习近平省长在省九届人大五次会议上作工作报告时说，过去的一年，是实施“十五”计划和现代化建设第三步战略部署的起始年。我省各级政府在中共中央、国务院和中共福建省委的领导下，团结全省各族人民，迎难而上，开拓进取，如期完成了省九届人大四次会议确定的主要任务，实现了新世纪和“十五”计划的良好开局。 

    国民经济平稳增长 

    初步统计，全省国内生产总值4258．37亿元，增长9％，实现了预定的增长目标，高出全国平均水平1．7个百分点。战胜台风等自然灾害，农林牧渔业增加值652．40亿元，增长3．5％。工业增加值1645．34亿元，增长11．2％，规模以上工业企业经济效益综合指数124．76％，比上年提高4．07个百分点，实现利润增长17．2％。第三产业增加值1701．76亿元，增长9．3％。全社会固定资产投资增长5％左右，比上年提高2．7个百分点。居民消费价格总水平下降1．3％，没有达到预定目标（社会消费品零售总额和居民消费价格总水平年初预定分别增长为11％和3％）。财政总收入423．54亿元，增长14．6％。 

    经济结构继续优化 

    第一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的16．3∶43．7∶40．0调整为15．3∶44．7∶40．0。农业结构调整步伐加快，市场化取向更加明显，产业化经营进一步发展。粮食与经济作物种植结构由上年的65．5∶34．5调整为63．9∶36．1。工业集中度有所提高，电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业的产值占规模以上工业产值的比重上升到45％。以信息化带动工业化，出台《“十五”期间应用信息技术改造传统产业实施意见》。启动“数字福建”建设。现代服务业、新型商业、房地产业、旅游业等第三产业有新的发展。所有制结构继续调整，非公有制经济在全省经济总量中的比重继续上升。 

    各项改革继续深化 

    现代企业制度建设步伐加快，全省新设立股份有限公司50家，法人治理结构进一步完善，企业内部改革扎实开展。对12家省级控股（集团）公司进行国有资产授权经营，全省50％的国有资产纳入授权管理。中小企业信用担保体系建设开始起步。企业资产重组、破产兼并和下岗职工再就业等工作取得新进展。加快社会保障制度改革，确立社会保障基金征缴、发放、监督新体制，“两个确保”走在全国前列。医疗保险、医疗机构和药品生产流通体制改革继续深化。粮食购销市场化改革全面展开。出台了《关于户籍制度改革的意见》。 

    对外经贸迎难而上 

    努力克服世界经济增长趋缓的不利影响，出台鼓励出口、招商引资的一系列政策措施，大力改善外经贸环境。认真做好“入世”的应对准备工作，研究制定《福建省应对加入世贸组织行动纲要》。初步统计，全年外贸出口139．26亿美元，增长7．9％，高于全国1．1个百分点；合同利用外资50．07亿美元，实际到资39．18亿美元，分别增长16．1％和3．0％。利用台资转降为升，全年合同利用台资10．79亿美元，实际利用台资5．05亿美元，分别增长52．5％和3．4％。 

    重点建设重大进展 

    全省在建重点建设项目有17个建成或部分建成投产。完成千公里江堤建设任务，我省成为全国第一个县级以上城区基本达到国家设防标准的省份；中尺度灾害性天气预警系统二期工程全面完成。装机容量为60万千瓦的棉花滩水电站全面建成投产发电，成为我国新世纪投产的第一个大型水电项目；福建电网与华东电网成功联网，结束了福建电力的“孤岛”历史；城乡电网改造取得阶段性成果，累计完成投资62．12亿元。福宁、罗长、漳诏高速公路建设进展顺利，全年完成高速公路投资70亿元，创历史新高。作为我省第四条出省铁路通道的赣龙铁路获批开工。 

    市场整规成效显著 

    各市各部门通力协作，大张旗鼓地对制售假冒伪劣食品、药品、农资、拼装车、卷烟、鞋类等违法行为进行重点打击，区域性、群体性的制假售假违法活动得到有效遏制。治理“餐桌污染”工作基本实现年度目标，食品安全状况开始好转。整治金融市场秩序，省级投融资企业及境外企业整顿工作达到预期目标。依法推进建设工程招投标，建筑市场逐步规范。矿业整顿取得成效，关闭1970个小煤矿。开展文化市场治理整顿工作，经营秩序有较大改观。 

    社会事业加快发展 

    基础教育工作得到加强，巩固教育“两基”成果，扩大高中办学规模，落实以县为主的农村义务教育管理体制，加大中小学危房改造力度。高等教育办学规模继续扩大，省属高等院校招生近5．14万人，增长16．0％。以联合办学和多形式共建为主要内容的高等教育体制改革继续推进。福州地区大学城、厦门大学漳州校区和福建农林大学合并迁建工程动工建设。福建工程学院、闽江学院、莆田学院等3所新申报本科高校通过了设置评议。科技体制改革进一步深化，高新技术产业发展步伐加快。人口自然增长率和出生率分别为6．04‰和11．56‰，低于年度控制目标。 

    人民生活水平有新提高 

    提高了机关事业单位工作人员工资标准和离退休费，提高了企业最低工资标准和生活补贴，提高了城市居民最低生活保障待遇。全年城镇居民人均可支配收入8313．08元，实际增长10．8％；农民人均纯收入3380．72元，实际增长5．2％。全年居民储蓄存款增加263．34亿元。 

    精神文明和民主法制建设不断推进 

    认真办理人大交办的人民代表议案和政协委员提案，全年提请省人大常委会审议的地方性法规草案5项，提请修订的地方性法规6项，制定政府规章9项。以思想道德建设为核心，深入开展社会主义精神文明建设。实施《福建省城市社区建设纲要》和《福建省乡镇工作纲要》。“双拥”共建活动不断深入。开展“严打”整治斗争，保持了社会安定稳定。 

    政府职能转变取得新成效 

    扎实开展机关效能建设，抓好制度建设，促进作风转变，提高工作效率和服务质量。推动行政管理体制创新，深化行政审批制度改革，目前省级政府部门已减少审批事项606项，改革面达55．7％。全省所有的县（市、区）、乡全面实行政务公开。出台《关于进一步加强和改进政风建设的若干意见》。市县乡机构改革工作顺利推进。

稿源：【福建日报】