在1月21日省政协八届五次开幕大会上，省政协副主席何少川受政协第八届福建省委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。 

    何少川在报告中说，2001年是新世纪的第一年。我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共福建省委的领导下，按照省政协八届四次全会确定的工作任务，把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行职能，不断巩固和发展爱国统一战线，为推动我省改革开放和现代化建设，维护社会稳定，作出了新的成绩。 

    一年来，常委会把学习贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想和“七一”重要讲话，作为工作的指导思想和基本要求。“七一”重要讲话发表后，我们立即组织委员和政协机关干部认真学习，并在省政协第18次常委会议上通过了《关于学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话的决议》。大家认识到，“七一”重要讲话，深刻总结了中国共产党80年的奋斗业绩和基本经验，全面阐述了“三个代表”的重要思想，进一步指明了中国共产党和全国人民在新世纪的工作任务和奋斗目标，是加强党的建设和各项工作的行动指南。《讲话》对于推动人民政协事业在新世纪的新发展，具有极其重要的指导意义。中共中央十五届六中全会刚闭幕，我们就对学习贯彻六中全会精神，全面加强政协自身建设进行了研究和部署。在省政协常委专题学习会议上，与会委员联系我省改革开放和现代化建设的实际，联系个人的工作和思想实际，畅谈学习六中全会精神的体会。中共福建省第七次代表大会闭幕后，我们又立即召开专题学习大会，邀请省委领导传达党代会的盛况和报告的主要精神，并对学习贯彻党代会精神作出部署。通过学习，认清形势，明确任务，进一步提高了政治意识、大局意识、责任意识和理论素养，增强了面向新世纪做好政协工作的信心。 

    一年来，常委会重视发挥专门委员会的基础作用和委员的主体作用，积极开展专题调研，共组织视察25次，专题调研52项，给省委、省政协及有关部门报送视察和调研报告43件。去年年初，中共福建省委提出了四个牵动全局的调研课题，并把“增进精神文明建设实效”的调研任务交给省政协。我们对这项调研工作高度重视，广泛发动、周密组织，取得了良好的收效，得到了省委的充分肯定和社会各界的普遍认同。以调研成果为基础形成的《中共福建省委、福建省人民政府关于增进社会主义精神文明建设实效的意见》已发至全省。组织这次的课题调研，投入力量之大、持续时间之长、发动面之广、参加人数之多、成效之明显，在省政协以往的工作中少见。在全国地方政协工作经验座谈会上，介绍了福建省政协组织这次专题研调的工作经验。 

    何少川说，一年来，我们通过各种座谈会和情况通报会，就牵动全省经济社会发展和社会稳定大局的若干问题，广泛进行专题协商，取得了良好效果。“九龙江流域水污染与生态破坏综合整治”等专题的协商会议，省政府领导分别到会认真听取委员们的建议，并就有些问题当场作了答复。会后，有关单位对意见和建议认真研究，积极予以采纳。以协商讨论我省“十五”计划实施过程中的若干问题为主要议题，我们召开了八届省政协第18次常委会议，与会委员提出了许多有价值的意见和建议。去年下半年确定了“社会力量办学”、“深化国有企业改革”、“继续做好两个‘确保’工作”、“提升对台经贸合作和各项交流的层次和水平”、“粮食购销市场化改革”等专题，分别与省政府及有关部门开展协商。省政府三位副省长以及20多位省直有关部门负责人，分别参加专题协商，并表示要把政协的建议，作为省政府去年工作总结的内容和今年工作的思路统一考虑。 

    谈到加大力度，提高提案工作水平时，何少川说，提案工作是政协履行职能最直接、最有成效的方式之一，也是各位委员广泛参与的一项经常性工作。常委会对提案工作常抓不懈，努力提高提案质量、办理质量和服务质量。我们继续实行督办重点提案制度，去年确定的30件重点提案，由主席、副主席督办22件，各专门委员会督办8件。省政协主席、各位副主席深入省直有关厅局和市、县（区），通过调查研究，带队视察和走访等办法，协调有关部门办案，推动了提案逐步由答复型向落实型转变。领导督办也推动了其他提案的办理。一批提案的内容被省、市政府和有关部门吸纳到决策文件和工作思路中，使得一些问题得到解决。 

