坚持以结构调整为主线———省九届人大四次会议侧记之二

    “要唱响发展主旋律，必须紧紧抓住经济结构调整这条主线不放松。”

     “‘十五’计划纲要报告将结构调整作为我省经济发展的主线，使我们对云南经济快速增长的前景充满信心”。很多代表在讨论中说出了这样的观点。

     过去的５年，既是我省经济结构矛盾日益显现的５年，也是我省大力实施结构调整，加速调整步伐的５年。经济结构、产业结构、所有制结构不合理的问题，是牵动人心的一个话题。李现武代表结合我省“十五”期间的产业结构调整谈了自己的看法：产业结构调整的方向是要做强做大群体支柱产业，积极改造、提升传统优势产业，着力发展具有比较优势和市场前景的骨干产业。巩固提高烟草产业就要加快烟草产业内部的结构调整和新产品开发，还要积极扩大与国际知名烟草集团和烟草企业的合作，着力将红塔集团、昆明卷烟厂培育成跨行业、跨地区并具有国际竞争实力的烟草集团。他认为，为确保我省经济在“十五”期间持续快速健康发展，工业结构调整已成为一项十分重要而紧迫的任务，我省“十五”工业结构调整应坚持以市场为导向，以经济效益为中心，有进有退，有所为、有所不为，推动产业结构调整步伐，加快全省工业化进程。要通过结构调整，使我省烟草、有色金属、磷化工、电力、医药、机电、食品、建材８个重点产业的工业产值到“十五”末实现占全省工业总产值９０％以上的目标。

     在“九五”取得显著成绩的同时，我省工业企业组织结构不合理的矛盾也日益突出。针对这一问题，许多代表认为，国有经济要大胆从竞争性、非关键性行业和企业中尽快有序退出。在组织结构调整中，应大力发展非公有制经济，积极鼓励非国有企业以投资参股、控股、收购、兼并、租赁、承包等多种方式参与国有企业的改革、改组。现有的绝大多数国有大中型企业要大力推行投资主体多元化，努力为非公有制经济创造投资和发展的空间。

     史家福代表结合我省农业产业结构调整提出了自己的看法。他说，我省农业大多以粮、烟、果、畜、糖、茶为主，这是农民增收的主要来源，农业产业结构调整要结合农业种植、养殖、加工，推行“公司＋基地＋农户”一体化，在调整农业产业结构中必须以市场为导向。

      作为政府部门，应更多地从科技信息上为农业产业结构调整提供服务。他还深有感触地谈了一个不遵循市场经济规律的教训：两年前富民鸡蛋在昆明是“两分天下有其一”，不久，北京、广东鸡蛋占领了昆明市场，县政府仍然对蛋产业舍不得放手，结果是越补贴越被动。他说，市场经济无情，所以调整产业结构必须以市场为导向。熊启怀代表说，贫困地区的产业结构调整任务仍然艰巨，结构调整必须以改革开放和科技进步为动力，贫困地区产业结构原本就脆弱，我们希望尽快建立一系列配套扶持政策，更希望重视解决贫困地区的交通制约问题，这是贫困地区实施结构调整的保障和前提。

     代表们认为，调整结构说到底就是使我们的产品、品种、质量赶上市场需求的变化，有了市场需求的产品，一个地区一个企业也就有了生存和发展的空间，调整结构不仅仅是依靠上级部署所能解决的问题，必须依靠各个地区、各个企业扎扎实实工作，从提高人员素质、开展科技创新入手，真正拿出一批市场需要的产品并取得较好的效益，经济结构调整就一定会迈出新的步伐。 

作者:刘欣谭晶纯普开荣