|
惠州经济社会发展概况
惠州市位于广东省东南部，珠江三角洲东北端，南临南海大亚湾，毗邻深圳、香港。现辖惠城区、惠东县、博罗县、龙门县，代管惠阳市，下设大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区。全市面积1.13万平方公里，人口321万。
一、优越的人文地理与投资环境
惠州是广东省历史名城。惠州在古代即有“岭南名郡”之称，在新石器时代已有人类活动。隋开皇十一年（591年）在惠州设循州总管府，从此惠州成为东江流域政治、经济、文化、交通中心。从唐到清末一千多年间，有480多位中国名人客寓或履临惠州，留下100多处遗址和2100多件文物。北宋杰出文学家苏轼寓居惠州三年，辛亥革命时期孙中山在此进行过革命活动，第一次国共合作期间周恩来在此指挥过国民革命军的东征战役。近代史上涌现了廖仲恺、邓演达、叶挺、曾生等一批民主志士和革命家。惠州是著名的侨乡，祖籍惠州的华侨和港澳台同胞逾80万人。
惠州拥有丰富的自然资源。全市陆地面积占珠江三角洲经济区的1/4。广东三大水系之一的东江、西枝江横贯境内，是供给香港、深圳、广州等地的主要水源。拥有海域面积4500多平方公里，海岸线长223.6公里，是广东的海洋大市之一。全市有省级、国家级风景名胜及自然保护区6处，著名的旅游区有惠州西湖、罗浮山、南昆山、汤泉、大亚湾海滨浴场等，集山、泉、湖、海、岛为一体，融自然景观与人文景观于一身。
惠州具有优越的投资环境。位于大亚湾的惠州港为国家一级口岸，已建成2座万吨级通用泊位和4座3.5万吨级的原油油气码头，形成年吞吐量近千万吨的规模。京九铁路与广梅汕铁路在惠州交汇，现正在修建的惠澳（惠州港）铁路与京九、广梅汕铁路接轨，将形成铁路连接港口的大陆桥格局。有4条高速公路从惠州过境，全市公路通车里程6833公里，公路密度61.2公里/百平方公里。惠州机场已开通北京、成都、苏州等多条国内航线。全市电话普及率25.3%，其中市区52.6%，在境内通过的多条国家一级光缆干线与境内通信网络相连接，构筑起发达的现代信息高速公路网络。市区自来水日供水能力为32万吨，输变电能力成为全国主变容量超200万千伏安以上的53个城市之一。获取了“全国双拥模范城”以及“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”等城市建设的“金牌”，荣获“广东省维护稳定和社会治安综合治理先进市”称号。
二、改革开放以来的经济发展成就
改革开放以前，惠州的自然地理优势未得到充分发挥，经济基础相当薄弱。直到1979年，全市国内生产总值6.76亿元；工农业总产值6.66亿元，其中工业产值仅为2.67亿元。改革开放以后，尤其是1988年地改市后，惠州人民奋起直追，全市经济社会进入了迅速发展、充满生机活力的时期。20余年间，惠州由一块寂寂无闻的边陲之地变为一方备受关注的投资热土；从一个典型的农业经济区域变为进入工业化发展阶段的新兴城市。
改革开放20多年来，惠州的经济取得快速发展，主要坚持了以下几点做法：
（一）坚持以邓小平理论为指导，把发展是硬道理作为主线贯穿于一切工作之中。我们以经济建设为中心，在具备实现经济较快增长的有利条件下，抓住机遇，加快发展，增强自己的经济实力。改革开放以来，惠州得天独厚的地缘人缘优势得到充分发挥。在80年代的十年中，全市国内生产总值以年递增12.3%的速度持续增长。1988年地改市后，经济发展步伐进一步加快，国民经济的主要指标以每三年翻一番的速度快速增长。
