近几年来，广西经济发展情况如何﹖我们可以透过农民增收、工业增效、财政增收等刚性指标来看。这里我们列举的是财政收入的数据。到１９９６年，全区年度财政收入１４６亿元，等于解放４６年平均每年只增加３．１７亿元；前４６年累计财政收入１０５０．８亿元，平均每年生财２２．８亿元。而到了２０００年，全区年度财政收入达到２２０．１亿元，４年间增加了近８０亿元，等于平均每年增加了２０亿元；近４年累计财政收入７６６．９亿元，平均每年生财１９１．７亿元。即近４年的财政收入累计数与其每年的平均数分别为前４６年总和的７３％和年均数的８．４倍。

    从比较平常而不大显眼的“速度”看，获得了一个不平常而抢眼的“效益”，国民经济持续、稳定、健康发展。

    改革忌“花”的

    自治区党委书记曹伯纯在各种有关会议上反复强调，改革是总揽全局的一件大事，马虎不得，敷衍不得，一定要认认真真、老老实实地搞。

    自治区主席李兆焯也多次强调，我们搞改革切忌搞花架子，一定要结合经济工作扎扎实实地搞。

    正是自治区党政主要领导对改革持这种求实求是的原则和态度，使得开展的各项改革都得以扎实而稳妥地进行。仅以国企改革为例：

    １９９８年开始，在全区范围内开展了一场气势恢宏的企业改革整顿攻坚战。为打赢这场攻坚战，自治区党委和政府把它当作一件“天大的事”来抓，制定了一系列政策措施，开展了一项项具体而实在的工作：成立了自治区企业改革整顿领导小组，书记和主席担任领导小组组长；紧密结合广西的实际，制定了全区企业改革整顿总体方案和与之相配套的１２个配套文件；自治区和１４个地市共组建了８００余人的１０３个企业改革整顿指导组，分赴各大中型骨干企业帮助指导企业改革整顿工作。

    由于我区的企业改革整顿上符合中央精神、下符合广西企业实际，又加上组织措施得力、方法步骤得当，企业改革整顿工作“风调雨顺”地进行：

    ——企业内部的人事、劳动、分配制度改革紧锣密鼓地推进，到２０００年底对全区工业企业的考评统计，达到合格以上的企业占９１％，比１９９７年底的仅有２０％的企业才马马虎虎搞了三项制度改革的情况向前迈出了一大步；

    ——企业内部开展的产品、质量、成本、管理、班子和员工队伍等６个方面的整顿也取得了实质性的进展，到２０００年底全区整顿合格以上的企业占９０％，带动了企业整体素质的不断提高；

    ——把对企业班子原来进行的静态考核改为动态考核的工作取得新成绩，至今全区已调整了近１０００户工业企业的班子，涉及班子成员３０００余人。得到调整的班子，大都出现了班子新、面貌新、气象新的“三新”可喜现象；

    ——经过不断摸索和总结，３４户国有大中型骨干企业的经营者试行年薪制的工作稳妥进行，对调动企业经营者的积极性起了很好的作用；

    ——至今全区向３５８户企业派驻的３２６名财务总监起了良好的监督作用，据不完全统计，使企业避免了近８亿元的盲目性投资，帮企业顶住了近３０００万元的乱收费；

    ——分配制度改革取得了突破性的进展，职工收入中的“活动”与“固定”部分的比重，全区已由开展企业改革整顿前的２∶８，变成了现在的７．５∶２．５，向前迈了一大步，对调动职工的积极性起了很好的作用；

    ——国有中小企业放开搞活工作取得了新进展，放开的面由１９９７年的４１％提升到了７９．７％，搞活率也由改整前的不足４０％提升到了７４．６％。

    ——改革与脱困的三年目标如期实现。到２０００年底，全区列入全国脱困计划的企业，脱困率达到６６．９％，亏损面已由１９９７年底的５０．１％下降到１６．６％；经过３年的艰辛努力，全区有１００户国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度的框架。 由于有上述各项具体而扎实工作的“培土”和“施肥”，使３年多的企业改革整顿工作结出了丰硕成果。２０００年底，全区规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润３４．９亿元，较上年增长４．１倍，其中国有及国有控股企业实现利润２６．２亿元，较上年增长６．４倍，增长幅度在全国名列前茅。今年上半年，在上年同期的高起点上，实现利润又增长４１．１％。表明广西工业经过３年多企业改革整顿的“洗礼”，已开始迈入良性循环的轨道。

