贵州省十届人大一次会议开幕，石秀诗作政府工作报告，总结了贵州在经济社会发展各方面的成就。

    GDP：793亿到1180亿 

    石秀诗在政府工作报告中说，贵州省国内生产总值从1997年的793亿元增加到2002年的1180亿元，年均增长8．7％，高于同期全国和西部地区平均水平，是改革开放以来经济发展速度快、效益好、最稳定的时期。1999年提前实现人均国内生产总值比1980年翻两番。财政总收入从1997年的106亿元增加到2002年的203亿元，年均增长13．9％。五年累计完成全社会固定资产投资2207亿元，比前五年增长1．5倍以上，投资对经济增长的贡献率在50％以上，成为拉动经济增长的最主要因素。

    “西电东送”：五年再建装机超过前五十年 

    石秀诗说，国家实施的“西电东送”工程取得阶段性成果。电力行业累计完成建设投资338亿元，比前五年增长1．9倍，新增装机容量292．1万千瓦。

    第一批“四水四火”电源点项目全部开工，在建装机容量超过前五十年的总和；第二批后续电源点项目中，构皮滩水电站已获国家批准立项，其余项目前期工作加快推进。建成省内超高压骨干电网，“黔电送粤”输电通道建设进展顺利。电煤基地建设步伐加快。2002年完成了向广东送电100万千瓦的任务。

    交通建设：通江达海一日越 

    过去五年间，贵州省公路和内河航运建设累计投入资金288亿元，比前五年增长5倍。

    贵新、凯麻、贵毕、玉铜等高速或高等级公路相继建成通车，水黄、关兴、遵崇、清(镇)镇(宁)等高速或高等级公路开工建设，“一横一纵四联线”高等级公路主骨架加快形成，西南公路出海通道贵州段全线贯通；完成了1．5万公里公路改造，公路技术等级和通达深度明显提高，高级、次高级公路里程由4474公里增加到1万多公里，新增公路通车里程5659公里，基本实现了县县通油路，全面实现了乡乡通公路，75％的行政村通机动车。

    完成了乌江航运建设工程，实施了西南水运出海通道中线起步工程贵州段和赤水河航运建设等项目，内河航运条件得到改善。

    株六复线、内昆铁路和水柏铁路建成通车，完成了盘西铁路电气化改造和六盘水铁路枢纽等重点项目，渝怀铁路贵州段开工建设，黔桂铁路扩能改造项目前期工作基本完成。

    铜仁大兴机场建成通航，启用安顺黄果树机场和兴义、黎平机场建设进展顺利。

      企业改制增活力

     在过去年五年中，以国有企业改革为中心的各项改革全面推进，社会主义市场经济体制初步建立。

    石秀诗说，国有企业建立现代企业制度取得积极进展，共完成68户国有大中型企业公司制改造，部分企业实现投资主体多元化； 已有13户企业成功上市，共募集资金70多亿元；企业内部三项制度改革进一步深化，管理水平得到提高。通过采取债转股、兼并破产、技改贴息等政策措施，基本实现了国有大中型骨干企业改革脱困三年目标，国有及国有控股工业企业资产负债率五年降低了7．2个百分点，规模以上工业企业实现净利润从1997年的0．7亿元增加到2002年的18．5亿元。放开搞活国有中小企业迈出新的步伐。非公有制经济在工业增加值中的比重从1997年的、22．5％提高到2002年的29．6％。

       扶贫攻坚见真情　农民增收奔小康

     石秀诗说，贵州省如期完成“八七”扶贫攻坚计划，启动实施新阶段扶贫开发。

    五年累计投入各类扶贫资金101．5亿元，48个国定贫困县整体越过温饱线，农村贫困人口从1997年的789万人减少到2002年的300万人左右，基本解决大多数农村贫困人口的温饱问题。在已稳定解决温饱的农村，建成了一批小康村镇，三分之一以上农户生活水平达到小康。