    反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节。我们认真贯彻九届全国政协常委会第14次会议精神，采取新的措施不断改进工作，使得反映社情民意的数量明显增加，质量明显提高，为党委、政府了解实际情况，密切与人民群众的联系，发挥了积极作用。一年来，报送各类信息430多条，反映社情民意132条，省领导作出67条（次）批示，推动了一些问题的解决。 

    何少川说，省政协在体现特色，做好台港澳侨外联络工作方面，十分重视联络港澳委员，发挥他们在各方面的积极作用。通过港澳委员邀请台湾岛内金融、工商、企业界知名人士参加了省政府举办的“闽港澳台经济合作论坛”。对改善投资软环境，我们组织跟踪调研，与省、市涉外部门、外商投资协会和台商协会广泛座谈，有针对性地提出意见和建议。在省政协领导的关心和厦门、漳州市政府、市政协的积极支持下，妥善地解决港澳委员企业的问题和困难，维护他们的合法权益。进一步拓宽渠道，积极主动地开展海外联谊，扩大和加深了人民政协的国际影响。 

    谈到关注热点，促进社会稳定问题时，何少川说，常委会积极协助党委、政府做好维护社会稳定工作。开展各项活动，都坚持从人民群众的利益出发，在促进和加强党与人民群众的联系中起桥梁和纽带作用。各位政协委员加强与各界群众的联系，主动做好理顺情绪、化解矛盾的工作，为促进社会稳定提出许多意见和建议。省政协八届四次会议期间，我们就社会治安和外来人口有序管理问题，与省政府有关部门进行专题协商。省委、省政府领导到会听取意见和建议，现场进行工作部署并作出决定：把加强对外来人口的有序管理和服务、改善社会治安状况列为为民办实事项目之一，省财政拨出了专项经费。省综治委在泉州召开了工作会议，专题研究全省流动人口管理问题。为配合全省加强社会治安和整顿规范市场经济秩序工作，社会法制委员会组织视察，慰问在“严打”整治斗争第一线的公安干警，呼吁解决他们的困难和问题。 

    何少川说，常委会认真贯彻党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同参加政协的各民主党派、工商联、人民团体和无党派代表人士的联系，在履行职能中充分发挥他们的作用，支持他们为全省经济建设和社会发展献计出力。各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士积极参加政协组织的各项活动。在“增进精神文明建设实效”的课题调研中，各民主党派和工商联积极参加调研，从不同的角度，提供了促进加强我省精神文明建设实效的书面材料。 

    与此同时，常委会还十分注重抓好自身建设，不断增强政协干部队伍的整体素质，通过各种举措，进一步加强了省政协领导班子和专委会建设，推动政协履行职能的规范化、制度化建设和加强了政协机关的自身建设。促进了机关效能建设、精神文明建设、基层组织建设和廉政建设。 

    总之，在过去的一年里，经过全体委员的共同努力，我们较好地完成八届四次会议确定的各项任务。在工作中，我们有些经验和体会，也依然存在一些问题和不足，对于存在的问题和不足，应当认真研究，努力改进。 

    谈到2002年的主要任务，何少川说，在新的一年里，省政协常委会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和中共十五大精神为指导，进一步贯彻落实“七一”重要讲话和中共十五届五中、六中全会以及中共福建省第七次代表大会精神，按照“三个代表”的要求，服从和服务于全省工作大局，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，不断巩固和发展爱国统一战线，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，为促进我省改革开放和现代化建设做出新的贡献。 

    首先，要把理论学习不断引向深入。要继续组织深入学习“三个代表”的重要思想，深刻理解“三个代表”的科学含义，准确把握“三个代表”的精神实质，把“三个代表”的重要思想贯穿于政协履行职能的全过程。要把学习“三个代表”重要思想与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论结合起来；与学习中共十五届六中全会、中共福建省第七次代表大会精神结合起来；与学习党的统一战线理论和人民政协理论结合起来；与学习现代经济知识、现代科技知识、法律知识、历史知识和业务知识结合起来。 

