千呼万唤始出来 犹抱琵琶半遮面
专稿――台岛8英寸晶圆厂艰难“登陆”
李翌鹏
3月29日晚，岛内关于8英寸晶圆厂“登陆”的争论终于尘埃落定。台“行政院长”游锡堃宣布将在“有效管理和建立相关配套措施”的前提下，“小规模、低度开放”岛内8英寸晶圆厂赴大陆投资。
经济问题险些因“政治化”搁浅
半导体是台湾的主导产业之一，晶圆加工被视为台湾的经济命脉。全岛有23座8英寸晶圆厂，其中有五六座处于闲置状态。一段时间以来，岛内围绕着是否允许8英寸晶圆登陆展开了一场激烈的较量，当局相关政策难产，不仅内容一再更改，出台的时间也一拖再拖。
以台积电、联电等为代表的产业界人士认为，大陆是全世界半导体市场成长最快的地方，无论是从企业的全球布局还是从台湾产业发展前途来看，当局都应该开放岛内的8英寸晶圆厂赴大陆投资。但是，8英寸晶圆“登陆”遭到了“台联”、“台教会”、“长老会”等“台独”组织的强烈反对。他们提出，8英寸晶圆涉及高科技领域，会对台湾的“国家安全”造成冲击，开放8英寸晶圆“登陆”是“牺牲台湾的优势产业协助大陆发展半导体产业”，还会导致岛内“企业资金外流”，违反了“台湾优先”的原则。为此，“台联”籍“立委”不仅在“立法院”频频作梗，还纠集一些社会团体组织集会游行和静坐示威。
台湾当局大部分成员对开放8英寸晶圆“登陆”持谨慎支持的态度。台“陆委会主委”蔡英文一度用“两只老虎”的寓言来比喻8英寸晶圆“登陆”如纵虎吃兔，最终伤及台湾自身，而陈水扁对此表态“希望大家不要谈虎色变”。台“行政院”及其“经济部”、“财政部”等“部会”也一再释出开放8英寸晶圆势在必行的口风。
为了平息各方的争议，台湾当局一面大张旗鼓地拜会岛内晶圆业巨头，一面大力安抚“台联”等反对力量，并许诺加强“有效管理”。这次出台的政策明显保守，在很大程度上就是与“台联”妥协的结果。
层层设限的“低度开放” 虽然当局同意开放岛内8英寸晶圆厂“登陆”，但同时也规定了一系列的“原则和条件”，有意抬高了在大陆投资的门槛，实际上是一种“半开放”的政策。游锡强调，目前只开放个别晶圆厂赴大陆投资，当局将充分掌握“总量管制”、“相对投资”、“直接经营”、“技术管理与国际同步”、“研发留在台湾”、“个案审查”等所谓“管理原则”。此外，台湾当局还规定厂商提出申请必须在岛内完成12英寸晶圆厂建厂，基本产量连续达到6个月以上；厂商在大陆建厂完成转移岛内晶圆厂设备也应该在12英寸晶圆进入经济规模的产量以后。在如此苛刻的条件下，预计2005年前，能够核准投资的8英寸晶圆厂不超过3座。
祖国大陆对台商来大陆投资办厂一直持积极的态度，两岸加入WTO后，两岸经贸往来的条件更加优越。当前大陆的半导体市场潜力巨大，而8英寸晶圆技术并非台湾独有，在NEC、飞利浦、摩托罗拉、英特尔等国际知名大企业大举进入大陆之时，台湾当局的限制性政策不仅会削弱台湾的国际竞争力，更将威胁到台湾的半导体业在国际市场上的生存空间，到那时候就悔之晚矣。
2002年4月10日
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