    工作干“实”的   之所以创出经济持续、稳定、健康发展的第二招是：自治区领导班子近几年来开展工作都努力坚持不唯书、不唯上、只唯实，实想、实说、实干。

    自治区党委、政府近几年坚持工作干“实”的第一个做法是，不折不扣地遵循解放思想、实事求是的思想路线，坚持从实际出发的原则，制定出重大决策统揽全区的经济发展。这些重大决策主要有：

    根据党的十五大精神和邓小平同志关于“发展是硬道理”的思想，于１９９７年下半年制定了发展广西经济的“三大战略、六大突破”的重大决策；

    根据中央提出的“三年两目标”的要求，广西于１９９８年初作出了在全区范围内开展企业改革整顿的重大决策；

    根据《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》的精神，结合自己的实际，广西及时制定了关于贯彻这个《决定》的具体而又很实际的“１２３４６１０”工作思路。

    自治区领导班子近几年坚持工作干“实”的另一个做法是，办事情说一件办一件，办一件成一件。自治区党委书记曹伯纯对“实事”有一个很有见地的注脚，那就是他认为群众不满意的事、不高兴的事、不赞成的事、特别反感的事和特别企盼的事，就是我们党委、政府、各级领导所要快办抓紧办的“实事”。１９９７年下半年，他来广西任职下基层调研时，发现老百姓对送收“封包”之风极为反感，对欠发职工工资的事很不满意，于是他就在县以上干部大会旗帜鲜明地表明态度：我上任首先要抓两件事，一是反腐败从送收“封包”开刀。二是为民办实事从解决欠发工资问题入手。曹书记的这个上任“开场白”受到了广大干部特别是老干部的热烈欢迎。由于区党委领导决心大，除恶不怕邪，为民办实事不怕难，从此送收“封包”之风大为收敛，欠发工资的情况大为好转。

    自治区领导班子近几年抓扶贫工作也是坚守“实事实办”原则的。通过一系列的扎实工作，到１９９９年，全区４９个贫困县国内生产总值达５６４．６亿元，地方财政收入７１亿元，农民人均收入１８３６元，人均有粮３８０公斤，至此，４９个贫困县基本解决温饱，提前一年实现了国家八七扶贫攻坚计划目标。

    区党委、区政府近几年坚持工作干“实”的再一个做法是，坚持“一个个实际步骤比一打纲领更重要”的工作方法，把“纲领”中提出的“事”加以分解并通过一个个实际步骤去付诸实施。比如：

    在如何贯彻“有进有退、有所为有所不为”的方针上，广西没有停留在文件和口头上，而是落实在行动中，采取了两个方面的具体步骤：一是抓好大集团的组建，把优势产业、企业做大做强，重点抓好柳州五菱汽车集团、柳州鱼峰水泥集团、广西锰业集团、广西纸业集团、广西化肥集团、广西糖业集团、广西药业集团、广西路桥集团、广西商业集团等９家企业集团的组建。二是搞好总量调控，有计划有步骤地淘汰一批落后生产能力。

    在迎接国家西部大开发战略方面，广西不是坐等机遇，而是张开双臂去奋力拥抱这个“机遇”。通过认真研究，结合广西的实际，提出了“坚持三条原则，做好五篇文章，实施五项措施”的具体要求。

    区党委、区政府近几年坚持工作干“实”的第四个做法是，根据中央的精神，结合自己的实际，创造性地开展工作。比如：

    在企业的改革问题上，广西根据自己的实际情况，创造性地提出了企业改革整顿的实施方案。自治区领导认为，通过改革来调动人的积极性，转换经营机制，解决好不适应生产力发展的生产关系，解放和发展生产力，这是十分必要的；但另一方面，广西的企业管理粗放、产品落后、效益低下的问题还很突出，在改革的同时还需要跟进对企业的产品、质量、成本、管理、班子、队伍等方面进行整顿，这样坚持改革与整顿的“双管齐下”，才能使企业的各生产要素都处于最佳运作状态，使企业的素质得到全面提高，进而达到搞好搞活企业的目的。