（二）坚持实施外向带动战略，坚定地走发展外向型经济的道路。惠州抓住毗邻港澳的区位优势和广东改革开放先行一步的先机，灵活运用“筑巢引凤”、“借船出海”、“以商引商”等办法招商引资，形成了一浪又一浪投资惠州的热潮。目前世界35个国家和地区在惠州办起8000家“三资”企业，其中世界500强跨国公司有16家在惠州投资。全市累计利用外资80多亿美元。大批海外财团和跨国公司的进入，形成了一个国际性加工制造基地，使惠州外向型经济直接连结全球经济链，基本形成了外向型经济格局。2001年，外商及港澳台投资企业的工业产值占全市工业总产值的60.1%。外向型经济成为我市经济可持续发展的重要推动力。
（三）坚持“工业立市”的发展战略，强化工业的主导地位。注重对国外的先进技术和管理经验进行“吸收、消化、创新”，确立了“办实业、打基础”、“从经济的基础、源头、积累抓起”和“上规模、抓拳头、创名牌、搞集团、建网络”等发展方针，大力推广“企业生产出产品不是本事，卖出去才是真本事”、“将军决胜于战场，企业输赢取决于市场，企业生死取决于市场”等新的经营观念，培育了一批大型国有企业集团，创立了一批工业产品名牌，建立了一批全国性的市场网络，培养和锻炼了一批企业家。在以TCL、德赛、麦科特、华阳和百路宝集团为代表的大企业集团中，有四家进入全省70家大型集团行列。其中TCL集团成为全国重点扶持的大企业集团，2001年销售总额211亿元，创汇7.16亿美元，TCL品牌价值144.69亿元，排行中国电子百强第三，成为广东最大的工业制造企业。创出了TCL电话机、TCL王牌彩电、富绅衬衫、麦科特摩托车、德赛电池等知名品牌。目前，惠州已成为世界最大的镭射光头生产基地、亚洲最大的电话机生产基地、中国最大的电池、电脑、电视机、汽车音响、高级电工产品、线路板和照相机生产基地之一。
（四）坚持多种经济一齐上，大力发展个体私营经济。我们以“三个有利于”为标准，坚持“解放思想，大胆发展，放开经营，逐步提高”的方针，实行有效的激励政策，在用地、财税、引进人才、对外经贸等方面给予政策扶持，加快个体私营经济的发展。不断拓宽个体私营经济的经营领域，把竞争机制引入各个领域，推进个体私营经济由单纯贸易服务型向生产型和混合型发展。现在，我市的个体私营经济在农副产品加工、轻工制造、客货运输、建筑装修、批发零售贸易、餐饮、娱乐、旅游等各行业都很活跃。全市现有个体工商户60705户，从业人员18万多人；有私营企业4680户。在努力扩大数量的同时，积极引导个体私营经济从小本经营的简单再生产起步，向适度规模化经营、资本经营的方向转型。如侨兴集团有限公司，五年内就从加工电子原器件的小企业，一跃而成全国最大的电话机系列产品生产企业之一，侨兴股票已在美国上市。我们还注重帮助企业创出品牌、开拓市场。经过多年的努力，创出了一批市场份额较大、质量较好、市场营销网络较强的品牌产品。惠州富绅服装有限公司生产的“富绅”牌衬衫曾被评为十大名牌衬衫的前列；广东阿达彪服装有限公司生产的“阿达彪”内衣裤系列在全国各大城市中均享有盛誉；惠东县黄埠镇个体私营鞋业的产品远销日本、美国、俄罗斯、香港和台湾等30多个国家和地区，并开展网上交易。我市个体私营企业为惠州经济增长作出了较大贡献，2001年，全市个体私营经济税收占全市税收总额的17%。
（五）坚持以提高城市综合素质和整体形象为目标，把营造良好的投资环境作为深化改革、扩大开放的战略举措来抓。我们先后投入了200多亿元用于水利、交通、通信、能源等基础设施建设，建成了一个由航空港、深水港、高速公路、铁路和发达的通信构成的现代化立体交通通信网络，与此同时，逐步建立起按国际惯例运作的优质高效的服务体系。特别是近年来又在城市建设上狠下功夫，成功地夺取了“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”等四块城市建设的“金牌”，不断完善城市功能，使惠州的区位、资源和“软环境”形成整体优势，为加快惠州的全面发展创造更好的条件，推动经济持续健康发展。
