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南方网讯 深圳市政府今年高达181.7亿元的政府投资计划昨天(3月3日)获得市三届人大五次会议批准实施。这180亿元将主要投向约90项重大政府投资项目。市民关心的交通综合整治、市区骨干路网、中心区市政文化设施以及学校建设等方面成为投资重点。
政府怎么花钱,在深圳“两会”上早已不是秘密。深圳是国内首个公开所有政府投资项目并经市人大及其常委会批准后才能实施的城市。2000年7月1日,《深圳市政府投资项目管理条例》正式施行,这到现在为止仍是内地政府投资项目管理领域唯一一部专门法规。深圳每年上百亿元的政府投资从此必须经过法定的、公开的决策程序。深圳连续3年的政府投资计划总额超过400亿元人民币,政府投资已成为深圳市政府最大的开支。市人大常委会每年都将政府投资列为重点监督对象。政府投资进度不够理想、浪费现象依然存在等问题,都曾有不少市人大代表直言不讳地向政府部门提出。
深圳市人大计划预算委员会在“两会”前曾表示,今年的政府投资项目计划将更加公开和透明。深圳市发展计划局介绍,今年的180亿元主要来自四个方面:市财政收入、国土基金、国有企业上缴利润和项目融资。其中,国土基金比上年减少29.7%,项目融资上升至37亿元。
政府投资的90余个项目全部提交市人大会议审查批准。
去年“两会”期间,曾有一项投资额度为4000万元的政府投资计划被代表们否决。据深圳市人大计划预算委员会介绍,今年没有投资计划被否决,主要原因是一些准备工作没到位的项目早就被政府列为“待安排项目”。如果这些项目今后要开工建设,仍须提请市人大常委会批准才行。市政府是无权私自拍板建设的。
政府投资项目今年将受到更为严格的监督。部分项目还将被列为“绩效审计范围”,每一分钱是否花到实处将一目了然。市长于幼军也在今年的政府工作报告中明确提出:要花好纳税人的每一分钱。代表们纷纷希望今年的政府投资计划能按时、按质完成,拉动经济增长的同时也能切实改善市民生活。
政府投资之基础建设
1、盘山公路改造
年度投资:2500万元
记者点评:梧桐山隧道一直是连接沙头角与市区的惟一通道。但随着盐田区建区后社会经济的发展,梧桐山隧道已满足不了交通流量增长的要求,一到节假日隧道堵车就非常严重,使盐田区的投资环境受到一定影响。有关负责人说,盘山公路改造完毕开通后,将达到群众利益和企业利益双赢。
2、滨海大道
年度投资:2500万元
记者点评:滨海大道的开通,改变了南山到罗湖的时空概念,从蛇口到火车站,只需20分钟便可到达。滨海大道并以其天然的海滨风光,吸引着崇尚滨海生活的都市人。根据计划,几年后,这里将是一个环境优美的休闲好去处。
3、皇岗口岸“快捷通”二期工程
年度投资:1000万元
记者点评:皇岗口岸是连接深港货运的大动脉,皇岗口岸出入境车辆占全国80%以上。“快捷通”工程将有效提高车辆出入皇岗口岸的通关效率。深港经济乃至珠三角都将从中获益。
4、深圳文化中心
年度投资:39267万元
记者点评:在网上,有人谈到深圳书城成为深圳一景不是深圳的荣耀而是深圳的悲哀,因为这反映了一个城市文化配套设施不足的弱点。今天,深圳正在用自己的行动改变人们的观念。不久的将来,文化中心里的音乐厅、400万册藏书一定让你感受到深圳浓浓的文化氛围。
5、国际园林花卉博览园
年度投资:10000万元
记者点评:中国国际园林花卉博览会是我国园林花卉行业最高级别的盛会。会展结束后,将保留大部分参展精品,建成一座国际园林花卉博览园——“园博园”,使园博会成为永不谢幕的博览会。
6、深南大道交通改造
年度投资:4000万元
记者点评:深南大道的交通堵塞状况一直是东西方向的一个最大的“瓶颈”,公交列车化的现象也与此有关,但愿改造后的深南大道中心片区更为顺畅。
7、骨灰寄存小区
年度投资:200万元
记者点评:遗体火化后骨灰不急于安葬,而是放在骨灰寄存室内称之为骨灰寄存。为了解决市殡仪馆骨灰寄存爆满的情况,兴建高档花园式骨灰安置场所将很有必要。
8、福田科技书城