    在建立现代企业制度的做法上，是先建起来、把牌子挂起来再搞内部机制转换，还是先搞内部机制转换、打好基础后再搞制度建设。面对这两种选择，自治区领导不是主观臆断，而是根据广西企业基础差、起点低的现状，选择了后者，走出了一条经济欠发达地区的“机制创新——产品创新——制度创新”的循序渐进的新路子。

    指标求“硬”的

    区党委、区政府近几年来淡化了对软性指标的考核，强化了对刚性指标的考核，从思想和行动上引导职工群众从以下几方面努力提高刚性经济指标的能力和水平：

    一是搞好“三田”建设，办好乡镇企业，保证农民增收。近几年来，广西一方面重视抓“吨粮田、吨糖田、万元田”的建设，通过物质与技术的有效投入，大幅度提高土地产出率、农产品优质品率和商品率，努力增加农民收入；另一方面通过发展乡镇企业，增加农民收入。近几年特别注重乡镇工业发展的质量，重视企业的效益，使其进入了良性发展轨道。到２０００年，全区乡镇工业产值达到８００亿元，占全区工业总产值的比重由１９９６年底的３８．３％提高到４４．５％，其实现的税收也得到了不断增加。据荔浦县的统计，２０００年乡镇工业实现的税收占全县税收的６５％，全年农民平均增加纯收入２１０元中有７９元是从办乡镇企业中获得的。

    二是搞好企业改革整顿，提高经济运行质量，保证工业增效。广西近几年开展的企业改革整顿工作，有力地推进了工业运行质量的提高，全区国有及国有控股企业１９９７年还净亏１３．９５亿元，通过三年企业改革整顿的强力推动，到２０００年实现净盈２６．２１亿元，一负一正，等于增加效益４０亿元，创造了一笔相当可观的财富。

    三是培育壮大优势企业，不断开发一批新大项目，努力开拓新财源，保证财政增收。近几年来，广西加大改革开放力度，引进资金技术，加强技术改造，使原来实力就比较强的企业更显“强者风范”，为广西的财政收入作出和将要作出更多的贡献。如全国最大的铝工业基地平果铝业公司，也是亚洲最大的铝生产厂家，二期工程建成后将形成２５０万吨铝精矿、１２０万吨氧化铝、３０万吨电解铝的年生产能力；世界最大的铟锌冶炼工程——来宾冶炼厂铟锌冶炼工程一期工程年产铟４１吨，二期投产后年产铟可达８２吨，占世界产铟总量的４５％；全国最大的微型汽车生产企业——柳州五菱汽车企业集团公司，年产量１０万辆，居全国微型汽车行业首位；全国最大的药物牙膏生产企业——柳州两面针股份有限公司自１９８３年以来，两面针牙膏产量一直居全国药物牙膏首位；全国最大的工程机械生产企业——柳州工程机械股份有限公司年产工程机械４０００台以上，产销量居国内同行首位，被誉为我国工程机械行业的排头兵等企业。它们的不断“强身壮体”，将为广西经济的发展续写新的篇章。

    更为催人奋进的是，广西近些时候又连上几个大项目：

    投入２４３亿元巨资的龙滩水电站已于７月１日开工，它是仅次于三峡工程的亚洲第二大水电站，它在工程建设期间将拉动８００至１０００亿元的投资与消费，对广西ＧＤＰ贡献２—３个百分点左右，还将对周边地区起到很好的辐射带动作用，保持其工农业总产值达３５４８亿元；

    投资５２多亿元的百色水利枢纽工程，也于７月获国务院批准于国庆节前后正式开工，它集灌溉、防洪、发电于一身，对广西工农业的发展也是“作用重大、功在千秋”的。 

作者:何称球