    全省农村税费改革试点工作取得阶段性成果，农民人均政策内减负率达到44％。农民人均纯收入从1299元增加到1490元，年均实际增长4．1％。大力改善农村基本生产生活条件，累计新增有效灌溉面积100万亩，解决了550万人的饮水困难；建成农村沼气池23万口；第一期农网改造全面完成，农村电价大幅度下降，行政村通电率达到96％，入户率达到90％；建成1．4万座广播电视收转站，行政村通电话率达到42％，农林面貌发生了较大变化。

     “确保”“低保”安民心

     贵州省五年来积极促进就业和再就业，“两个确保”和“低保”工作取得显著成绩，社会保障体系逐步完善。

    五年累计促进城镇就业50万人，城镇登记失业率控制在4％以内，就业形势基本稳定，市场就业机制开始形成。以养老、失业和医疗保险为重点的社会保障体系建设步伐加快。“两个确保”实现100％，“三条保障线”各项政策全面落实。1999年到2002年，累计投入城市居民最低生活保障资金3亿元以上，覆盖人口34．1万人，基本做到“应保尽保”。认真做好救灾救济工作，建立了救灾物资储备制度，提高了紧急救助能力。

    首批博士入黔来

    石秀诗在报告中说，贵州省五年累计投入预算内教育经费183．1亿元，比前五年增长近1．3倍。2002年，博士学位授予点实现了零的突破。

    “两基”攻坚全面展开，实施了农村义务教育工程和“中小学危房改造工程”，累计新建农村中小学2547所，改造815所学校危房。以县为主的农村义务教育管理体制基本确立。全面普及初等义务教育，42个县(市、区)基本普及九年制义务教育，“普九”人口覆盖率从1997年的13．6％提高到2002年的47．7％。青壮年人口中的非文盲率达到94．1％，比1997年提高了4．6个百分点。

    高中阶段教育和职业技术教育继续加强，高校招生规模不断扩大，高等教育毛入学率从3％左右提高到9％左右。硕士研究生在校学生总数比1997年增长了3倍以上。全省符合条件的普通高校全部与商业银行开展了“银校合作”，一半以上的贫困生助学贷款问题基本得到落实。高校后勤社会化改革取得明显成效。

    积极推进社会力量办学，各类民办学校达到1192所，比1997年增加了593所。大力支持科技事业发展，共投入科技王项费和科学事业费13．8亿元，比前五年增长1倍以上；建成5个重点实验室和12个重点中试基地或工程技术中心；实施了“跨世纪科技人才工程”；对省属科研院(所)进行了分类改革。

    石秀诗在总结回顾过去1998年至2002年期间政府工作时认为，经过五年的发展，贵州经济社会进入了加快发展的新阶段。

    石秀诗说，五年来贵州省经济发展步伐加快，结构调整取得积极进展，综合经济实力明显增强。实施西部大开发战略成效显著，基础设施建设取得突破性进展，经济社会发展的基础条件明显改善。经济体制改革取得重大进展，对内对外开放不断扩大，市场配置资源的基础性作用明显增强。扶贫攻坚取得明显成效，农村生产生活条件进一步改善，人民群众生活水平逐步提高。大力实施科教兴黔和可持续发展战略，精神文明建设和民主法制建设明显加强，社会事业全面进步。

    五条经验弥足珍贵 

    石秀诗在报告中认为，在过去的五年中，贵州能在亚洲金融危机与有效需求不足的影响下，仍能保持经济持续快速增长，五条经验弥足珍贵，必须长期坚持。

    一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进。　

    第二，坚持把发展作为富民兴黔的第一要务，抢抓机遇，加快发展。　

    第三，坚持从贵州实际出发，集中力量解决事关经济社会发展全局的重大战略问题。　

    第四，坚持不断推进改革开放，正确处理改革发展稳定的关系。    

    第五，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把不断增进团结作为做好各项工作的重要保证。

作者:黄勇　刘义

稿源：【新华网】