省九届人大四次会议侧记之五

    坚持以实施人才战略为关键。这是“十五”期间我省经济社会发展必须始终坚持的七条基本方针之一，也是省委、省政府根据中央精神、结合省情制定的具有云南特色的方针之一。

     边疆、民族、山区、贫困、资源丰富、区位特殊，是我们的省情；劳动者科学文化素质较低，是制约我省经济社会发展的主要因素之一，这是不争的事实。

     经济社会发展，归根结底要靠人才；当今世界的竞争，说到底是人才的竞争；我们与发达省市的差距，很大程度上表现在人才的差距，这也是不争的事实。

     “树立人才资源是第一资源的观念和新的育才用才观，大力培养、引进和用好人才。建立有利于人才脱颖而出、人尽其才的机制，努力营造吸引人才、用好人才的良好环境，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。大力开发人力资源，普遍提高劳动者素质。”这些都是人大代表们讨论的热门话题。

     来自昆明高新技术开发区的代表张兴华认为，在新世纪的发展中，我们要重点培养和造就四支人才队伍：坚持走有中国特色社会主义道路，掌握现代科学文化和管理知识，并经过实践考验的高素质领导人才队伍；具有科学素养、适应经济和社会发展需要的各类专业人才队伍；具有创新精神和创业能力，适应国际竞争的企业家队伍；具有高素质的技术工人队伍、农业产业化经营和农业科技队伍。我们应该充分认识到各类人才的不可替代性，在人才资源配置上要以充分发挥好人才的最佳优势为标准，给不同的人才都营造一流环境，让他们放心、放胆、放手干，尽早地创造出一流的业绩。同时，注重各类人才的互补性，要创造一种使各类人才精诚合作、携手奋进的空间，以发挥人才资源的最佳效益。

     谈及引进人才的问题，代表们的感触颇多，特别是贫困地区的代表，大部分都谈到以优惠待遇引进人才但收效不佳的经历。“为什么引不来人才？为什么留不住人才？关键是我们的用人观念不够新，用人机制不够活。”昭通代表晏友琼说，人往高处走，水往低处流。我们要认清自己的实际，创新引智方式，积极采取网上引智等现代手段，努力形成人才“柔性”流动机制，“不求所有，但求所用，但求所流”，只要是能为我们工作几年，甚至是举办个培训班、把研究课题带走都可以，只要能够为发展做贡献的都欢迎。

     在现实中有这样一种现象：许多地区、许多部门都觉得缺乏人才，但都存在着“人不能尽其才”现象，这主要是体制问题。代表们建议，要改变这种状况，一要建立人才库，对本地的人才资源进行一次摸底调查，进行专档备案，需要什么调什么。再就是全面推行公开聘用制，不必对学历、工作范畴等个人履历做出明确的硬性规定，凡是政治素质过关，年龄适度，有特长能胜任就应该启用。这是留住和用好本地本土人才的关键。

     “教育和人才资源开发是民族振兴的根本”，已经充分认识到这一观点的代表们纷纷建议，要加快教育改革步伐，全面推进素质教育；巩固提高六年义务教育，基本普及九年义务教育，扫除青壮年文盲；优化高等教育专业结构，大力发展职业教育、民族教育、成人教育、信息教育、远程教育等等，尽快全面提高劳动者素质，以增强我们的综合实力和竞争力。保山代表赵诚伟说，“九五”时期，我省“两基”任务基本完成，中小学入学率提高，辍学率降低，青壮年文盲率已降到１０％以下，这为“十五”人才资源开发奠定了基础，但是在一些贫困地区，教学条件仍十分艰苦，还存在因贫辍学现象。此外，初中办学规模不足、教师素质参差不齐、“扫盲”后的巩固提高等问题亟待解决。

     展望未来，我们任重道远。走进了一个崭新时代，就应该创造一个崭新世界。

     展望未来，我们信念更坚。“不拘一格降人才”的时代已经到来，相信我们一定能抓住人才这个关键，培养人才、吸引人才，让云南崛起在伟大祖国的大西南。 

作者: 谭晶纯  刘欣  普开荣