新华网广州４月７日电（广东频道记者 杨健 张知干）  ３月２７日上午九点三十分，广州珠岛宾馆二号楼红绵厅会议室，一场别开生面的投票会在此举行。参加广东省委九届三次全会的全体省委委员们，手执选票走向主席台前投票箱，对５８名市、厅正职领导任职人选进行无记名投票表决。巨大的电子屏显示：５８名推荐人选的赞成票均过半数以上，全部获得通过。

    开改革开放之先的广东，在创新干部制度改革、大规模和高层次票决领导干部上，又一次开全国先河。

        

    思想明确：选准用好“一把手” 

    据了解，广东省委此次改革决心之大，充分体现了广东省委对干部选拔任用工作的新要求。

    广东省委这次选拔任用省管重要领导干部，可谓用心良苦。去年底，广东省委在学习贯彻十六大精神中深切认识到，广东要在新世纪的发展中始终保持全国领先地位，关键是要建设一支高素质的干部队伍。近几年来不少兄弟省市发展得更快，特别是以上海、江苏、浙江为“龙头” 的长江三角洲迅速崛起，对广东省的改革和发展提出了严峻的挑战。党的十六大之后，中央和省委的大政方针已定，奋斗目标已经明确，面对百般争流、不进则退的竞争局势，广东要在新世纪初全面建设小康社会、率先基本实现现代化，关键是要建设一支具有良好精神状态和思想作风的领导干部队伍。

    因此，广东省委对这次调整配备省管领导干部人选，指导思想十分明确：坚持以扩大民主为取向，以提高素质、优化结构为重点，把“政治上靠得住、工作上有本事”，干净干事，群众拥护的优秀干部及时选拔到领导岗位上来，提高市、厅级领导班子的整体功能和执政能力，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。

    中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在主持省委九届三次会议时鲜明指出，“党政正职的政治素质、领导能力和工作水平如何，直接关系到一个地方、一个部门的改革、稳定、发展，关系到该地区、该部门人民群众的根本利益。”

    目前，全会表决通过的５８名任职人选，已分别按照党章及有关法律规定办理了任职手续。此次调整后，２５名省政府组成人员平均年龄５２．５岁，大学本科以上学历１７名，其中博士３名，女干部４名，还安排１名党外干部担任卫生厅长。７个地级市党政正职人选平均年龄４８．４岁，其中４０岁左右２名，大学本科以上学历７名，博士１名。

    创新制度：用好的作风选人

      

    广东省委常委、组织部部长刘玉浦说，广东省此次选拔任用省管重要领导干部，可以说干部工作与时俱进、改革创新的生动体现。

    这些年来，广东省各级党组织围绕建立科学规范的干部选拔任用机制和干部监督管理机制，进行了大胆探索，使改革从单项重点突破向综合配套整体推进发展。此次选拔任用５８名市、厅级“一把手”，可以说，就是这些年广东省干部制度改革成果的集中体现。

    据了解，此次改革，广东省委既坚持规范性动作，严格按照中央《干部任用条例》办事；同时又大胆创新，力求干部工作有新的突破。整个选拔任用过程力度之大，确实给人耳目一新。

    首先是媒体公示。广东省委在民主推荐、差额考核并经省委常委会研究确定的基础上，将５８名干部的基本情况，包括留任、转任、平级交流、提拔任职以及具体拟任职务，在广东卫视和《南方日报》进行了为期七天公示，广泛征求党员、群众意见。这一群众反映情况的“直通车”，彻底打破了过去干部工作的神秘化，使干部工作变成了“阳光工程”，克服了“有机会反映情况的人不知道实情，知道实情的人没有机会反映情况”的现象。据悉，公示期间，共有１９人次反映任职对象的情况和问题，省委组织部专门进行深入调查核实。群众普遍反映，这次省委对５８名市、厅级一把手的调整配备，透明度高，公开性强，真正发扬了民主，体现了民意。

    首次是党外协商。按规定，省管领导干部不须与民主党派协商。但是，广东省委九届三次全会对拟任职人选进行充分讨论、酝酿，还专门召开各民主党派、工商联主要负责人会议进行民主协商，认真听取意见，最大限度地减少用人失察失误。此举在广东省干部任用上还是第一次。

    再次是党委全委会投票。按中央要求，市、县党政正职要通过全委会票决。但广东省此次却扩大到新任地级市党政正职，并还将重新任命的省政府组成人员和调整的直属机构领导也全部纳入了票决范围。票决规模之大、层次之高在广东乃至全国却是首次。

    此外是常委会集体谈话。以往，任命人选上任前都是省委分管领导单独与之谈话。４月４日上午，广东省委召开市、厅级正职领导干部集体谈话会。２３位新任职领导先后发言，几位省委领导分别讲话，大家相聚一堂，谈心共勉，气氛热烈。

    省委组织部干部一处罗处长对记者说，这次调整配备省管重要领导干部，广泛吸纳了干部制度创新成果，各项改革措施相互配套。从基层民主、社会民主、党外民主再到党内民主，将现有的各个民主渠道都进行了一遍，在干部选拔任用上树立了一种良好风尚。

               

    意义深远：推进政治文明建设的重要举措

                   

    目前，此次票决工作已完满结束，但其意义影响深远。

    众所周知，选人用人是党内一项重要政治活动。用什么样的形式和制度选人，直接标志着一个政党政治的文明程度。广东省委票决市、厅级“一把手”，就是大力推进社会主义政治文明建设的重要举措。

    广东省委组织部人士指出，此次票决，是扩大党内民主的生动实践。票决制把党委常委会的领导核心作用与全委会的集体领导作用有机结合起来，党委的每一位成员都有平等表达自己意志的权利，从而增强了党委成员的民主意识和责任意识，凸显了党的委员会在重大事项决策中的地位。广东省委党校常务副校长李本钧说：“我作为一名省委委员，当投出自己那一票时，深切感受到按民主集中制原则行使自己民主权利的神圣职责。”

    应该说，从干部任用具体工作来讲，票决制也从更大更民主的渠道选贤任能指出了一条好路子。广东省教育厅厅长郑德涛说，票决制把选任工作主体由常委会扩大到全委会，这样就搭建了一个多数人意见算数的平台。“在这个平台上，买通一两个人或许可以，绝不可能买多数人，这就从根本上断了‘跑官’、‘卖官’者的‘市场’”。

    同时，票决制也大大增强了票决对象的责任感和使命感。此次票决通过担任湛江市市长的徐少华认为，票决制增强了任职的权威性，使我们有了责任、有了信心、有了劲头，我们可以更加坦然地走上领导岗位，扎实开展工作。次此调整退下的１１位厅长一致认为，“新任厅长都是票决通过的，我们把班交给他们放心。”

    据悉，此次票决市、厅级“一把手”，标志着票决制在广东已从试行走上规范的轨道。今明两年，广东有２０个地级以上市和１２２个县（市、区）领导班子换届调整，广东省委要求全部实行票决制。