与公办学校公平竞争的环境,使“小敲小打”的低起点办学格局成为必然。
兴农中学10年的快速稳步发展,最根本的在于正确处理好了社会效益和经济效益的关系,同时也得益于各级政府的大力扶持,以及独具慧眼的贵阳商业银行的贷款支持。这几年贵阳商行从少到多坚持向兴农贷款,推动其滚动发展,银校之间形成良性循环。
而更多的民办学校却没有这份幸运。一民校法人代表说:我们教师出身,办学校几乎白手起家,想贷款又无资产抵押,一般银行都不敢向民校贷款。据了解,现在贵阳市能以战略眼光向民办教育大额注入资金的惟有商行,近几年已向兴农中学等几间办学理念先进,管理规范,诚信度高的民校注入资金共计近3000万元,其中兴农就达1600万元。贵阳商行董事长宋代红说:“向教育贷款是一种有风险的商业行为,但更是一种社会责任。”
今年9月1日将施行的《民办教育促进法》,明确规定了国家对民办教育实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的16字方针,及“国家鼓励金融机构运用信贷手段,支持民办教育事业的发展”等扶持性条款。人们已意识到民办教育的春天将要来临。
“在省内,兴农走在了民校前列,但与省外许多品牌民办学校比还有很大差距。”兴农中学校长、贵阳市人大代表蒲邦顺说,省外许多品牌名校,已成为当地基础教育不可或缺的重要组成部分,正因为贵州民办教育的稚嫩,发展空间才显得十分广阔。(赵栓)
稿源:【贵州日报】
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