江苏省委召开全省人大工作会议
回良玉季允石陈焕友分别作重要讲话

    5月28日至29日，省委在南京召开全省人大工作会议，专题研究和部署人大工作和民主法制建设。会议要求全省要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，进一步加强和改善党对人大工作领导，更好地发挥人大及其常委会的重要作用，加快推进我省社会主义民主法制建设，努力开创江苏新世纪人大工作新局面，使之走在全国前列，为保障和促进经济发展和社会全面进步，率先基本实现现代化而努力奋斗。

    省委书记回良玉，省委副书记、省长季允石，省人大常委会主任陈焕友分别作了重要讲话。出席会议的省领导还有曹克明、李源潮、梁保华、任彦申、李明朝、徐国健、赵少麟、徐守盛、俞兴德、曲钦岳、王霞林、俞敬忠、洪锦火斤、黄孟复、柏苏宁、方之焯、王珉、于广洲、顾浩、段绪申、韩文藻、周桑漪、林玉英、李仁、吴冬华。省法院院长李佩佑、省检察院检察长张品华、省武警部队负责人顾惠琪出席了会议。担任过历届省人大常委会主任、副主任的老同志沈达人、储江、何冰皓、李执中、邢白、张耀华、秦杰、高德正、凌启鸿、吴锡军等应邀参加了会议。

    回良玉在讲话中，充分肯定了全省各级人大及其常委会工作所取得的成绩。他说，省委对全省人大工作是满意的，对人大工作取得的成绩是充分肯定的，对人大干部队伍是信任的。

    回良玉指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是适宜人民当家作主的最好组织形式，是我们党对国家事务实施领导的一大政治特色和优势。坚持和完善人民代表大会制度，是建设有中国特色社会主义民主政治的根本途径；是推进依法治国、依法治省，建设社会主义法治国家的本质要求；是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证；是实现我省新世纪宏伟目标的迫切需要。全省各级党委和各级国家机关，都必须从建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的高度，进一步深化对人民代表大会制度的本质特征的认识，进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，进一步深化对人民代表大会制度无限生命力和广阔发展前景的认识，不断增强政治责任感和历史使命感，努力提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，把我省人大工作和社会主义民主法制建设推上一个新台阶。

    回良玉强调，要进一步加强和改善党对人大工作的领导，尊重和支持人大依法行使职权。一是各级党委必须把人大工作纳入党委工作的总体布局，摆上重要议事日程。要健全党委领导人大工作的制度，按照人大的职权范围和工作方式，向本级人大常委会党组提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。定期听取人大工作汇报，了解和掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。充分发挥领导核心作用，协调好人大与其他国家机关的工作关系。加强人大制度和人大工作的宣传，提高全社会对人民代表大会制度的认识。二是各级党组织必须牢固树立在宪法和法律的范围内活动的观念，提高依法办事的能力与水平。三是各级党委必须大力支持人大依法行使职权，充分发挥国家权力机关的作用。要支持人大及其常委会切实加强地方立法工作，支持人大及其常委会依法行使监督权，支持人大积极行使对本行政区域内重大事项的决定权，不断推进决策的民主化、科学化、法制化。四是各级党委必须切实加强人大及其常委会的建设，培养一支高素质的人大干部队伍。

    回良玉要求，全省各级人大及其常委会必须坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，积极探索人大工作的特点和规律，不断提高人大工作的水平，使这一根本政治制度在新世纪展现出更加蓬勃的生命力。一是要增强核心意识，自觉接受党的领导，坚持在党的领导下开展工作。二是要增强大局意识，依法履行职能，促进经济、社会全面发展。要进一步搞好立法工作，努力实现省委提出的“到2010年有比较完善的、与国家法律体系相配套的地方法规、规章”的目标。三是要增强群众意识，密切与代表和人民的联系，使人大及其常委会真正成为联系群众、反映民意、解决矛盾的主要民主渠道。四是要增强创新意识，积极探索做好人大工作的新途径、新办法。主动适应改革开放和现代化建设不断变化的新形势，主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，主动适应国际政治经济不断变革的新趋势，积极探索人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的实施。五是要增强责任意识，始终保持主动进取，奋发向上的精神状态。

    陈焕友在讲话中回顾总结了我省人大工作的基本情况和经验。陈焕友指出，省委已经作出决定，要求我省的民主法制和人大工作要与经济、社会的发展相适应，争取走在全国前列。全省各级人大及其常委会要为此肩负起应尽的职责，作出更大的努力。要认真贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，维护和代表人民的根本利益；实施依法治国基本方略，推进依法治省的进程；加强和改进地方立法工作，进一步提高立法质量；强化监督工作，切实解决有法不依、执法不严、违法不究的问题；认真做好代表工作，积极支持人大代表依法履行职责；适应新形势新任务的要求，加强各级人大常委会及其机关建设，把人大及其常委会的工作提高到一个新的水平。

    季允石同志在会议结束时作了总结讲话。他说，这次会议时间虽短，但内容丰富，重点突出，开得很成功，达到了提高思想认识、明确努力方向、增强信心的预期目的。他结合政府工作，提出了贯彻这次会议精神的意见。一是坚持依法治省，全面推进依法行政。二是正确处理人民政府与人民代表大会的关系，自觉接受人民代表大会的监督。三是积极支持人大工作，为人大及其常委会的工作创造良好的环境。

作者:沈伟正 赵剑波