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法律如何保护两岸同胞著作权
10年前发生的一起涉台著作权案至今仍有人记得。1991年5月，台湾女作家靳佩芬（笔名罗兰）向北京朝阳区人民法院状告梁海生、刘威、中国卓越出版公司和北京印刷二厂侵犯了她的著作权。与此同时，深圳市海天出版社也向北京朝阳区人民法院状告梁海生、刘威、中国卓越出版公司和北京印刷二厂侵犯了台湾女作家靳佩芬所著《罗兰小语》的专有出版权。原告要求停止侵权，赔偿经济损失13万元。
早在1989年，深圳市海天出版社就与靳佩芬签订了《罗兰小语》的出版合同。1990年，梁海生见《罗兰小语》一书在大陆销售很快，有利可图，未经作者台湾女作家靳佩芬同意，擅自编辑出版了《罗兰人生小语》一书。该书的内容全部选自《罗兰小语》。
北京市朝阳区法院接受此案后，对被告作出停止侵权赔偿经济损失，罚款并收缴非法所得的裁决。
公民著作权受到侵犯，应该如何寻求法律保护呢？国家在保护公民著作权上又有哪些规定呢？为此，笔者走访了国家版权局牌权管理司副司长许超，北京市高级人民法院知识产权庭的副庭长陈锦川。
问：陈法官，这起涉台著作权案的审理结果，你是如何看待的？
陈锦川：法院对这起案件的审理，不论是在认定事实，还是在使用法律，以及最后在处理结果上，都是正确的。一方面，它肯定了台湾同胞著作权应当受到保护，并认定了任何损害著作人合法权益的行为都是侵权行为。另一方面，它依照法律给以著作权人应有的救济，并对侵权人给予应有的制裁，努力保护了著作权人应有的利益。
问：公民对于他们的著作权到底享有哪些权利呢？
陈锦川：审理著作权案主要的法律依据，是《中华人民共和国民法通则》和《著作权法》。
《中华人民共和国民法通则》第94条：公民法人享有著作权（版权），依法有署名、发表、出版、获得报酬等权利；第118条：公民、法人的著作权（版权）专利权、商标专用权、发现权、发明权和其它科技成果受到剽窃、篡改、假冒等侵害的，有权要求停止侵害，消除影响，赔偿损失。
《中华人民共和国著作权法》第三十条：图书出版者对著作权人交付出版的作品，在合同约定期间享有专有出版权。合同约定图书出版者享有专有出版权的期限不得超过10年，合同期满可以续订。图书出版者在合同约定期间享有的专有出版权受法律保护，他人不得出版该作品；第四十六条：有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任，并可以由著作权行政管理部门给予没收非法所得、罚款等行政处罚：未经著作权人许可，以营利为目的，复制发行其作品的；出版他人享有专有出版权的图书的。
问：一旦遇到权利受侵害的时候，怎么办？应该有怎样一种积极的防范措施呢？
陈锦川：在遇到侵权之前应做好防范工作，还是非常重要的，各地版权局都有版权登记，作品出来以后可以到当地的版权部门做一个登记。那么，它能起到一个什么作用呢？一旦发生纠纷了就能拿出证据来，说这个作品是我的。另外，我们也建立了一些集体管理组织，通过这些集体管理组织来保护自己，还是非常重要的。
许超：我们现在法律规定有两个途径，一是司法保护，如果你发现有人侵权了，可以进行民事诉讼，主要的依据是《民事诉讼法》还有《民法通则》、《著作权法》、还有一些配套的行政法规。此外我觉得还应该加上一个刑事诉讼，就是你如果觉得盗版很厉害、很严重，你可以自诉。
陈锦川：公民可以通过两个法律渠道以寻求法律保护。一是找检查院、公安局，通过国家有关部门来调查、取证，然后向法院提起公诉。另外，被侵权人可以直接让诉法院。这两个渠道都可以。目前，主要的还是前面那种渠道，就是由检查院向法院提起诉讼。
许超：还有一个行政保护。比方说一个出版社、一个作者发现图书被盗版了，也可以到每个省版权管理机关去投诉，那么版权管理机关根据你的投诉去进行调查，然后对侵权人以行政处罚。版权管理机关每年都要进行几次主要动查处，到市场上去检查，不经过任何人的投诉，自己到市场上去检查，如果发现有盗版情况，当即采取行动，比如没收、封存或罚款等。
问：对于台湾同胞所涉及的著作权案件，有没有一些特殊的规定呢？
陈锦川：在《著作权法》和《民法通则》规定方面没有特殊规定，因为规定很明确，就是对于公民、法人、其他组织的民事权利，包括著作权都要给予保护。
许超：从法律、法规保护著作权原则上来看，应该是一样的。我们保护台胞就同保护大陆同胞一样，一视同仁。但是确实客观存在一个现实，就是一个海峡把我们分开了，所以，在执行，不可能延及到台湾去。因此，对台湾同胞我们有一些比较特殊的规定。主要是要充分保护台湾同胞的作品。从保护的角度说，对台湾同胞的保护，可能比大陆还要高。因为台湾同胞的作品在祖国大陆受侵犯时不容易被发现，不容易寻求保护。那么对于台湾同胞的作品，我们就采取一种倾斜性政策。一旦发现台湾同胞的作品被侵权了，比如说我们处理过几年，像蔡志忠的谩画，疯狂英语，还有梁实秋的作品也遇到过，他的版权被卖到台湾的一家远东图书公司，我们都要求干预，要求各地方版权局遇到这种盗版一定要立即查纠。反过来很少发生这种情况，如果祖国大陆的一个作者作品被侵权了，要求地方版权局采取措施。
问：如果一个台湾同胞的著作权遇到了侵犯，应该怎么办？
许超：他可以到寺方版权局或者到国家版权局去投诉，投诉的时候，要带一些必要的文件。比如说，证明你是著作权人的证件、著作权人是谁、侵权行为是什么状况、证据等等，还有你有什么要求。最起码的要有一些东西，投诉以后我们就进行调查，如果属实，我们就要对侵权人采取一些行政处罚的措施。如果在进行行政处罚的时候，台胞跟申诉人达成和解了，台胞也可以提出不要处罚了，我们也可以充分尊重台胞的要求，处罚不处罚，完全根据台胞的要求。恢复这种正常的著作权交易，可能是最主要的渠道，就是加强海峡两岸的著作权交易，大陆的出版社取得大陆的授权，市场被正版占领了，资版的东西可能会退出去。
陈锦川：如果台胞发生了著作权案件需要到法院起诉的话，我觉得一个最好的方法就是聘请一个祖国大陆的律师。大陆的律师比较了解大陆著作权方面的有关规定，另外，他能够帮助当事人做很多工作。比如法院要传发一些传票、送司法文书、准备一些文书、列明权利人，被告人是谁等等。
了解大陆版权保护的有关规定，将有助于海峡两岸的知识产权的保护，有利于两岸的文化交流，最大限度地避免著作权侵权现象的发生。
华夏经纬网
2001年12月07日
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