在刚刚评选结束的第二届全国县域经济基本竞争力百强县（市）排行榜上，福建安溪县首次名列其中，位居第99位。有关专家指出，安溪从一个昔日全国贫困大县发展成为全国百强县的现象，值得业里人士进行一番深入的研究和总结。

    记者日前电话采访组织本次评价的全国县域经济竞争力评价中心研究员，中郡经济研究所所长刘福刚先生。刘福刚说，随着经济全球化浪潮扑面而来，各地经济要参与到世界经济中去，必须要提高竞争力。因此，从2000年开始，全国县域经济基本竞争力评价中心开始收集整理有关县域经济数据，并筹备全国县域经济竞争力评价工作，于2001年底完成了第一届全国县域经济基本竞争力评价工作。此次进行的是第二届评价工作。

    县域经济基本竞争力评价采用哪些指标，如何做到客观性？刘福刚指出，为使这次评价具有全面性、可比性，为每个县市提供一个动态坐标，评价中心采取三类具有综合性、可比性的经济基本指标：经济总量类，如人口、国内生产总值（ＧＤＰ）、地方财政收入等；经济平均量类，如人均国内生产总值、人均财政、农民人均纯收入等；经济增长速度类，如国内生产总值增长率等。通过收集这三类经济指标数据，并进行不同渠道的调查和核实，测算和评价，来保证评价结果基本上反映了县域经济的竞争力。

    福建安溪县地处福建闽南厦（门）漳（州）泉（州）金三角地区结合部，原来是一个国家级贫困大县，1985年，全县80万人口中有近30万人处于温饱线下，农民人均收入不足300元，人均财政不足20元，各项经济指标都处于全省末位。但是，经过短短几年的发展，安溪县很快甩掉“贫困县”帽子，进入福建省经济发展十佳县先列，这次又被评为全国县域经济基本竞争力百强县。对此，刘福刚分析到，安溪县的发展轨迹说明，发展县域经济是贯彻学习“三个代表”重要思想，全面推进小康建设的具体体现，是解决“三农”问题的新的切入点。安溪县县域经济之路关键在于两点：一是发挥特色优势，调整产业结构，产业联动求发展；二是扩大对外开放，加强招商引资，借助外力促发展。

    茶叶是安溪的传统特色产业和优势产业，更是安溪县域经济中重要的支柱产业。为做大做强茶产业，安溪县适应国际饮料市场“绿色、卫生、健康”的消费时尚，大力实施“优质、精品、名牌”的茶叶发展战略，首先建成高标准、高品质的10万亩铁观音基地、6万亩茶叶绿色基地和12万亩无公害茶园。经过品种结构调整，全县优质铁观音种植面积达到12万亩，占茶园总面积的40%。同时，先后研制出速溶乌龙茶、人参茶、健胃茶等十多个花色品种，改变单一的产品结构，形成“名、优、特、早”的茶产业新结构。接着，安溪县用茶文化作为茶经济的“助推器”，着手拓市场。1993年以来，安溪县先后在国内上海、北京等一些大中城市举办茶王赛及系列茶事活动，有力拓展了茶叶市场，推动茶叶价格的上扬。2001年全县茶叶平均价格为每公斤39.4元，比1990年翻了一番。如今，安溪县有70万人口从事与茶叶或与茶叶有关的行业，其中，近50％的经济收入来自茶业，年产乌龙茶3万吨，占全国产量近一半，全行业总产值30亿元，居全国第一。安溪县在2000年建成的“中国茶都”，是全国目前规模最大、投资最多、功能最全，集茶叶贸易、信息交流、茶旅游、茶科研为一体的茶叶市场，2002年，该市场交易额超过5亿元。一业旺带动百业兴，安溪茶

    藤铁工艺加工业是安溪县域经济又一重要的支柱产业。经过30多年的发展，安溪的藤铁工艺加工业从零起步，目前已成为全国最大的藤铁工艺品生产加工基地，2002年全行业出口值达到16亿元人民币，占广交会同类产品的95％。拥有各类藤铁工艺加工企业300多家，其中年产值上千万元的龙头企业30多家。这些龙头企业不断加强制度、技术和管理创新，在全县乡镇、村设立2500多个加工点，提供了大量就业岗位，组织近7万农户进行生产加工，不仅拓宽农民增收的渠道，而且为地方财政增加了税源。

    如果说，茶叶、藤铁工艺等特色产业的发展使安溪县脱贫致富，那么，工业的发展则使安溪从福建省经济发展十佳县步入全国百强县行列。安溪县委书记曾荣华，县长尤猛军介绍说，安溪县具有资源、区位、侨台、人文等比较优势。为把这些比较优势转化为竞争优势，历届安溪县委、县政府都牢固树立“发展是第一要务”思想，克服传统观念的束缚，用创新的思维和办法解决发展中的问题，努力发展开放型经济，推动县域经济跨越式发展。

    几年来，安溪县投入30多亿元建设水、电、路、通讯等基础设施。同时，通过建设三个县级工业园区和20多个乡镇工业小区，实行“一厅式”办公，全面实行“三不超五”制度（三天办结不超过五天）和“四个一”制度，即税费收取一张税费卡、一个收费窗口、一个纳税申报厅和一条龙服务，增强投资环境的吸引力，使安溪成为投资的热土，兴业的宝地。美国海发投资公司、台湾100大企业旺旺集团等一批国际知名企业纷纷落户安溪。至2002年底，全县引办三资企业323家，总投资41.65亿元，实际利用外资22971万美元。2002年，全县三资企业总产值183000万元，对外商品贸易总额185000万美元。

    区域特色经济撑起新安溪。“八五”以来，安溪各项经济指标始终保持20％以上的幅度增长，连续6年被评为福建省经济发展十佳县。2001年，全县实现国内生产总值88.71亿元。工农业总产值129.3亿元、财政总收入3.75亿元、农民人均纯收入3511元，分别比1985年增长12.4倍，18.6倍、25.3倍和11.6倍，经济综合实力各列全省第11位。

    2000年11月中旬，国务院发展研究中心专门组织专家成立“中国县域发展之路－－福建安溪模式的研究与启示”课题组，赴安溪进行实地调研。经过半个月的调研，课题组认为，安溪由弱小走向强大，从区域经济的角度看，其主要成功经验在于安溪县明确区域分工，培育茶叶、藤铁工艺等特色主导产业，走出一条特色的县域经济发展之路。课题组还认为，这条特色的县域经济发展之路是安溪过去的经验总结，也是安溪新一轮发展的制胜法宝。对此，刘福刚持赞同意见。

    刘福刚认为，县域经济是一种实证性非常强的经济，我们要对竞争力强的、竞争力提升速度快的、具有特色的、不同发展模式的县域经济进行不同形式的调研，总结发展经验，供地方交流学习，为县域经济发展提供思想库。在这方面，安溪经验无疑是全国各县市一个动态的参照坐标。

作者:安溪县新闻报道中心：谢文哲　谢来法

稿源：【人民网】