工业在云南省的经济发展中具有怎样的作用？徐荣凯省长在《政府工作报告》中用了四个字：“至关重要”。

    如何加快工业发展、推进我省的工业化？答案便是：“走新型工业化道路。”

    连日来，出席省十届人大一次会议的代表们，围绕政府工作报告，对我省的工业、工业化和新型工业化问题给予高度重视和热情关注，展开了热烈讨论，提出了许多富有建设性的意见、建议，形成了这样的共识： 云南要实现与全国同步全面建设小康社会目标，基础在农业，重点在农村，难点在农民增收，关键在工业化。我们必须紧紧抓住工业化这个“牛鼻子”，加快推进工业化进程，走新兴工业化之路，带动农民脱贫致富奔小康。

    云南推进工业化进程，走新型工业化之路，要正确处理好工业化与信息化的关系，正确处理好工业化与农业的关系，正确处理好工业化与第三产业的关系，正确处理好工业化与城镇化的关系，正确处理好工业化与高新技术的关系，正确处理好工业化与生态保护与建设的关系。

    以农业产业化促进工业化

    “云南要走新型工业化之路，当务之急要提升农业产业化水平。”在审查政府工作报告时，各地代表表示了对工业化与农业产业化关系的关注。

    全面建设小康社会，农村是重点，农民增收是难点。代表们强烈地意识到，提高农民收入关键在农业产业化。来自文山壮族苗族自治州的张田欣代表认为：“文山要缩小与全省的差距，尽快脱贫致富，实现追赶式发展，必须在农业产业化上作大文章。省委、省政府提出打造‘云药’产业，我们要抓住这个难得的战略机遇，把文山建成‘云药’最大的产业基地。”

    文山是全国著名的“三七之乡”，５０余万农户种植三七面积已达５．２万亩，去年全州三七产量达１９０万千克，产值近５亿元，税利１．２亿元，农民收入１．２亿元。张田欣掰着指头给记者算了一笔帐：三七的功效优于人参，但人参产业早在几年前就达到了４０多亿元的产值，这中间巨大的差距就在“工业化”。他说：“要提高三七种植、加工的科技含量，加快科技进步和科技成果的推广应用至关重要。三七产业要大发展，有好效益，就一定要注重产品质量的提高和适应市场变化的能力。” 眼下，文山州委、州政府在扶优扶强特安呐、金泰得、七花公司、金不换等４大龙头企业，精心打造“七生力”、“血塞通”等名牌的同时，正积极寻找战略伙伴，准备“靓女先嫁”，不拘一格实现新的资源整合，让三七产业在新型工业化的平台上实现新的起飞。

    以高新技术改造提升传统产业

    “对传统工业实施升级改造，不仅可以‘由土变洋’，还可以‘化腐朽为神奇’。”结合实践，来自宣威的代表李正阳、朱兴友自豪地说。 为加快工业化进程，宣威正发挥资源优势，对煤炭、化工等传统工业实施技术创新，建设装机１２０万千瓦、年产煤炭７００万吨以上的重要电力煤炭基地；对现有磷化工进行技术改造，实施２４万吨磷氨翻番工程，新上６０万吨高效复合肥生产项目；大力推进农产品加工转化，全力支持云南润凯淀粉厂与荷兰艾维贝公司合作建设合资企业，投资１８００万美元开展技术改造，扩大生产能力，使润凯淀粉厂年生产能力由现在的２万吨提高到１０万吨，通过深加工做成５０亿元以上产值的大产业。

    来自红河哈尼族彝族自治州的代表告诉记者，作为一个工业门类齐全的老工业基地，红河州如何依托高新技术改造提升传统工业，已成为“锡都”迫在眉睫的工作。首先，要对传统工业实施全面的系统创新。不仅要在体制上、机制上创新，还要在管理、产品、技术、市场、企业文化等方面创新，要遵循产权制度现代化、职工身份社会化、组织机构法人化、经营活动市场化、企业管理法制化的“五化”原则，主动参与国际分工，扩大产品市场份额。其次，要依托烟草、矿产等优势传统产业，发挥人才、资金、技术的优势，着力培育发展电力、生物制药等新兴骨干产业，扩大产业外延。第三，要立足红河州资源优势，面对国际国内两大市场，高度重视锡业等传统工业的资源深部勘测与深层开发，挖掘传统产业的最大潜力。

