丽江在推进旅游业“二次创业”的过程中，在景区、景点的开发建设上勇于实践，大胆创新，尤其在文化古迹的开发利用和保护上探索出一条市场化经营的路子，取得了突出的成效，以“小桥流水”和“高原姑苏”著称的丽江古城的保护与开发也因此走上了可持续发展之路。 

    1986年，丽江古城被列为国家级历史文化名城。1997年，丽江古城又被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》。丽江古城保存完好的千年文化积淀和独特文化价值正是使丽江旅游声名鹊起的主要原因。 

    然而就在丽江成为炙手可热的旅游胜地、大量海内外游客涌入古城时，依靠政府财政拨款实施对古城的保护显得势单力薄，不堪重负。去年到丽江旅游的游客人数达到300万人次，几乎每个人都要到古城观光，目前在古城3.8平方公里保护范围内却只开发了十分之一的空间供游人活动，显得拥挤不堪，黄金周期间尤为如此。虽然有关部门专门做了丽江古城保护规划，但实施起来却并不那么顺利。 

    去年底，针对这些突出的问题，丽江地区解放思想，开拓创新，组建了丽江古城管理有限公司，古城的经营、建设、开发进入了公司化运作。 

    现在，古城管理公司每年将向银行举债2到3亿元，投入古城的保护性建设中，资金回收将通过经营收入、公益项目的社会支持等方式来实现。此外，还将通过招商引资、公司上市发行股票等多种融资渠道来筹资，这样古城保护规划中耗资5亿多元的工程项目得以陆续实施。今后10年内，公司将拆迁古城周围和古城风貌不协调的建筑，搬迁古城内的机关、工厂，作为旅游开发和居民服务，进一步完善城内的排污、供水系统，实施绿化、亮化工程。在旅游线路的拓展上，将打通古城南北通道，在南边建设吉高文化村，北边恢复包括文庙、雪山书院和流官府等在内的流官文化景点。今后，古城3.8平方公里内，将有30%作为可容纳5万多人的景观活动区，70%保持原有的生产生活形态，并采用公司+原始居民+基地的模式，对民族文化资源进行科学合理的开发。在新拓展线路上的铺面和民居院落，将统一由公司采取租用和收购的方式经营文化产业，防止商业化的无序蔓延。 

    在丽江实施的以精品战略和市场多元化战略为重点的旅游业“二次创业”中，玉龙雪山、三江并流旅游区等景点的开发也将通过市场化的运作，走上开发与保护并举，经济效益与社会效益并重的可持续发展之路。 

    （稿件来源： 云南电视台）