    我国已加入世贸组织，为了适应新形势，更好地履行政协职能，要把研究和学习世贸组织的基本原则和有关规则作为一项紧迫的任务。省政协学习中心组应率先加强学习。今年，将召开中国共产党第十六次全国代表大会，要把学习贯彻中共十六大精神作为重要任务，抓紧抓实。要大力提倡理论联系实际的学风，坚持规范有序的学习制度，开辟生动活泼的学习形式。通过学习，不断提高政协委员参政议政的水平，牢牢把握政协工作的正确方向，推动政协工作在不断创新中与时俱进。 

    其次，要围绕中心，建言献策。中共福建省第七次代表大会对今后五年我省改革开放和现代化建设做出了全面部署，我们要站在全局的高度，充分发挥人民政协的优势，围绕牵动全局的重要问题，多思考、多调研，积极建言献策。省政协要密切关注“入世”对我省经济社会发展带来的深远影响，针对全面推进市场化改革，完善社会主义市场经济体制，进一步提高对外开放的质量和水平，创造公平、透明的竞争环境，深入调研，及时发现经济运行中带有苗头性、倾向性的问题，研究和提出具有可操作性的应对措施和建议。要继续选择若干重要问题，主动地与省政府开展专题协商。 

    第三，要加大民主监督力度。人民政协的民主监督，是建设有中国特色社会主义监督体系中的重要监督形式之一，具有不可替代的作用。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好收集和反映社情民意工作，积极探索民主监督的有效方式，充分运用批评和建议的方式，对事关全省经济和社会发展中的重大方针政策的贯彻、执行、法律法规的实施、党风廉政建设、反腐倡廉工作、司法公正、行政审批和政务公开制度、行政体制改革等进行民主监督。 

    第四，要继续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，在人民政协这个大家庭中，把各方面的智慧和力量都凝聚起来，把大家的积极性和创造性都发挥出来。要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同参加政协的各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的联系，充分发挥他们在履行政协职能中的作用，积极支持他们为全省经济社会发展献计出力。 

    第五，要继续贯彻执行“和平统一、一国两制”的方针和江泽民主席提出的八项主张，坚持一个中国的原则，坚决反对任何制造“台湾独立”、“两个中国”和“一中一台”的分裂活动，旗帜鲜明地与“台独”势力进行斗争。要拓宽渠道，扩大团结面，积极做好台湾人民的工作，并为引进台资和办好台资企业献计出力。要切实做好侨务工作，了解侨情、理解侨心、维护侨益、发挥侨力，促进以侨引台，以侨引外，以侨引智。要充分发挥港澳委员的作用，通过各种形式，密切与他们的联系，继续组织他们赴省内外参观、视察和考察，为港澳委员了解国情、省情，参政议政、投资兴业提供服务。 

    第六，要切实加强自身建设。全省各级政协组织和政协委员要努力学习邓小平理论，实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，切实加强自身建设。要解放思想、实事求是，勇于探索、敢于创新，坚持“三个有利于”的标准，努力做到“三个解放出来”，坚决克服各种错误思想倾向的干扰，使我们的思想、工作、作风更加切合时代，更加贴近群众，更加符合实际。政协委员要珍惜荣誉、牢记责任，积极参加政协履行职能的各项活动。政协组织中的中共党员要认真贯彻落实党的路线、方针、政策，真正做到“八个坚持、八个反对”，做学习的模范、合作共事的模范、履行职责的模范、廉洁自律的模范。 

    何少川最后说，今年是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是我省继“十五”良好开局之后持续发展的一年。我们一定要以实现中华民族的伟大复兴为己任，紧密团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻落实“三个代表”重要思想，在中共福建省委的领导下，统一思想，坚定信心，沉着应对，趋利避害，转变作风，扎实工作，紧紧抓住团结和民主两大主题，认真履行政协职能，为全面推进我省改革开放和现代化建设事业，促进祖国的统一大业，为人民政协事业的不断发展而努力奋斗，以实际行动，迎接中国共产党第十六次全国代表大会的召开！

作者:田明华 李向娟

稿源：【福建日报】