夯实农业基础———省政协八届四次会议侧记之三

    昆明初春的天气乍暖还寒，但在省政协八届四次会议各分组讨论会上，几天来气氛一直十分热烈。委员们讨论的话题，很多都涉及到如何夯实我省农业基础这一内容。

     在西部大开发中，必须夯实农业基础。一些委员认为，西部最大的资源是土地，最重要的产业之一是农业，加快农业现代化，提高土地单产的效率是西部大开发中夯实农业基础的重要内容。下一步农业的开发，不是拓宽耕地的问题，而是致力于农业单产和产品品质的提高，扶持和鼓励农业科技成果的转化和产业开发。另外，要重视山区和人口过疏地区的发展，在不发达农村和贫困地区建立特区，给予特殊的扶持政策，吸引资金、人才、技术向这一地区流动，促进其发展。

     一些委员谈起农业便兴致勃勃。他们说，中国将来加入世贸组织以后，受到冲击最大的首先是农业。我省人口的增长比重大，一年增加的人口相当于一个中等县的人口。人均口粮需求虽大幅下降，但饲料粮消量却不断上升，人均畜产品的需求量成倍增长，粮食的间接消费明显增加，对粮食总量的需求不是减少而是增加，对粮食消费的质量不是减弱而是增强。因此，夯实农业基础，首要的是重视粮食生产，在调整农业种植结构中，绝不能一味强调减少粮食播种面积。我省新建的商品粮基地，已成为提供商品粮的主要来源地，要在政策、资金上给予支持，要稳定面积、保护价格，提高农民种粮的积极性，要依靠科技，实现粮食持续、稳定发展的同时，不断提高粮食品质。

     夯实农业基础要从哪里着手呢？周立端委员说，要围绕如何使农民增收这一现实问题入手。不论是粮食作物还是其它作物，为什么会出现“卖难”、市场缩小的问题？除了流通等问题外，其主要原因之一就是科技的推广和科技的研发远远不够。一是农业科研水平不高，投入不足，没有足够的、优质的品种提供给农民。就拿蔬菜来说，现在国外每年推出几十个蔬菜新品种，新品种一上市，价格都很高。而我们的品种，一种就是几十年不变，老面孔低品质，谈不上卖什么好价格。二是科技的推广和开发也存在诸多问题。科研部门好不容易搞出了新品种，由于经费等诸多因素，得不到及时推广。科技成果的转化率低，又影响到科研部门的积极性。在新产品的开发方面，一定要树立“品牌”意识。搞农业也要像搞其它产业一样，要靠“品牌”打天下。泰国的米不论在口感和营养方面，远远不如我们的有些品种，但人家靠着“品牌”，价格比我们高出一大截。面对我国即将入世的机遇和挑战，这个问题一定要加紧解决。

     柳大品委员对此也深有同感。他认为，夯实农业基础，要求各级党委、政府把农业当作大事，抓紧抓好，具体应落实在政府要做好对农业的服务工作。首先，政府必须加大对农业基础建设的投入，减轻农业靠天吃饭的程度。另一方面，各级政府都必须建立起有效的农业服务体系，为农民提供科技的、流通的信息和服务。另外，对农民的增收问题，不能简单地理解为只是为农民卖出了几斤农产品，加大农村的税费改革是一个不容忽视的问题，这是关系到减轻农民负担的一个大问题，也是关系到农民增收的一个大问题，应该好好清理一下近年来各地农村的税费情况。

     吃饭的时间已经到了，但委员们的谈兴却丝毫不减，他们还想对我省农业谈更多更多。因为他们对夯实经济发展的基础问题，要说的实在太多太多。

作者:李竞立