广西壮族自治区第七次党代会以来的６年，是广西各级党组织聚精会神抓党建的６年，通过卓有成效的工作、从思想上、组织上、作风上全力推进党的建设新的伟大工程，为广西的改革开放和经济社会发展提供了强有力的思想、政治和组织保证。

    党的思想政治建设得到新加强

    这些年来，广西各级党组织从政治理论学习入手，每年选择一个专题，坚持用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想武装全区广大党员。一以贯之地加强党的思想政治建设和作风建设，使广大党员特别是党员领导干部的思想政治水平有新的提高。

    开展“双学”活动。１９９５年，广西区党委提出用３年时间在全区党员中开展学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党章的活动，即“双学”活动。全区广大党员紧密联系工作和思想实际，以理论和党章为镜子认真对照检查，着重解决了两个方面的突出问题：一是“脑子”问题，即理想、信念、思想观念问题；二是“路子”问题，即明确经济发展思路，通过“双学”活动，全区共产党员普遍受到了一次深刻的马克思主义理论和党性教育，提高了素质，增强了党性。

    实施“三严四自”工程。１９９６年，广西区党委在全区干部队伍建设中实施了“三严四自”工程。“三严”即对领导干部严格要求、严格管理、严格监督，“四自”即要求领导干部努力做到自重、自省、自警、自励。“三严四自”工程实施近两年，力度大，效果显著，进一步强化了领导班子和干部队伍的思想政治建设。

    兴起学习邓小平理论的新高潮和进行机关作风整顿。１９９８年，在认真学习领会党的十五大精神的基础上，广西区党委召开全区理论工作会议，兴起学习邓小平理论的新高潮。在提高思想认识后，针对机关干部在思想观念、精神状态和工作作风等方面存在的问题，区党委部署开展了机关作风整顿，使机关职能、工作方式和干部的思想作风真正从计划经济体制转到社会主义市场经济体制的轨道上来，实现了完全意义上的“进场入轨”。

    切实搞好“三讲”教育。１９９８年底，中央把广西作为“三讲”教育的试点省区，按照党中央的统一部署，广西区党委分级分批在县处级以上领导班子和领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，全区有３８名省部级、１６４１名地厅级和１．９６万名县处级干部参加教育活动。今年，广西又在国有企业领导班子和领导干部中进行了“三讲”学习教育。“三讲”教育带来党内学习邓小平理论的新高潮，促进了领导班子和领导干部思想政治素质的普遍提高。

    掀起学习和实践“三个代表”的热潮。面向新世纪，江泽民同志提出了“三个代表”的重要思想。广西各级党组织认真组织广大党员干部学习、宣传、研究“三个代表”重要思想。各级领导干部切实转变作风，身体力行“三个代表”，带头深入基层、深入群众。仅从今年３月至４月，全区就有２３万名干部下基层进村入户，入住农户２．６万户，住村６３万天，为群众办实事１５万多件，进一步密切了党群、干群关系。为使“干部受教育、农民得实惠”，按照中央的部署，我区在抓好田阳、灵山两个试点县的基础上，今年２月开始在全区１３６０个乡镇、９０４２个县直部门和１．８５万个乡镇站所领导班子及成员中开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，４７．７万人参加“学教”活动。江泽民同志“七一”重要讲话发表后，我区各级党组织采取党委中心组学习，举办报告会、研讨班，组织宣讲团等多种灵活的形式，进行深入学习，增强了党员干部特别是领导干部的思想认识和用“三个代表”重要思想统揽全局工作的自觉性。党的十五届六中全会召开及《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》刊发后，自治区党委把学习贯彻六中全会精神与学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话紧密结合起来，并联系广西党的作风建设实际，采取标本兼治的有力措施，全面贯彻落实《决定》提出的“八个坚持，八个反对”。

    高素质干部队伍建设取得新进展

    广西区党委从党的建设全局和战略的高度，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，大力加强各级领导班子和干部队伍建设。

    解放思想，转变观念，树立新的识人观、用人观、不拘一格选人才。“九五”时期，广西区党委以战略的眼光，切实把培养和选拔优秀年轻干部作为一项重大的政治任务完成好。首先，在选人问题上，坚持任人唯贤、反对任人唯亲；坚持德才兼备，又不求全责备；既坚持标准，又不拘一格选人才。其次，在用人问题上，注重内外因结合，多给中青年干部提供施展才华的舞台，早压担子，促使他们在实践锻炼中尽快成长。第三，注重培养多方面、全方位的人才，形成人才辈出之势。依据不同部门和工作的特点有针对性培养和选拔干部，做到人尽其才，才尽其用。

