省九届人大四次会议侧记之四

    在省九届人大四次会议上，进一步提高人民生活水平是代表们议论最多的话题之一。代表们认为，由于全省上下坚持把提高人民群众生活水平作为经济发展的出发点和归宿，“九五”期间全省人民的生活水平有了明显提高，农民纯收入和城镇居民人均可支配收入增加，农民人均居住面积和居民人均居住面积也分别增加２．４平方米和３．４平方米，城乡市场繁荣，家电、汽车等大宗商品和假日旅游已成为城乡居民的消费热点。

     与此同时，代表们也清醒地意识到，我省人民生活水平与国内发达地区相比，与全国平均水平相比，还有较大的差距。今后五年，我省人民生活水平能不能达到或超过全国平均水平，关键还得看能否坚持以富民为宗旨。

     坚持以富民为宗旨，首先要深化认识，真正把坚持以富民为宗旨提高到体现江泽民总书记“三个代表”的重要思想上来认识，努力实践“三个代表”重要思想，切实解决事关人民群众切身利益的问题，实实在在地提高人民的生活水平。人大代表、省农机公司总经理王一民说，劳动和社会保障工作关系到下岗职工、失业人员和离退休人员的生活，做好了对于发展经济、保持社会稳定和推进现代化建设极为有利。我们从“十五”计划纲要报告和有关材料上看到，“九五”时期，我省的劳动和社会保障事业稳步发展，就业形势基本稳定，确保国有企业下岗职工基本生活和确保离退休人员养老金按时足额发放的“两个确保”工作成效明显。但是，我省劳动和社会保障面临的形势，依然严峻。面对新情况，应从大局出发，采取一些过硬措施来加以解决。比如，社会保障资金不足，一方面要加大财政的介入力度，另一方面要实行多渠道筹集的办法，力争社会参与。我省的社会保障工作起步较晚，目前尚有许多不完善的地方。对此，不但要依法加强管理，而且要建立一套完整的约束机制，规范社会保障行为和社会保险资金的支出。代表们认为，“十五”是我省实现经济社会跨越式发展的重要时期，必须把加快建立社会保障体系作为一项重大任务抓紧抓好。

     “解决好下岗职工的再就业和增加他们的收入，这是一项紧迫而艰巨的任务，既是经济问题，又是政治问题。”王兆芳代表说，目前，我省下岗职工基本生活保障基本落实，但保障线偏低。随着经济的发展，财政要相应增大支出，适当提高保障线。下岗职工中老弱病残较多，应大力发展社会保障事业，以保护弱势群体的利益。下岗职工中有很大一部分是从劳动密集型岗位上下来的，他们的劳动技能相对单一，应加大再就业培训，并给予资金、政策支持。同时，大力发展第三产业，为再就业开拓更多的路子。她认为，面临失业问题，下岗职工也要及时转变观念，积极主动寻找门路自谋职业，提高劳动技能，为自身创造再就业条件。

     我省是农业大省，千方百计增加农民收入的重要意义自不待言。黄超代表认为，农民增收，最关键的就是搞好农业产业结构调整。要让调整见效益，达到富民的目的，重要的是要冷静地分析自己的生产条件和资源优势。以市场为导向抓调整。同时，在调结构中千万不要盲目跟从，一哄而上。呈贡县农民人均纯收入３２４１元，在全省名列前茅，主要得益于产业结构的调整。１０年来，呈贡县持续走产业结构调整的路子，使经济不断发展，农民收入不断增加。

     代表们认为，健全社会保障体系、扩大就业、确保农民增收、建立和完善国民经济收入初次分配和再分配机制，是建设小康社会的重要措施，是关系到改革、发展、稳定全局的大事，必须高度重视并切实抓好。展望新世纪，我们信心百倍。在“十五”计划纲要的指导下，经过共同努力，全省人民的生活水平一定会不断提高。 

作者:  普开荣谭晶纯刘欣