政府的“红头文件”老百姓以前很难看到，不过从今天起，西安的老百姓就可以在街上方便地买到政府的“红头文件”了！经国家新闻出版署批准，市政府创办的《西安市人民政府公报》在国内公开发行，从而迈出了我市政务公开的重要一步。 

    长期以来，政府的各项法规政策，各项政令都以文件形式印发。政府的红头文件被人为地套上了一层神秘色彩，以至于许多应向社会公开，应让老百姓了解的法规政策群众看不上也不了解。据了解，今起发行的《公报》主要刊登市政府制定的各项规章、规范性文件和行政措施，公报的公开发行，意味着老百姓可以通过公开的渠道了解政府的红头文件。 

    根据国家《立法法》，地方政府规章签署公布后，要及时在本级人民政府公报上刊登，文本为标准文本。也就是说，在西安辖区内，《公报》是西安各级政府及其工作部门、直属机构依法行政的重要依据。其刊登的法律文件也是各企事业单位、社会团体及市民个人掌握政策法规，维护合法权益，进行政务监督的重要工具。 

    据市政府副秘书长宫蒲顺介绍，实行政务公开，就是要把政府置于老百姓监督之下，就是让百姓了解政府的各项法规、政策。在WTO规则里很重要的一个原则就是透明度原则，它规定各成员方必须及时、集中公布政府实施的规章、政策。我们的政府曾经长期习惯于通过内部会议、内部文件来解决问题，而按照WTO规则，内部会议、内部文件是没有法律效力的，政府的规章和规范性文件必须要经过公开发行的法定刊物--公报或政报公示后才具有法律效力。（记者 杨俊东） ( 稿件来源：西安晚报 )