经营城市是当今发展城市基础设施建设的新理念，南宁市委、市政府在确定"136"工作目标中，紧紧抓好土地资产经营，使土地收益成为筹集南宁市城市基础设施建设资金的重要来源。

    2001年，南宁市政府先后出台了《南宁市土地收购储备暂行办法》、《南宁市国有土地招标拍卖办法》和《南宁市人民政府关于进一步加强国有土地资产管理若干问题的通知》三个规范性文件，文件以严格规范的管理力度，明确规定建立土地收购储备制度，停止经营性项目用地行政审批，经营性项目用地一律实行公开招标、拍卖。这三个规范性文件的出台，标志着南宁市在实践城市理念的土地使用制度改革中有了新的突破，取得了开拓性的进展。

    2001年11月23日，南宁市举办了"2001年首期国有土地使用权拍卖会"，市委书记李纪恒亲临现场，本市及外地的24家房地产公司踊跃参与竞拍。拍卖会推出南湖区的两幅地分别以超出底价120%和138.79%成交，金额分别达6910万也和2650万元。此次国有土地使用权的拍卖成功，表明南宁市国有土地资产运营机制已逐步形成，并将在今后实现政府对土地资产价值最大化，极大地促进全市的经济发展，并为加快建设"中国绿城"作出了有益的探索和积极的贡献。

    围绕市委、市政府"136"目标确定的重点工程项目，市政府成立了重点工程征地拆迁领导小组，组织强大的力量深入做好征地拆迁安置工作。至去年，全市已基本完成环城道路、南坛公路、富宁路、黎南铁路复线、长湖东路、永和大桥等城市主干道路征地任务，为全市"畅通工程"的道路用地提供了用地保障。

    在做好旧城"拆、改、建"的工作中，南宁市政府积极探索土地收购储备与旧城改造有机结合的有效途径，在深入做好拆迁工作的同时，努力培育支持引导有利"绿城"建设的发电厂，即以优越的地理位置、优惠的用地政策支持和吸引开发商投资房地产开发，又以此创下良好的土地收益，有效地实现了国有土地资产价值的最大化，为城市建设筹集了大量资金。□

作者:张劼