今年三月八日，一艘柬埔寨籍货轮在台湾海峡北部遇险沉没，十九名俄罗斯籍船员下落不明。两岸救助部门在通报情况后分别派出力量前往出事海域施救，台湾直升机在空中大面积搜寻，引导船舶水上救助；大陆“沪救捞3”轮与其它四艘船舶划区搜寻，使十二名船员获救。

    这只是海峡两岸合作实施海上救助的案例之一。据交通部救助打捞局业务处处长朱宝柱介绍，多年来，两岸救助机构为保障过往台湾海峡的船舶及人员生命安全，积极协作，互相配合，采取了一系列行之有效的措施，为两岸合作实施海上救助积累了宝贵经验。

    台湾海峡是繁忙的水上通道，也是海难事故的多发区，两岸合作救助，将有效提高台湾海峡船舶航运安全保障率。一九九二年在厦门首次举行海峡两岸海上通航学术研讨会，开启了两岸有关海上安全问题的相互讨论。在这之后，两岸海上救助界的交流不断深入，达成了诸多共识，并落实于实务作业上。

    一九九六年三月，经过两岸航运专家和救助专家反复探讨研究，双方救助机构建立了二十四小时联系热线，只要得到台湾海峡或相关海域船舶发生海难的求救信息，都会及时沟通情况，就近派出船舶实施救助；在救助作业过程中，也通过热线联系，相互通报现场救助情况，优先向救援船只和遇难船只提供安全作业港湾锚地。通过这一协调联系管道，两岸多次成功完成了海上救助，赢得了国际社会赞誉。

    据有关调查统计，十年来，台湾海峡平均每年发生大小海难事故约百件，获得两岸及香港救援者约占百分之八十七，尚有部分未能获得救助。同时，为适应世界航运业的发展趋势，特别是因应未来两岸直航的需要，两岸救助界应进一步加强合作，充分发挥两岸救助力量的效能。　　

    朱宝柱认为，随着海峡两岸关于加强海上救助、保护海洋环境的合作进行了多次学术、技术交流，并随着两岸关系的发展，共享海峡两岸救助资源的时机已趋成熟。为此，他建议可考虑建立大陆救助船前往台湾担负救助值班待命机制，以提高海上救助快速反应能力。

    目前大陆拥有救助拖轮和打捞船舶一百六十多艘，其中上海救捞公司有五十多艘，担负东海海域救助工作；而台湾平时参与救助活动的多为巡逻船和直升机，缺乏大型拖轮。以台湾的快速巡逻船、直升机与大陆远洋拖轮有机结合，将形成多船型、全方位的海空立体搜救体系。按照朱宝柱的设想，在台湾北部的基隆港、南部的高雄港由大陆各派一艘救助拖轮值班待命，抵达遇难现场的时间可大大缩短，台湾海峡的整体救助水平将有较大的飞跃。

    近几年海峡两岸建立了救助热线，也有满意的合作救助成果，但这仅仅是一个开始，在广阔的救助合作领域，还有许多方面需要研究探讨。朱宝柱提出，两岸应共同努力，建立两岸间配合默契、动作协调行之有效的合作方案；同时，两岸救助人应加强救助学术交流和联合救助技术的研究，定期或不定期座谈，分析海峡航行安全形势和事故原因，总结救助规律，提高救助技术水平。

作者:孙兆震

稿源：【中国新闻社】