图为市委十一届二次全体会议会场

    

    22日，市委召开十一届二次全体（扩大）会议，贯彻党的十五届五中、六中全会精神和中央、省经济工作会议精神，落实省、市党代会提出的各项任务，研究和部署2002年主要工作。市委书记李源潮代表市委常委会作工作报告。他要求全市上下坚持加快发展不动摇，全力完成明年各项任务，以优异的成绩迎接党的十六大的召开。 

    李源潮在报告中指出，今年我市国民经济保持了健康、平稳的运行态势。据初步预计，全年我市实现国内生产总值1150亿元以上，增长11％左右；完成财政收入199亿元左右，增长21％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别增长8％和6％左右。明年我市国民经济和社会发展的主要预期指标是：国内生产总值增长11％左右，财政收入增长12％左右，实际利用外资增长45％左右，出口增长15％左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长7％和6％左右。 

    李源潮在报告中提出，明年全市工作整体要求是：以邓小平理论为指导，深入贯彻落实江总书记“七一”重要讲话和党的十五届五中、六中全会精神，按照“三个代表”要求，以富民强市、率先基本实现现代化为目标，解放思想，奋发有为，抓住机遇，应对挑战，进一步加快发展、加快改革、加快开放，提高城市综合竞争力，提高城市现代化水平，提高城乡人民收入和生活质量，切实加强精神文明建设、民主法制建设和党的建设，以两个文明建设的新成就迎接党的十六大的召开。 

    结合前一阶段市委在全市开展的解放思想大讨论和调研月活动，以及前两天有关部门和区县的交流成果，李源潮提出了总揽明年全市工作的八大任务。 

    应对挑战，抓住机遇，坚持加快发展不动摇。 

    李源潮说，发展生产力是我们所有工作的中心任务。在综合分析了国内国际形势后，他说，南京的经济发展是困难和希望并存，机遇与挑战同在，在这种形势下必须坚持加快发展不动摇。全市上下一定要进一步增强发展意识、竞争意识和责任意识，以迎难而上、奋发有为的精神状态，统筹做好明年各项工作。 

    整合资源，优化布局，加速南京经济发展进程。 

    李源潮说，按照力争实现3—5年内外向型经济、郊县经济、旅游经济三个倍增和商贸流通业扩张的总体要求，明年要着重从四个方面加大力度：首先，加快工业结构调整，提高产业集中度和外向度。其次，加快农业和农村经济结构调整，实现郊县经济跨越式发展。跳出农业调整农业，坚持把发展非农产业放在首要位置；跳出乡村发展城镇，提高郊县城市化水平；跳出农民抓农村剩余劳力的转移。第三，加快商贸流通业结构调整，建设区域性商贸物流中心。第四，加快旅游资源的开发整合，实施旅游产业倍增计划。 

    以加入世贸组织为契机，加快南京对外开放步伐。 

    李源潮说，要坚决破除“开放与己无关”的思想误区，把开放摆在“经济龙头”、“经济导向”的位置；坚决破除“条件不如人”的思想误区，进一步整合资源优化环境；坚决破除保利守成的思想误区，舍得拿出赢利企业、赚钱项目进行合资招商。明年我市开放型经济要以吸引外资为主攻方向，重点实现四个突破：以利用外资大项目为龙头，在利用外资总量上形成突破；开拓大市场，在服务业和城市建设等领域利用外资上形成突破；以对外大活动为载体，在提高招商引资水平上形成突破；实施“大经贸”和“走出去”战略，在对外经贸发展上形成突破。 

    加快改革，大胆创新，为加快发展和加快开放创造良好的制度环境。 

    李源潮说，领导干部必须破除“三怕”思想，即怕担风险、怕失权和怕失利的思想。要加快推进国有企业改革；加快城市建设投融资体制改革，最大限度地实现城市资源的经济效益和社会效益；加快转变政府职能，按照世贸组织规则，全面清理政策法规。 

    以建设现代化中心城市为目标，不断提高城市建设现代化水平。 

    超前做好城市发展的规划布局，要做好生产力加速发展和城市现代化建设的总体布局，积极而慎重地搞好行政区划调整，促进江南江北共同发展；经营城市，开发新区，明年要集中力量推进河西新城和仙西大学城开发；整治和保护老城，改善居住商贸环境；加强基层管理，搞好社区建设。 

    充分发挥比较优势，不断提高城市综合竞争能力。 

    加快教育布局调整，积极推动科教产业发展；大力推进城市信息化进程；采取更加灵活的政策，加快人才高地建设；坚持社会效益和经济效益的统一，大力发展文化产业；培育新时期市民精神，提高城乡文明程度，把培育以创业精神为核心的新市民精神，贯穿于提高市民素质和城乡文明程度的全过程；进一步巩固安定团结的社会政治局面，营造加快发展的良好环境。 

    落实富民目标，提高城乡人民收入和生活质量。 

    加快实施鼓励创业和就业的新政策；切实关心弱势社会群体的生活；努力改善城乡人民生活条件；进一步完善社会保障制度。 

    深入贯彻“七一”讲话和六中全会精神，进一步加强和改进党的建设，不断提高领导工作水平。 

    不断提高领导干部的整体素质；全面推进干部人事制度改革；切实加强党的基层组织建设；进一步改进作风，保持与人民群众的密切联系；大力加强党风廉政建设；总揽全局，协调各方，形成加快发展的社会合力。 

    市委副书记、代市长罗志军就搞好明年经济工作提出了具体要求：大力拓宽投资空间，进一步扩大投资需求；依托中心城市优势，积极扩大消费需求；以改革开放为动力，加快提升产业综合竞争力；以优化人民生活环境为取向，把城市建设和管理推向新阶段；深入实施科教兴市战略，促进社会全面进步；完善社会保障制度，切实维护社会稳定；切实转变政府职能，建设廉洁勤政务实高效的政府；切实抓好明年经济工作。 

    会上，罗志军传达了全省经济工作会议精神，汪正生作了关于编制南京市2002年社会主义精神文明建设奋斗目标的说明，蒋宏坤作了关于编制南京市2002年国民经济和社会发展奋斗目标的说明。昨天下午举行的市委十一届二次全体会议还审议通过了市委十一届二次全体会议决议。 

    出席会议的市委领导还有：王浩良、杨植、李福全、尹祖文、王燕文、王建华、靳道强、刘捍东。

作者:记者　戴六华　王润涓

稿源：【南京日报】