（六）坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力加强和推进精神文明和民主法制建设。坚持引导广大干部群众学习邓小平理论，开展形式多样的形势任务教育、党风党纪教育、勤政廉政教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育，深入开展文明创建活动和公民道德建设活动，进一步提高市民素质。加大教育结构调整和资源重组力度，教育事业有了新的发展。不断加强民主法制建设，深入推进依法治市工作，普遍建立法律援助机构。计划生育指标控制在省的要求范围内，成为全国人口与计划生育综合改革试点城市。
（七）坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，不断加强党的建设。改进党对经济工作的领导，不断提高驾驭经济的能力。大力推进干部制度改革，下大力气抓好各级领导班子和干部队伍建设。在全市各级领导中广泛开展“结‘亲戚’，察民情，心连心”活动，实施“帮村富民”工程，以解决上学难、就医难、住房难、饮水难、灌溉难、行路难、看电视难、打官司难等“八难”为切入点，认真解决群众关心的热点难点问题。大力推广惠城区小金口镇农村党员联系村务工作责任制，这个加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政地位和基层政权和推进农村两个精神文明建设的举措，得到了省委的肯定，并在全省进行推广。
三、广阔的发展前景
惠州是广东省的重点发展地区，被列入珠江三角洲发展规划地区。惠州具有良好的经济发展综合优势，有较大的发展空间，经济发展前景十分广阔。举世瞩目的国际性大型项目——中海壳牌石化项目已正式落户惠州。该项目由我国与英荷壳牌公司合资，总投资40多亿美元，是我国迄今为止投资额最大的一个中外合资项目。该项目已完成征地拆迁等前期工作，预计今年8月份正式建设。这个项目的建设，标志着惠州新一轮经济建设高潮的到来，必将对惠州乃至广东的产业结构调整升级和经济发展产生不可估量的推动作用。在跨入二十一世纪之后，惠州人民抓住千载难逢的历史性机遇，与时俱进，开拓创新，迅速掀起惠州新的发展潮，重点掀起“八大发展潮”：一是掀起新的招商引资潮，二是掀起新的科教信息潮，三是掀起新的环保建设潮，四是掀起新的第三产业发展潮，五是掀起新的农业产业化发展潮，六是掀起新的个体私营经济发展潮，七是掀起新的人才培养引进潮，八是掀起新的精神文明建设潮。应对我国加入WTO等新形势、新任务，大力提高“六大竞争力”：一是大力提高农村经济竞争力，二是大力提高企业竞争力，三是大力提高科技竞争力，四是大力提高外向型经济竞争力，五是大力提高第三产业竞争力，六是大力提高环境竞争力。全市人民将以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，以率先基本实现社会主义现代化为总目标、总任务统揽全局，贯彻实施外向带动、科教兴市和可持续发展三大战略，增创体制、开放、产业、科技四大优势，充分利用中海壳牌石化项目的带动效应，营造经济发展的新“亮点”，推动经济发展上新台阶。打好“壳牌”，吸引更多的跨国公司落户惠州，建设国际性滨海石化工业城；打好“王牌”，大力发展惠州电子信息产业，以信息化推进工业化、现代化；打好“金牌”，创造优美环境，全面提高惠州的整体形象；打好“侨牌”，充分发挥侨胞的作用，以侨引商，让世界了解惠州，让惠州走向世界。把惠州建设成为“四个基地、一个中心”，即数码信息产业基地、石油化工加工基地、对外贸易出口基地、度假观光旅游基地，现代物流配送中心，确保惠州率先基本实现社会主义现代化目标如期实现，以优异的成绩贯彻落实省第九次党代会精神，迎接党的十六大的胜利召开！
2002年9月16日
|