    以城镇化推动工业化

    “必须加快城镇化进程，为云南的工业化发展搭建一个好的平台。”来自玉溪市的董诗强代表亮出了这样的观点。他认为，发展工业化要有一个交通快捷、信息通达、生活方便的载体，这个载体就是和我们的工作、生活息息相关的城市。

    董诗强代表说，提高城市辐射能力，以城镇化推动工业化，玉溪市已经开始以大手笔推进城镇化建设，邀请加拿大著名设计事务所为玉溪设计了一个高起点的长远规划。在这个规划中，市政服务区、居住区、商业区、工业园区、学校、医院、宾馆、娱乐场所以及城市绿化美化、道路、水电气等设施，都得到充分人性化的体现。不远的将来，玉溪将成为最适宜人类居住的城市之一，也是最适宜有志者创业发展的地区之一。

    说起城镇化进程，来自腾冲县的代表喜形于色。近５年来，腾冲县城经历了由“小变”、“中变”到“巨变”的历程，城市建成区面积由原来的７．１４平方千米扩大到目前的１５平方千米。更让人吃惊的是，该县在城市建设投资的８亿多元资金中，地方财政投入不到２００万元。通过市场化运作“经营城市”，不仅加快了城镇化的进程，还为工业化发展打下了良好的基础。在加快城镇化进程中，该县围绕产权制度改革这个核心，按照有所为有所不为和有进有退的原则，以前所未有的胆识和敢为人先的魄力，审时度势，以退促进，大刀阔斧进行国有企业的战略性改组，优化调整产业结构，着力培育龙头企业，赢得了发展的空间，国企改革促进了地方经济社会的加速发展。

    以信息化带动工业化

    把信息产业建设成为带动一个国家、一个省市、一个地区国民经济和社会发展的支柱产业，这是当今社会发展对我们提出的要求。

    那么，云南怎样才能走上一条“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的路子呢？来自红塔集团的姚庆艳代表说，３０年前，玉烟抢抓机遇敢为天下先，一步到位引进了世界最先进的卷烟设备，不仅为企业奠定了坚实的技术基础，也为企业插上了腾飞的翅膀。可以说，没有信息化就没有今天云南卷烟工业的现代化。姚庆艳坦言：“信息化带动工业化是中国工业发展的必经之路，更是云南工业发展的关键。”目前，我省烟草系统的信息化程度很高，信息化管理已从种植扩大到收购、调拨、加工和销售的所有环节，整个流程无不闪烁着信息化带动工业化、工业化促进信息化的“灵光”。

    “１５年来，大理卷烟厂及时启动了信息化工程，完成了整个工业管理的信息化，推动了商业企业与烟叶种植管理的信息化。近年来，企业重点抓了卷烟网络建设的信息化工程后，对企业发展起到了巨大的推动作用。”来自大理卷烟厂的赵全代表深有同感。他说，信息化渗透了新材料、新技术，烟草工业应在构建信息化带动工业化过程中做出表率，在推进新型工业化的进程中做好“领头羊”。

    信息化不仅推动了我省卷烟工业日新月异的发展，对“云药”的发展也起着推波助澜的作用。对此，来自医药行业的龙江代表体会十分深刻。他说，传统医药生产、流通企业必须通过信息化来提升管理水平，从采购到生产流程的自动化，从仓储、销售到现代化物流，都要全面实现信息化管理。信息化管理不仅大大降低了资金成本，而且使资金回流加快，更为传统医药产业提供了信息交流平台，为云药走向世界打开了一扇巨大的窗口。龙江代表相信，云南走上信息化带动工业化之日，就是“云药”腾飞之时。

    徐晓梅 沈向兴 普开荣 谭晶纯 刘欣（云南日报） 

稿源：【云南日报】