听取苏增添《关于福建省2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》和马潞生《关于福建省2001年预算执行情况和2002年预算草案的报告》 

    省九届人大五次会议1月23日下午举行第二次全体会议，听取省发展计划委员会主任苏增添《关于福建省2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》、省财政厅厅长马潞生《关于福建省2001年预算执行情况和2002年预算草案的报告》。 

    会议由主席团常务主席施性谋主持。 

    苏增添在报告中说，2001年我省国民经济保持了平稳增长的势头，呈现出均衡发展的特点，社会事业、精神文明和民主法制建设取得新的进展。省九届人大四次会议审议通过的2001年国民经济和社会发展计划主要预期目标基本完成，实现了“十五”计划的良好开局。据初步统计，2001年全省国内生产总值4258．37亿元，按可比价格计算，比上年增长9％。全社会固定资产投资增长5％左右；社会消费品零售总额1499．46亿元，增长9．2％；外贸出口139．26亿美元，增长7．9％，利用外商直接投资39．18亿美元；地方级财政收入269．45亿元，增长15．1％；居民消费价格总水平下降1．3％；城镇居民人均可支配收入实际增长10．8％，农民人均纯收入实际增长5．2％；城镇登记失业率3．8％；人口自然增长率6．04‰。国民经济和社会发展有以下几个特点：产业结构进一步优化，第一产业结构调整步伐加快，第二产业结构调整继续推进，第三产业进一步发展；固定资产投资稳步回升，重大项目前期工作加快推进；经济发展环境进一步改善，各项改革继续深化，市场经济秩序的整顿与规范工作取得成效；高技术产业发展及“数字福建”建设加快，信息化骨干工程建设进展顺利；科教兴省战略加快实施，各项社会事业全面发展；城乡居民生活质量进一步改善，环境保护工作得到加强。 

    苏增添说，在充分肯定成绩的同时，也要看到影响和制约当前经济发展的结构性矛盾和深层次问题，比较突出的有：产业结构还适应不了国内外市场变化的需要，产品竞争能力不强；体制性障碍对投资软环境的影响在有些地方还比较突出，社会投资意愿较弱；农民收入增长较慢，部分群众的生活还比较困难；农业基础设施还不稳固；个别地方市场经济秩序群众还不满意；生态环境建设和社会事业发展的某些领域还比较薄弱等等。对上述问题，在安排2002年计划时将予以高度重视，着力加以改善和解决。 

    在谈到2002年我省国民经济和社会发展计划的主要任务和措施时，苏增添强调要做好九个方面的工作：一、大力推进产业结构调整，促进产业升级；二、加大固定资产投资力度，完善基础设施配套条件；三、加快城市化进程，拓展山海协作通道；四、积极扩大消费需求，进一步提高人民生活水平；五、营造适应世贸组织规则的环境，拓宽对外开放通道；六、继续实施科教兴省战略，大力发展教育事业和高新技术；七、推进“数字福建”建设，提高国民经济和社会信息化水平；八、加快生态省建设步伐，加强资源管理和环境保护；九、加强各项社会事业建设，促进经济社会协调发展。 

    马潞生在报告中说，2001年全省财政收入269．45亿元，完成预算105．7％，比上年增加35．42亿元，增长15．1％；财政支出为373．94亿元，增长15．9％。 

    马潞生指出，去年我省的财政工作围绕全省改革、发展、稳定的大局，落实积极财政政策，依法组织收入，科学安排资金，规范财政管理，全面推进改革，较好地支持了全省经济发展和社会事业进步。全省财政收入继续保持稳定增长，财政部门加大财政支出结构调整力度，保障了重点支出需要：千方百计兑现中央调资政策，积极支持社会保障体系建设，保障农业、科技、教育等重点支出，加大重点建设项目投入。同时，财政改革迈出了较大步伐。马潞生也指出，当前我省财政运行中还存在一些深层次的困难和问题，主要有：地区间财政经济发展不平衡，财政困难面较大；财政供养人口过多，增加工资和社会保障支出压力明显加大；支出范围偏宽、偏散问题没有根本解决；一些县乡政府负债重，财政偿债压力增加；会计信息失真等违反财经纪律的现象时有发生。这些问题，需要在今后工作中认真加以解决。 

    谈到2002年的预算草案时，马潞生说，为圆满完成2002年预算任务，今年我省财政工作将继续实施积极的财政政策，扩大内需；加强征管，积极组织财政收入；优化支出结构，统筹捆绑使用各类财政性资金，保障重点支出需要；稳步推进财政改革，加快公共财政建设；依法理财，转变作风，勤俭节约，强化监管，促进我省国民经济和社会事业的持续健康发展。 

    根据上述指导思想，马潞生强调完成2002年预算任务，要重点抓好以下五方面工作：一、贯彻积极财政政策，增强经济发展后劲；二、依法组织收入，确保重点支出；三、按照公共财政要求，深化财政改革；四、加强财政监督，推进依法理财；五、改进工作作风，提高服务质量。 

    担任这次会议执行主席的是：方忠炳、吕良弼、刘钦锐、刘德章、何立峰、余金满、张振郎、张燮飞、陈光普、陈建平、陈俊杰、陈营官、林国良、郑立中、钟雷兴、施性谋、洪永世、雷爱美。

作者:林艳

稿源：【福建日报】