福建省第九届人民代表大会第四次会议审议政府工作报告及《福建省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
2001年2月14日福建省第九届人民代表大会第四次会议全体会议通过

    福建省第九届人民代表大会第四次会议，听取和审议了习近平省长代表省人民政府所作的题为《团结奋进，务实创新，为实现我省国民经济和社会发展第十个五年计划而奋斗》的政府工作报告，讨论和审查了省人民政府提出的《福建省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。会议认为，政府工作报告和纲要（草案）体现了党的十五大、十五届五中全会和省委六届十二次全会精神，符合“三个代表”重要思想，反映了全省人民的根本利益和愿望，切合福建改革开放和现代化建设的实际。报告对“九五”时期的成就和经验的概括是恰如其分、全面深刻的，对过去一年工作的总结是实事求是的，对新一年工作的安排是切实可行的。纲要（草案）提出的今后五年发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和保障措施，既有时代特征，又有创新精神，具有宏观性、战略性和可操作性。会议决定批准习近平省长的政府工作报告，批准《福建省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。会议认为，“九五”期间，在邓小平理论和党的基本路线的指引下，在党中央、国务院和中共福建省委的领导下，经过各级政府和全省人民的共同努力，战胜国内外复杂环境的挑战，实现了国民经济持续、快速、健康发展，综合经济实力迈上新台阶。社会供求关系实现了由供给主导型向需求主导型的转变，基础设施建设实现了由制约型向初步适应型的转变，体制改革实现了由计划经济向初步建立社会主义市场经济体制的转变，人民生活实现了由温饱向小康的历史性转变。胜利完成了“九五”计划所确定的各项任务，提前实现了现代化建设的第二步战略目标，为我省实施第三步战略部署奠定了坚实基础。同时，应当清醒地看到，我省经济社会生活中还存在一些矛盾和问题，必须高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

     会议指出，第十个五年计划纲要是开始实施现代化建设第三步战略部署，加快海峡西岸繁荣带建设的行动纲领。各级政府必须始终高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，正确处理改革、发展和稳定的关系，充分发挥福建的比较优势，全面实施富民强省战略，把加快发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，在加快发展、协调发展，深化改革、扩大开放，依法治省、以德治省，顾全大局、紧密团结，从严治政、廉政勤政等方面下功夫，见成效，树形象，全面完成纲要确定的目标任务，使全省的改革开放和现代化建设再上一个新台阶。

     会议要求，要大力调整优化产业结构，切实提高产业的整体素质和竞争力，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，依靠科技进步，加快发展现代农业，争取有条件的地方基本实现农业现代化；深化国有企业改革，建立和完善现代企业制度，推进工业改组改造和结构优化升级，增强工业竞争力和发展后劲；以市场化、产业化、社会化为方向，积极发展现代服务业。要积极推进国民经济和社会信息化，加快“数字福建”工程建设，初步形成较为先进的国民经济和社会信息化体系。要集中力量建设一批关系我省经济和社会发展全局、对调整结构和增强国防保障能力具有显著作用的基础设施骨干工程，使基础设施体系由初步适应型向适应型转变。要切实促进区域经济协调发展，加快山区开放开发，加强山海协作，使资源优势转化为经济优势；加大对经济欠发达地区的财政转移支付力度，着力改善投资环境，增强自我发展能力，不断壮大经济实力；加快沿海地区的体制创新和科技创新步伐，推进产业结构优化升级，提高参与国际竞争的能力；大力促进厦门市和其他有条件地方率先基本实现现代化，增强经济特区的“窗口”和示范带头作用；可持续利用海洋资源，形成海洋产业组合优势，使海洋经济成为我省新的经济增长点。要从实际出发，遵循城镇化发展规律，加快城镇化进程。要坚持以改革统揽全局，勇于突破束缚生产力发展的体制性障碍，增创体制新优势，逐步完善社会主义市场经济体制。要进一步扩大对内对外开放，提高开放经济的发展水平，进一步放开非公有制经济的投资经营领域，引导非公有制企业进行改革创新、参与结构调整和产业升级；大力完善投资环境，不断探索合作新方式、新途径，提高闽港、闽澳合作层次和水平；抓住台湾岛内产业转移的新机遇，争取吸引台湾高新技术产业有较大突破，闽台农业合作有进一步发展，在一个中国的原则下，认真做好寄希望予台湾人民的工作，积极推进两岸直接“三通”，为祖国统一大业作贡献；进一步做好侨务工作，切实维护侨胞合法权益，充分调动华侨的积极性，努力做好引资和引智工作；积极参与西部大开发，鼓励我省企业到西部开拓市场，开展经贸合作。

     会议要求，要加快科技创新体系建设，增强科技创新能力，促进科技成果转化，实现技术跨越式发展；要把教育摆在优先发展的战略位置，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，适度超前发展，着力推进素质教育，促进教育与经济、科技的紧密结合；积极营造良好的用人环境，培育壮大人才队伍，优化结构，提高整体素质。要坚持可持续发展战略，把经济建设与人口增长、节约资源和保护环境紧密结合，统筹安排，协调推进。要加快完善社会保障制度步伐，初步建立资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系；认真实施妇女儿童发展规划纲要，切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把依法治省和以德治省紧密结合起来，加强精神文明和民主法制建设，推进依法治省进程，进一步加强军政军民团结，搞好“双拥”工作。

     会议强调，2001年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年。努力做好今年的各项工作，对于实现“十五”计划的良好开局，具有重要意义。各级政府务必把思想统一到中央经济工作会议精神上来，贯彻落实本次会议精神，把握重点，狠抓落实，特别要重视加强农业基础地位，千方百计增加农民收入，巩固和扩大国有企业改革和脱困成果，大力调整优化产业结构，积极发展开放型经济，加快完善社会保障体系，进一步规范市场经济秩序，使国民经济继续朝着持续、快速、健康的方向发展。

     会议号召，全省人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，在中共福建省委的领导下，把握机遇，迎接挑战，开拓进取，扎实工作，为实现“十五”计划的宏伟目标，加快建设海峡西岸繁荣带，率先基本实现现代化而努力奋斗！