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浙江省招商引资优惠待遇不变
最近，浙江省人大常委会对《宁波经济技术开发区条例》、《温州经济技术开发区条例》、《杭州经济技术开发区条例》和《萧山经济技术开发区条例》的有关条款进行了修改，有个别媒体报道说“浙江取消外商优惠待遇”。这4个经济技术开发区的地方性法规为何修改？外商优惠待遇究竟有无取消？带着这些问题，记者走访了有关部门。
浙江省有关部门负责人介绍，浙江省这次修改开发区条例，主要因为条例中一些条款与现行法律、行政法规相抵触，与世贸组织规则要求、政府职能转变要求有距离。这位负责人重申：浙江省进一步加大招商引资力度的方针不会改变，过去制定的优惠政策规定只要符合世贸组织规则和国家规定，仍将继续保留实施。将来根据需要，地方政府在权限范围内仍可制定新的优惠措施。
改革开放以来，由于各级党委、政府的重视和支持，特别是4个经济技术开发区条例的贯彻实施，有力地促进了浙江省开发区建设。目前，全省共建立了8个各类国家级开发区、53个省级经济开发区，累计基础设施投入409亿元，实际开发面积367平方公里，合同利用外资累计147亿美元，实际利用外资累计67亿美元。开发区已成为浙江省利用外资主战场，宁波、温州、杭州、萧山4个开发区还逐渐成为外资集聚区、产业新区和科技园区，成为地方经济重要的新增长点。随着进一步对外开发和加入世贸组织，原来4个开发区条例的有些内容不仅不能适应新形势的需要，而且还束缚了众多外商投资企业的发展。如一些税务人员认为，过去各地为吸引外资，都曾出台过给予外商投资企业税收优惠的办法，因税收优惠本身属于中央的立法权限，国家对这些优惠办法已有明确规定，地方立法不宜也不必再作具体规定。因此，这次修改时将条例中有关税收优惠的具体规定改为一条原则规定：“开发区内的外商投资企业，按照国家有关规定享受税收等方面的优惠待遇。”
位于杭州经济开发区内的独资企业——眼力健（杭州）制药有限公司总经理吴铕告诉记者：“以前不允许外商在地方性法规禁办的企业投资，外商贷款只能向开发区所在银行等指定机构申请，现在这些‘限制’内容全被删掉了，修改后的条例更有利于保护外商合法权益，我们信心更足了。今年公司计划增加500万美元投资，把全球技术中心‘搬’到下沙开发区来。”
宁波经济技术开发区管委会副主任史卫国说，条例修改后，我们开发区从30平方公里增加到70多平方公里，招商引资的空间扩大了；利用外资由原来以制造业为主的第二产业发展到目前一、二、三产业并重，引资的领域拓宽了。外商对开发区的发展前景更加看好，20多天内就引进了5个上千万美元的投资项目。（谢国仪）
稿源：【浙江日报】
2002年1月23日
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