    认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，以领导班子换届和届中调整为契机，大胆选拔优秀年轻干部，选好配强各级领导班子。２０００年底，全区具有大专以上文化程度的干部比１９９５年上升了１２个百分点。全区地、县、乡三级党政领导班子的年轻化进程有比较大的进步，形成了较合理的年龄梯次结构，专业结构、知识结构等也相应得到改善，整体功能增强。广西还十分重视培养选拔少数民族干部、女干部和党外干部工作。去年底到今年初，广西区党委在全区范围内开展公开推荐优秀党外干部活动。共推荐党外干部３０００多人次。

    着眼长远，坚持使用与培养相结合，实施县处级以上干部全员培训计划。一是加强思想政治理论教育。二是加强学历教育。三是拓宽渠道，加快培训经济发展急需的各类领导人才。四是加强实践锻炼。１９９６年以来，全区共选调４９８名地厅级和８３２０名县处级干部到中央党校和区内各级党校参加学习培训；共举办中青班１６４期，培训年轻干部６６２０名；少数民族干部培训班３０期，培训少数民族干部２２７８名；选送党政领导干部赴国（境）外培训３８０名；选派挂职干部４６９名，有力地促进了领导班子和干部队伍建设。

    干部制度改革实现新突破

    广西区党委从实现我区改革和发展新突破的需要出发，把干部制度改革作为一项系统工程来考虑，全面规划、重点突破、整体推进，取得了明显进展，尤其在干部能上能下方面取得新的突破。

    围绕用准干部扩大民主，形成了以公开选拔、竞争上岗和任期制、试用制、聘任制、辞职制、改任非领导职务制、降职制等为主要内容的干部能上能下机制。干部能上能下是干部工作中的热点和难点问题。自治区党委注重克服和防止“由少数人选人”、“在少数人中选人”、干部“不犯错误不调整，不到年龄不下岗”等问题，引入竞争机制，大力开展公开选拔和竞争上岗工作，积极疏通“下”的渠道，以“上”推动“下”，为干部制度改革找到新的突破口。

    围绕识准干部完善考核，形成了以领导干部带队考核制、考核预告制和考核责任制为主要内容的干部考核工作机制。

    围绕用活干部推进交流，形成了干部回避性交流和培养性交流为主要内容的干部交流机制。对县（市、区）的党政一把手，分管党群工作的党委副书记、纪委书记和组织、人事、公检法、财政部门的主要领导，全部实行避籍交流任职，逐步推行县（市）干部跨地市交流，乡（镇）干部跨县（市）交流。

    围绕管好干部加强监督，形成以领导干部诫勉、任前公示、任期经济责任审计、向党组织回复反映本人有关问题等制度为主要内容的干部监督机制。

    党的基层组织建设出现新气象

    广西区党委按照全面推进党的建设新的伟大工程的总目标，大力加强党的基层组织建设，使党的基层组织不断巩固，党组织的凝聚力和战斗力显著增强。

    全面推进农村基层组织建设。我区共有行政村党支部１．４９万个，前些年，软弱涣散、瘫痪和没有经济收入的贫困村、“空壳”村有４０５３个，占总数的２７．２９％。从１９９４年开始，自治区连续６年分期分批对这些后进村、贫困村党支部进行整顿和建设，着重解决了“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。每年派出１．２万名区、地市、县各级干部进驻乡村，帮助基层党组织健全领导班子，发展集体经济，修建基础设施，大打扶贫攻坚战。通过调整充实村支部领导班子，乡村领导班子结构得到进一步优化，素质有了明显加强。

    改进和加强企业党的建设。１９９８年以来，与推进国有企业改革、建立现代企业制度相适应，通过改进企业党组织的设置方式、活动内容和活动形式，积极探索公开招聘、民主选举、竞争上岗等多种选任方式，提高企业经营管理者市场化配置的程度，加强了企业党建工作，扎实地推进了城市街道、社区和高校、机关、科研院所以及非公有制经济组织的党的建设。

    加强党员队伍建设。２０００年，广西区党委部署在全区未列入“三讲”教育对象的全体共产党员中开展“三讲”为主要内容的专题学习活动和党性党风教育，进一步提高了党员队伍的思想政治素质。广大基层党组织加强对党员队伍的教育管理工作，积极开展党员责任区、党员先锋岗、创先争优等活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。２００１年就有１３７名党员被评为自治区优秀共产党员，２８名党务工作者被评为“自治区优秀党务工作者”，１２６个基层党组织被评为自治区先进基层党组织；同时坚持一年一度的民主评议工作，严肃处置不合格党员，１９９６年至２０００年共取消党员资格５５６名。按照中央提出的“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，广西认真做好发展党员工作，党员结构趋于合理，质量不断提高。１９９６年至２０００年，全区共发展新党员３２．７３万名。  

作者:区祖言