年度投资:3000万元
记者点评:仅有一个深圳书城解不了深圳人读书、买书之渴。
在未来的市民中心附近,偌大的科技书城拔地而起,将圆不少人的读书之梦。
政府投资之城市美化
1、景田片区13块公共绿地
年度投资:1500万元
记者点评:景田片区公共绿地的开发建设相对滞后,许多绿化用地长时间被占为他用,片区市民投诉不断。今年新增的绿地主要分布在周边大型住宅区附近,该片区的居民可以获得更加完备的社会公共服务和更大的绿化空间。
2、特区内外植树绿化
年度投资:2000万元
记者点评:每次到特区外,记者印象最深的是密密麻麻的工厂和潮水般的人群,总觉得缺了点绿色,植树造林以后,绿色景观将会增多,使城市变得更靓。
3、福田区体育公园
年度投资:8000万
记者点评:福田区作为未来的中心区,人气将越来越旺,但这里的体育设施一直比较匮乏。集健身、竞技、娱乐、休闲、服务为一体的福田区体育公园建成后,将免费对外开放。
4、福田河、新洲河治理工程
年度投资:1100万元
记者点评:河流是一个城市流动的风景线,可是眼下环绕着美丽的深圳的河流总是发出难闻的气味,还有肮脏的颜色,这实在太让人难以接受了。但愿正在治理中的河流尽早清亮起来。
5、公交场站建设及燃气大巴购置
年度投资:3000万元
记者点评:公交站场是市民关心的大问题,站场设计不合理、规划不全面,是导致深圳公交车列车化的一个重要因素。在一些比较偏僻的住宅区和特区外的地方,还存在着公交场站不完善、破败等诸多问题,市民迫切希望能迅速改善。
政府投资之便民生活
新洲三幼
年度投资:1500万元
记者点评:孩子的教育需要家长和社会的共同关心,幼儿早期教育更要备加关注。在新洲片区即将构建的幼儿园,是孩子们的乐园。
虽然幼儿教育并非九年义务教育范围,但在政府关心下,在深圳的孩子们同样能享受到更好的幼儿教育。
2、中小学建设
年度投资:50000万元
记者点评:深圳省级学校比例全省最高,但深圳并没有因此而满足,为深圳的孩子提供最好的教育是深圳一直追求的目标。因此,深圳在教育上的投入毫不含糊。
3、皇岗拆迁安置房、梅林拆迁安置区
年度投资:9000万、3000万元
记者点评:为解决低收入家庭的基本居住问题,深圳开始试点推行廉租房制度。有关规划的重点是如何让住宅建设既能解决中低收入家庭的居住问题,又不影响房地产市场的健康发展。
4、创建文明小区补助
年度投资:663万元
记者点评:如何动员全社会力量参与社会治安综合治理,深圳找到了社会治安综合治理的最佳载体——开展安全文明小区创建活动。
5、社区健康服务中心
年度投资:450万元
记者点评:生了病,天天跑到大医院打针、吃药太麻烦。现在,社区健康服务中心走进百姓生活中,它就在你家附近。有个小病小痛,你就再也不用大老远跑到医院里,在家的附近,社区健康服务中心就可以帮你,而且收费便宜。
6、上下梅林文体公园
年度投资:1000万
记者点评:梅林片区是大型住宅区,但文体设施缺乏是长期以来困扰这一带市民生活的重要问题。建成后的上、下梅林文体公园将增加多项文化、体育设施,为居民工作之余提供好的去处。
7、高级技能人才训练基地
年度投资:3719万元
记者点评:深圳需要高级技能人才,市劳动局每年都会招调大批高级技能人才入深圳。可光有人才不行,还得让人才有训练的机会和场所,真正建立起城市人才的储备库。
8、劳动力大市场
年度投资:2000万元
记者点评:深圳有个人才大市场。可是一个人才市场满足不了深圳人的需要。一个1.2万平方米的劳动力大市场建成后,又将是深圳人寻找工作机会的好去处。
9、留学生创业大厦
年度投资:6000万元
记者点评:深圳已成为海外学子归国创业的首选城市之一。深圳市留学生创业园现有181家企业,但孵化面积仅3万平方米,呈现“爆棚”之势。为了给海外留学人员来深创业提供更好的“施展拳脚”的空间,深圳市政府决定兴建留学生创业大厦。在深圳市留学生创业园外翘首等待的留学生们终于有了新“家”。
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